山东省德州市水利局 山东德州 253014
摘要：虽然最近几年建设了很多法律法规，为行政执法工作提供了依据，但是，在实际工作过程中还存在着很多问题需要解决，因此新时期基层水行政执法部门应该将全新的执法观念树立起来，将执法环境建设加强，把执法监管力度得以完善，加强社会宣传，把崭新的工作风貌树立起来，推动国家水利事业的发展。
关键词：水行政；执法；困境；对策
我国水利事业在不断发展，水行政执法工作受到了社会各界的广泛关注，必须要加强水行政执法工作的开展，从而促进水资源的管理，保护生态环境，但是目前在水行政执法工作中还存在着很多问题，受很多因素的影响，因此需要结合问题，提出相应的解决策略。
1.新时期基层水行政执法工作的重要性
水行政执法可以推动依法治国，在依法行政以及依法治水中，水行政执法工作是很重要的，我国新时期重视依法治国，按照相关法律，展开国家的治理，满足市场经济的发展需求，保证国家的长治久安，出台了各项法律法规，推动了水行政执法工作进程，各地把水行政法律体系和管理制度建立起来，很好的展开相关工作，在执法过程中，社会各界应该意识到自身的责任所在，予以相应的支持，深入水行政执法，推动依法治国，增强人们的法制意识。另外，水行政执法可以保护生态环境，水利属于农业现代化的重要组成部分，并且还影响着生态环境的建设工作，有助于改善生态环境。新时期构建和谐社会，最近几年，很多流域被污染，出现了各种水域污染问题，需要展开水域生态治理工作，不管是在水利工程建设中还是在水资源管理过程中，把每一条法律法规都落实好，加强工作力度，把理想的生态环境打造出来。
2.新时期基层水行政执法现状
最近几年出台了很多法律法规，受多方面因素的影响，在水行政执法过程中还有存在着一些需要解决的问题，首先，水行政执法观念不够强，很多基层水行政执法部门工作人员的专业度都不够强，执法观念还有待加强，在实际执法过程中会出现不规范的现象，虽然国家相关文件要求加快水利改革发展，但是很多地方政府部门都没有重视日常水行政执法监督工作，有的地方只是追求经济发展，没有好好地展开水行政执法工作，导致了水污染现象时常发生。第二，需要提高水行政执法效率，由于生态环境的治理效果，受着水行政执法效力的影响，因此必须要提高水行政执法效率，加强现场检查、社会举报、相关部门移交工作，在执法过程中，一些违法人员利用手段躲避检查，利用短期停工这个时间段，达到回避检查的目的，再者，存在着较多的材料内容，执法的程序也比较复杂，因此不能够在短时间内解决问题，一定程度上影响了执法效率。最后，需要加强宣传力度，行政执法需要社会的共同参与，加强群众的节水意识，加强群众的执法配合，从而提高水行政执法工作的质量，虽然以往开展的普法活动有一定的效果，但是，紧紧依靠基层水行政执法宣传是不够的，群众仍然需要加强对水行政执法的了解，增强群众的法律意识。
3.新时期基层水行政执法困境的出路探究
3.1树立执法观念
需要充分认识到水行政执法工作的重要性，加强生态环境建设，要清楚自己身上所担负的社会责任，结合具体情况，在执法工作过程中，设立执法工作目标，加强经济建设，明确分工，落实好每一项工作，加强经济建设，严格落实，执法人员需要具有高度的敬业精神，认真做好每一项工作，加强培训，掌握更多的法律知识，丰富自身的经验，将执法形式得以创新，从而提高工作能力。【1】
3.2加强执法环境建设
根据新时期基层水行政执法工作所面临的困难，执法部门应该与相关部门做好沟通，加大资金支持力度，把执法装备进一步完善，让执法人员拥有明确的人身保障，结合当地的情况，做好人员配置工作，增强执法力量，结合法律法规不健全的问题，各地方政府部门应该建设完善，制定出符合地方实际的法律法规，有效地解决水势矛盾与纠纷，将执法的可操作性增强，细化每项权责，把执法权限得以明确。
3.3加强社会宣传
增强广大基层群众的法律意识，加强社会宣传工作，政府部门需要拓展宣传渠道，加强教育与引导，增强群众的法律意识，让他们认识到水行政执法工作的意义，明白自身的责任与义务，从而配置好相应的执法工作，政府应该将宣传年度计划制定出来，利用广播电视台，加强宣传，展开培训活动，把社会宣传范围得以扩大，增强社会影响力。[2]
3.4完善执法监督
为了落实好各项水行政执法工作，将执法效率提高，水行政执法部门应该结合实际工作，把工作考评制度制定出来，提高执法工作的效率，借助信息技术，将网络化的地理信息管理模式构建起来，展开决策指挥，及时处理好相关材料，在网上建立相应的文书审批流程。【3】另外，水行政执法部门应该与公安部门联合在一起，互相配合，集中执法，维护水势秩序，将执法力度加强。
我国依法治国过程中水行政执法是非常重要的一个环节，关系到生态环境的建设工作，影响国家的经济发展，因此，新时期基层水行政执法部门应该将工作责任感增强，积极面对各种问题，将全新的执法观念树立起来，改善执法环境，把执法效率提高，增强执法力量，制定出符合地方实际的法律法规，有效地解决水势矛盾与纠纷，将执法的可操作性增强，细化每项权责，把执法权限得以明确。
4.结语
加强新时期基层水行政执法工作，满足市场经济的发展需求，保证国家的长治久安，增强人们的法制意识，有助于生态环境的改善。但是，目前在新时期基层水行政执法过程中还存在着一些问题，水行政执法观念还不够强，在实际执法过程中存在着不规范的现象，水行政执法效率还有待提高，宣传力度还有待加强，需要社会的共同参与，加强群众的节水意识，提高水行政执法工作质量，树立执法观念，加强执法环境建设，做好人员配置工作，各地方政府部门应该建设完善相应的法律法规，加强社会宣传，增强群众的法律意识，完善执法监督，提高执法效率，制定工作考评制度，利用信息技术，展开决策指挥，从而提升水行政执法效能。
参考文献：
[1]郭晓庆，方俊伟，宋晓波. 新时期基层水政执法工作探讨[J]. 河南水利与南水北调，2014（13）：19-19.
[2]廖友国，熊建益，沈波. 新经济统计的困境及出路探讨[J]. 决策探索，2019（16）：89-89.
[3]黄喆. 地方立法设定行政处罚的权限困境与出路[J]. 政治与法律，2019（7）：79-92.