崇左市公共资源交易中心
摘要：随着社会经济的不断发展，工程项目逐年攀升从而加快了城市的发展，新时期工程招标投标管理中存在较多问题，为此文章分析新时期加强工程招投标管理的策略，进而提出了完善工程招投标管理的对策，为企业做好工程招投标管理和控制工作提供了保障与参考意见，促进国内招投标市场的稳定发展。
关键词：工程招标投；管理；问题；对策
1、引言
随着社会经济的进一步发展，工程施工单位进行了相应的改革与创新，使自己的公司更加强大，同时施工单位能够有效地参与到工程招投标中，为自己今后的发展寻求更大的机遇。随着建筑企业的不断增多，一定程度上促进了社会市场经济的运行，提高了招投标公正透明化，但是建筑工程招投标管理仍然存在一些问题，为此我们要积极的解决，及时把握招投标市场和行业中各种不确定的因素与风险，积极构建新时期工程达标管理的机制与平台，有效降低工程标遇到的困难，从而提高招标投标管理的质量与水平。
2、工程招投标管理概述
现阶段工程招投标活动具有强制力和规范性的特征，系统全面的进行工程招投标管理活动，已经成为企业市场运作及结构化创新、已成为组织化建设的有机组成部分。招标方式主要有邀请招标和公开招标两种，在实施招投标管理过程中都要满足相应的法律法规要求，同时，要通过严格的管理，对相关的文件进行审核，从而保障招投标过程公平公正。其次还要避免违规现象，营造公平、有序、负责的招投标管理环境，可以促进建设工程的顺利开展，进而规范招投标市场的发展。
3、工程招投标管理存在的主要问题
3.1承建单位资质问题
由于建设工程需要对项目进行长期的规划，因此对于一般的工程招投标，主要是通过招标单位来约定投标中标单位的相关条件与资质及要求进行审核。这就导致一些部分实力较差的单位进入招投标管理市场，导致招投标活动承建单位的资质审核力度不严，单位资质不合格，最终影响招标活动的顺利进行。
3.2招标机构存在的问题
现阶段部分招标机构存在的问题主要有，招标代理人对招投标方面的法律认识不足，部分招标机构当中存在过于追求招投标活动的进度，而忽视对投标单位资质的审核。其次部分招投标机构根据委托人的喜好按照委托人的意见进行操作，难免会存在询私舞弊的现象，不利于招投标活动的进行，损害了其他投标人的合法权益，扰乱了建筑市场的发展，不利于招投标管理市场的健康发展。
3.3部分评标专家综合素养有待提高
在评标专家中部分专家的专业素养与原则性仍需进一步提高，随意性比较大，会存在倾向于与自己关系较好的建筑施工单位的现象，同时少数的评标专家根据招标机构的脸色行事，由此助长了招投标代理机构的气焰，导致招投标行业内的不正之风盛行，在某种程度上损害了委托人的利益，侵犯了其他投标单位的合法权益，导致我国的建筑工程市场受到扰乱，不利于招投标活动的公平公正进行。
4、加强工程招投标管理的策略
4.1建立招投标管理的问责与倒查机制
为了促进新时期招投标管理活动的顺利进行，应及时建立有效的问责与倒查机制，通过责任书或责任清单制度，更好地规范约束工程招投标管理活动过程中各方单位的职责，有效控制并消除工程招投标管理活动过程中遇到的各种问题。其次，倒查与问责机制的建立应结合工程招投标的实际进行，要以问题表现，问题分析及问题切入点为主，有效确定问题产生的根源并及时解决，为工程招投标管理活动的顺利进行，提供有效的制度保障。
4.2提高招标机构各工作人员的综合素养
进一步提高招标机构中工作人员、提高评标专家的综合素养，对于促进新时期招投标管理活动的顺利进行至关重要，一方面，招标代理机构从业人员中，针对人员专业素养不高的问题，各招标单位应该给予重视，代理机构应对上岗的工作人员进行岗前培训，同时不断提高工作人员的责任心。另一方面，确保工作人员持证上岗，提高工作责任感，不徇私舞弊，做到公正公平评标，规范并促进招投标管理市场的健康稳定发展。
