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摘要:电力系统的整体运行的过程中需要将各种不同的电力设备进行整体组合并进行统一管理的工作,根据实际电力设备的类型分为了电气一次设备和二次设备两种,也将变压器、高低压开关柜等进行整体的输送、配电过程中的工作。电网的建设的过程中需要投入大量的资金,这不仅仅与人们的生活、生产相关,还与整个国家基础设施建设的稳定息息相关。因此,在电力设备方面的采购过程中如何进行高效的管理工作是十分重要的,招标采购管理工作中出现的问题也亟待解决。
关键词:电力设备;招标采购;管理
引言
电力设备是配电企业维持供电系统的重要基础,关系着国民生活品质的提升。然而在电力设备招标采购管理工作中,依旧存在着诸多的不足。本文结合电力设备采购现状与问题,提出相应的应对措施。
1电力设备采购招投标管理常见问题
电力设备的采购招投标工作中需要严格按照工作的流程进行,虽然流程和规范比较繁琐和复杂,但是每一个工作的步骤都需要在制度的约束和管理之下进行。从采购方案和采购文件的编制、招标、评标委员会的评标到最终的定标的全过程,以及后续的合同签订的过程都需要进行规范性和流程性的工作。在实际的电力设备采购的环节中目前还暴露出了许多各种各样的问题,例如采购方案设置的投标人资质不合理,存在歧视性条款,违反招标采购公开、公平、公正的原则;招标方对中标人审核工作不严谨也是重要的问题,双方在招标甚至是签订合同的过程中都没有进行资质、生产和服务能力方面的分析,使得整体的电力设备采购质量受到影响;另外,缺乏公正的评标的环节也是恶性竞争的沃土,后期的影响非常巨大。
2强化电力设备采购招投标管理方法及策略
2.1依法完善招标机制
电力企业的电力设备采购招标工作需要根据国家法律法规和网、省公司招标采购管理制度下进行相应的工作,如果将最基本的公平、公正的原则失去了,将会对于整体的工作产生不利的影响。通过合理、科学的招投标工作体系的完善,从而将电力设备的性价比不断提升,更好地服务于企业的生产相关工作的进行。在整体的招标管理工作中,流程的完善和法律法规的约束可以让投标人更加放心、整个企业的招标采购运行更加的规范。因此,这也需要企业加强业务人员业务知识培训的工作,将各环节工作的质量提升起来。
2.2加强评价机制管理
在招标评价管理机制的科学规划的过程中,评价机制的制定需要将其可操作性和实效性进行提升,在此基础上进行实际工作的不断修改和完善。评价办法的相关完善中,需要将投标人、企业自身的实际情况紧密的联系起来,将各方面的因素都进行充分的考量与分析,这是提升评价办法和标准实用性的良好方法。另外,还需要根据实际工作中相关问题的总结进行分析、专题会议的召开,将各种解决的方案进行深入的探讨和责任方面的分析,从而将管理体系的完善化程度不断提升。在各种工作进行推进的过程中,除了进行招标评价方式的完善之外,还需要进行其他机制的建立工作,通过责任制度、绩效制度、评比奖惩制度等促进招标工作的积极性和高效管理工作的进行,多方面完善管理方法与流程。
2.3规范招标程序
电力设备招标管理工作的程序和流程的制定是至关重要的,这是保证招标单位、投标单位、中标方以及后续相关工作的重要前提,可以将整体的多方利益都进行保证。总体而言电力设备采购的环节相对比较简单,双方进行资质审核和相互评价的过程中关注点依然在设备的质量、性价比等方面,但是在实际的管理工作过程中还需要进一步的规范化和程序化。
2.4控制采购质量,强化采购管理
物资在离开工厂之前,要进行严格检验以便可以减少质量风险。检验不单单只是局限在物资的技术和标准规定上,还保证物资可以达到电力公司对产品的使用要求。要确保物资质量,除了要供应商给出比较合格的证明文件之外,还可以令其提供出第三方给的报告。强化采购,电力公司可以规章制度予以改进的视角切入,让每个公司的工作人员都要结合公司的规章制度来办理这些相关的业务。物资采购部门到对市场信息进行全面的把握,加强对市场的调查力度,借助当下技术领先的仪器设备构建起相对比较完善的物资管理体系,全面对物资的质量、市场价格和供求有所了解。
2.5强化合同管理,对风险予以防范
订立物资采购合同对于电力公司而言是比较重要的一个环节。其根本意图就是确保双方的权利和义务。具体而言,可以涵盖下面几个方面:第一,要明确合同对方的授权范围。因为电力公司对于物资采购的类型比较多样化,所以存在很多供应商。在这里,有很多特殊需求的物资一般要通过相关的供应商而提供,所以对于供应商的企业资质、授权权限等多个方面要有一定的了解。第二,正确的订立合同。双方协商所订立的物资采购合同,要对物资名称、交货方式、质量、数量等多个方面有明确的要求,同时也必须了解合同法,对自己的权利和义务有所明确。第三,健全合同会审和监督制度。在订立合同期间,要对其具体内容结合相关的规定对合同进行会审,以便保证其合法性,订立合同结束后要监督具体的实施现状,如果出现供应商无法达到合同要求的情况也要及时加以解决,必要时可以追究相关人员的违约责任。
2.6灵活的对供应商进行选择,保证合同的弹性
有更多的电力公司意识到选择一个可靠的供应商可以促进合同风险的减少。灵活的选取供应商,不单单要对供应商所提供的物资的质量、价格和技术予以分析,甚至还有必要分析其生产状况、经营状况、服务质量和以往业绩,把其与其他供应商予以比较,了解其自身的优势,令电力公司可以在复杂的市场环境中寻找最可靠的供应商,进而把合同风险降低到最低限度。因为物资在采购过程中往往会受到天气、市场等难以控制的外部环境的影响,所以企业和供应商在订立合同时这些也是要分析的因素,进而更好的保证合同的弹性。执行合同的整个阶段,要以合同的现状为基础进行合理的调整,最小化;双方的损失。不论是电力公司还是供应商都必然要提升自己的应变能力,并且获得对方的信任,确保可以长期进行合作。
2.7选择合适的采购方式
电力企业对于物资采购有着多样的要求,不同的物资要通过不同的手段予以采购,以便减少风险。就当下物资的市场的现状开展大量调查,就不同的物资可以引入合格的供应商和相关的采购手段,这样也可以从一定程度上减少采购风险。由控制公司支出、节约采购费用的这一视角切入,能够把物资采购具体细分为集中采购和分散采购等:集中对大量的物资进行采购,集中采购的价格更优惠,也可以减少订单数量,如此一来不单单是便于管理,减少不必要的成本。可以对大量的宏观物资进行调配,减少整个供求流程,减少对这些物资予以库存的时间,加速的实现资金周转;分散采购的主要用途便是电力企业物资的需求少或者是不把其作为主要的采购方式,这种方式不可能产生订货量大而产生供货风险。
结语
综上所述,电力企业招标采购管理的最终目标是提升企业的整体生产和服务的质量,根据原则和标准进行流程、规范、人员方面的保证性工作,将电网、电力系统的输送电的工作进行全面的保障,提升整体质量.
参考文献:
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