山西泽州天泰和瑞煤业有限公司 山西省晋城市 048000
摘要：现阶段，我国的煤矿企业有了很大进展，为了提高煤矿安全生产管理效率，降低煤矿安全事故发生率，从目前煤矿安全工作存在的问题入手，对煤矿安全主体责任主要内容进行了详细阐述。同时，对如何落实煤矿安全主体责任提出了4点举措，为煤矿企业落实安全主体责任提供了参考。
关键词：煤矿安全；主体责任；责任落实
引言
随着社会的发展，煤矿企业安全生产得到了前所未有的重视。然而即便是把安全生产当作天字号工程的今天，煤矿安全事故并没有销声匿迹，一起又一起煤矿事故不断地考验着人们的神经，冲击着人们的承受能力。在纷繁复杂的煤矿事故背后是一些企业不能认真履行安全生产主体责任。安全生产主体在生产过程中责任严重缺失已经成为诱导事故发生的主要原因。
1.煤矿生产中存在的主要安全问题分析
近几年，煤矿现代化发展迅速，我国对于生产的安全性愈加重视，在煤矿生产领域方面加大了管理和投入，特别是对生产过程中事故发生的记录和归纳进行了优化，这不仅便于该领域工作人员对事故原因的分析，也为以后生产过程的安全性提供了依据，使得安全生产更加合理化。我国煤矿开采过程中重大事故发生的次数以及死亡人数随着时间的推移而逐年降低；按照事故发生的类型来看，由于瓦斯爆炸造成的事故伤亡人数最多，爆炸的原因有多种，既不排除开采过程中人为操作不当的原因，也不排除煤矿开采环境恶劣，瓦斯量增加等原因，这也就表明瓦斯问题无疑是危及煤矿生产安全性的最大自然原因。表2汇总了我国多种重特大事故的发生原因，从表中数据可以看出在重特大煤矿事故发生原因中，管理问题引起的事故发生率接近80%，另外，在事故发生率较高的瓦斯事故中，因管理不当引起的事故也达到了84%。因此，生产过程中的管理问题依然是危害煤矿安全的主要因素。只有将管理手段的改善放在首位，积极控制，才能降低生产的事故发生率，减少伤亡。
2安全责任落实举措
2.1完善安全考评制度
①完善部门考评：部门考评的完善能够提升相应部门参与安全管理的主动性、积极性，并使相应绩效和其薪资挂钩，重点在辨识危险源、事故责任、排除隐患以及纠察危险行为等层面展开考核。②完善区队考评：在区域间进行考评，以管控结果为前提，并使之与被考核人员薪资挂钩，重点考核不安全行为、部门检查问题的安全信息以及安全基础等。③强化班组考评：严格遵循合理奖励考评结果优异班组、处罚差评班组的原则展开考评，将考评落实到每一个人员身上，重点考核不安全行为、上级曾经查到的问题等。
2.2健全安全生产管理机构，配足专业人员。达到工作有人抓，事事有人管
①至少要设置安全科、生产（技术）科、通风科、机电科、地测防治水科、监控室、调度室、掘进队、采煤队、运输队、通风队、探水队、抽放队（高瓦斯矿井）。安全科要配足专职安全员，确保每采掘工作面每班有一名安全员；探放水队要独立设置与掘进队分离。②配足技术力量。300万吨/年及以上矿井不少于120人；120万吨/年及以上矿井不少于100人；120万吨/年以下矿井不少于50人。③特殊工种人员按规定配备到位。
2.3持续改进
企业应当采取PDCA模式开展责任落实工作。
在开始阶段，全盘做好顶层设计，明确安全管理的目标，成立安全体系建设领导小组，细化职责分工，厘清各个岗位的安全职责；在安全主体责任落实的过程中，严格按照责任清单层层压落，安全责任的落实同时需要严格的监督检查，企业安全监管部门定期对各级安全责任落实情况进行考核，通过考核检验安全责任落实的好坏，对于考核不合格者及时引导纠正、改进。
2.4加强信息安全管理力度
煤矿产业与信息息息相关，在完全明确目前的生产情形，遵循发展规矩去制定方案和目标，才能切实保障生产的安全。优化生产信息获取：企业在生产环节需要不断优化生产的信息获取体系，保证信息的完整和有效性，确保每个过程都能够拥有足够的信息保障，避免控制盲区，如此一来，管理人员就能及时发现和解决安全故障，规避安全问题。因此，信息采集仪器的检查和维护便是工作的首要关注点，采集器的正常运行才能保障生产过程的透明化。开展安全生产交流活动：为企业的技术人员组织深入的安全交流活动，并且利用考察奖励和公司娱乐活动等方式提高员工参与交流活动的积极性，在活动开展过程中，组织与安全生产有关的各种主题，加深员工对安全的认识和重视，同时也有助于管理人员了解员工对生产中安全的重视程度，掌握其思想变化，更有助于管理人员今后安全管理工作的开展，尽可能的减少员工的悲观情绪，提高工作热情。
2.5评价体系建设
以教学研讨的方式开设第二堂课，开展参加培训人员关于课时保障、课程衔接、教学设计、授课方式、授课内容等部分的评价。组织各教研室主任及相关科室负责人做好教学检查工作，重点检查教授授课中培训计划、教学计划、教学大纲的执行情况和培训人员反馈情况。
2.6提高生产设备管控能力
设备运行的管理是生产过程中必须严格控制的，生产仪器能否正常运转关系着生产过程能否顺利进行。因此要想提高生产的安全和高效，就必须合理控制仪器的运转功能。随着煤炭生产的不断推进，仪器设备的增添和维修也要跟紧步伐，这对提升生产效率尤为关键。仪器设备在维修之前的保养工作也极其重要，不能等到坏了才进行维修，平时要加强维护工作，全面提高仪器自身的生产价值，减少因维修工作造成的经济损失，切实保障煤矿的生产利益。另外，在进行仪器维护的同时，工作人员的安全保护措施也要严谨对待，比如在运转部位增加防护层，在高空和深水仪器附近增加护栏和警示牌等。工作人员在进入生产区域时，需要严格遵守生产规定，佩戴安全帽、防毒面具和劳保手套等相应的防护工具。工作中的细节尤其重要，要从细节抓起，全面做好安全防护措施。安全管理：生产过程中的安全措施问题一直都是强调的中心，安全措施的实施需要有一定的战略举措，企业必须具备合理的安全生产体系，比如通风措施、防火措施和安全生产核查体系等。在理论系统中明确了安全生产的重要性，实际生产操作过程中的安全才能得到保障。这样不仅确保了仪器设备的正常运行，也能在设备出现故障之前及时得到维护，保障了仪器在生产过程中的有效利用，减少了仪器故障的发生次数，缩减了仪器维修成本，提高了仪器应用周期，将生产过程中的安全隐患降到了最低，避免了安全问题的发生。
结语
综上所述，在提倡经济高质量发展的今天，安全与环保就是企业高质量发展的双翼，企业发展必须要以安全为前提，企业安全生产不仅能给企业树立良好的形象，而且还能促进企业更好地发展。煤矿企业在努力做好安全管理工作的过程中，应注重安全主体责任的落实，煤矿矿长作为企业安全生产第一责任人要高度重视安全工作，认真研究企业安全主体责任的内涵，厘清各层级的安全职责，以上率下层层抓落实，各级员工应主动学习安全生产知识技能，增强自己的安全意识，在企业范围内形成良好的安全文化氛围，只有这样煤矿企业才能减少安全生产事故，从而实现高质量的发展。
参考文献：
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