4.3积极建立招投标各部门联动机制
招投标代理机构应积极建立有效的部门联动机制，同时加强企业各职能部门的联系与沟通，确保实现各部门职能对工程招投标管理的及时监督与管理，以高效无障碍的联动方式，提高招投标管理工作的实效性。其次通过采取整系统、动态管理的方式，全面对工程招投标管理各环节进行实时监督，确保工程招投标管理活动的公正公平，减少不公平或人为暗箱操作现象，规范招投标市场的健康发展，确保招投标管理活动的顺利进行。
4.4加强评标专家队伍的建设工作
加强对评标专家队伍的建设工作，对促进招投标管理活动的顺利进行，起到重要的促进作用，一方面通过对专家队伍评标过程进行全方位的监督，能够有效防止出现专家对于腐败的现象；另一方面有利于促进招投标活动的顺利进行，从而体现招投标管理活动的公正、公平性，真正降低投标人对专家的影响。其次运用现代化的互联网技术，大力推行招标文件电子化，全面提高招投标活动各评审环节的效率，有效降低评标的成本，保证评标过程的公平与公正，保障各方单位的合法权益。
4.5加强对超低价中标情况的管控
为全面提高招投标管理的有效性，就需要投标单位加强对超低价中标现象的打击，同时进一步加强对中标单位的资质审查，提高招投标各单位的公平公正投标。其次善于利用大数据技术建立工程招投标监管新网络，全面立足于工程招投标管理体系，注重对工程招投标工作的规范性进行提升。此外构建起新型信息化监督系统，已实现对工程招投标的事前监督、事中监控、事后监管方面职能，切实保障招投标管理工作的效率，提高工程在建项目的建设质量。
4.6提升工程招投标评标的准确性
提升工程招投标评价的准确性，能够促进招投标管理的顺利进行，一方面工程招投标的目标与管理策略优化评标工作，通过评标的方法及基本策略，有效保障对工程招投标评标的效率，保障工程招标评标的质量，切实提高工程招标管理实效性。其次，把评估的重点更多地放在工程招投标合同明确的工期，建设质量及效益方面，避免低价中标后带来的工程招投标合同无法执行的问题，全面提升工程招投标管理的效率。
4.7全面审核招投标合同签订的内容
全面审核招投标合同签订的内容能够有效提高招投标管理活动的效率，一方面在工程招标合同签订的过程中，要检验合同订立的合法性，对合同签订的内容就要符合国家法律及行业规范要求，同时要保障各方的权益。另一方面审核工程招投标合同签订的内容，在合同中明确双方的权利与义务及各自的职责，有利于减少纠纷化解矛盾。此外还应注意合同的签订要注重对项目的工期与进度、工程结款及验收装修等方面的内容进行审核，从而全面提升招投标合同的可执行性，真正确保招投标管理的顺利进行，有效提升招投标管理活动的可执行性与效率。
5、结束语
综上所述，在进行项目招投标管理活动过程中，需要各方加以重视切实提高工作人员的工作责任感；一方面对投标人进行严格的审查，对投标过程进行严格的管控；另一方面提高招投标工作人员及评标专家的综合素养，提高招投标管理活动信息公开的透明度。其次，建立并完善招投标监管工作制度，加强对评标过程中进行严格的管控，进一步规范招投标活动的进行；对工程招投标活动进行有效的监督，提高建筑工程招投标活动的透明度。最后通几集营造公平、公正的招投标市场环境，切实提高工程招标管理的质量与效率。
参考文献：
[1]建筑工程招标投标管理中存在问题及解决对策[J].于静静.居舍.2020（05）：164-164.
[2]周仕云.建设工程项目的招投标管理研究[J].城市建设理论研究（电子版），2017，（22）：177-178.
[3]新时期加强工程招投标管理的策略研究[J].孟宪亮.黑龙江科学.2019（03）：144-145.