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摘要：在矿山的开采上，安全是一个十分重要的问题之一，只有保障安全，才能保障煤矿开采业的稳定发展。本文我们主要讨论关于非煤露天矿山的安全问题，在应急管理部发布的《2017年全国非煤矿山生产安全事故统计分析报告》中，经统计在2017年发生的非煤露天矿山事故就有400多起，数量相较于往年有一定的下降，但是仍然需要引起我们的重视，对于安全问题的重视程度不能下降，仍然需要将安全作为工作的重中之重。并且一定要按照国家的安全标准进行审核，本文主要针对非煤露天矿山的安全问题进行分析，旨在得到一些较为有用的建议。
关键词：非煤矿山；安全评价；问题；策略
1非煤露天矿山安全评价存在的问题
1.1监管体制不健全
首先我们来谈谈企业上存在的问题，许多企业为了寻求产业利益的最大化，不惜牺牲安全的重要性，将安全这一重大的问题置之度外，产生了很多严重的安全问题。这在一定程度上表明我国的安全监管制度还不完善，对于这些违反规定的也要严加处理和惩罚，这样才能较好的发挥国家制度的优势，但是我国在这方面的制度缺陷较大，就会产生一系列的问题，主要是在监管力度上有着一定的问题，这就会导致安全管理不达标，对企业的惩罚不严格也会导致一系列问题的出现。所以现在最主要的问题之一就是我们的安全管理体系的完善问题，需要多家重视。
1.2安全投入不足
另外一个方面就是在进行安全的投资上，投资的力度不够。在非煤露天矿山的开采过程中，会受到一些自然因素的影响，当遇到泥石流等自然灾害时，会给工作人员的健康带来很大的伤害，不仅会对身体造成很大的伤害，还会对环境产生很多的污染。在安全方面的投资力度不大，对员工的身体也是一种很大的威胁，某些企业不给员工发放安全帽、防尘口罩等，在矿井中的一系列设备的安全性也不高，会受到一定的影响，就对安全性的提高产生了阻碍作用。
2非煤露天矿山安全评价存在问题的解决对策
2.1 提升矿产资源利用程度
习总书记说过，绿水青山就是金山银山，所以对于绿色矿山的开采，我们也要加大支持力度，不仅对环境友好，对企业的发展也十分有利。
2.1.1 坚持矿区循环经济发展模式
近年来，我们追求绿色的生产模式和发展方法，一定要坚定不移的走可持续的发展道路，矿产的资源是有限的，并且也是不可再生的，因此对于资源的循环利用就显得十分重要，尤其是要重视对尾渣的利用，成立专门的研究小组对尾渣进行研究，以及对尾砂的研究等，将循环利用发展到极致。
2.1.2 稳步提高资源的利用效率
再者及时对于资源的利用，在资源的利用上，需要我们进行合理的规划，这样才能避免资源的浪费。对于提高资源的利用率，需要我们逐步采取一些措施进行整改工作。首先，在进行资源的开采之前，应该先对该地的情况进行详细的考察，并根据考察的结果制定相应的开采方案，一定要具有针对性。再者，在思想观点上，也要逐步改变观点，对于以前老旧的观点，一定尽力舍弃，对于好的观点，要接纳采用，这样才能提高资源的开发效率。
2.1.3 不断提升资源开采的机械化水平
在矿山开采前一定要制定科学合理的开采利用方案，并且在开采过程中严格执行。随着经济的发展，开采技术取得了很大进步。我国也要及时采用先进的开采技术，提升我国矿产资源开采的能力。同时要加强对先进设备的引入，并且组织相关人员学习先进的开采技术和设备的使用方法，提升开采操作人员的素质。同时在制定开采方案时，需要对该矿区进行大量的实地调研和测量，统筹开采对环境的不利影响。
2.1.4 加大对资源利用率高的企业的财政支持力度
在对资源开采利用过程中，国家相关部门要加强引导，鼓励和支持资源利用率高的企业的发展，并且加大对资源浪费的企业的经济制裁，鼓励矿山企业，真正从根本上提高生产效率差以及先进生产技术的应用，实现绿色矿山的发展。
2.2 进一步加强矿山生态保护
绿色矿山发展的一个重要关节点就是资源开发过程中对于矿区生态环境的保护。
2.2.1 矿区生态环境要实行最严格的保护
矿区开采和矿区环境保护同样重要。随着经济水平的快速发展，人民生活水平的提高，人们开始对周边的生存环境提出了更高的要求，因此从前那种先污染后治理的方式已经不适应时代的发展。从国家角度，国家要制定相应的开采保护制度，摒弃以前的落后观念，顺应时代发展的潮流，要制定矿山开采法规，必须将环境保护提到新的高度。同时要加强各管理部门的监管，针对污染加大的企业要限期改正，否则依法取缔。从矿山开采企业角度来看，矿山企业要根据国家的规定严格做好开采之后的环境保护和恢复工作，并将环境保护意识传达至每一个工作人员。要一边开采一边治理，对破坏的植被尽快恢复，确保与周边环境协调发展。
2.2.2 开采作业要做到清洁化
要全面监管矿山生产的生态环境，坚决落实矿山建设与环境保护的“同时设计、同时施工、同时运行”的三同时制度。在技术更新和设备改造相关问题上要特别重视清洁设备的引入，严格遵守国家对三废排放标准的管理，加强废物再利用，通过采用先进的手段和技术，将各类影响控制在规定范围内。
2.2.3 对绿色矿山实行补贴和税收减免
国家要出台相关政策，鼓励各大矿山企业自发地做好环境保护工作，并针对环境保护工作比较好的企业实行补贴和减免税收的政策，支持企业做好环保工作。
2.3 不断加大科技支撑力度
绿色矿山企业通过现代科技采取现代开采技术，达到提高资源利用率、降低对生态环境的污染与破坏的目的。
2.3.1 加强资源开发创新型人才的培养
资源开采离不开人，先进设备的使用更离不开人，发展绿色矿山循环经济更离不开人，人才是经济发展中最关键的因素。在资源开采中我们要坚持以企业为主体，通过企业加大研发投入，开发具有自身知识产权的技术和工艺，努力突破循环经济发展的技术瓶颈，以推动循环经济的快速发展。从社会角度来看，企业之间及各省份之间要加强开采技术的交流与合作，积极消化吸收外部的先进生产经验，缩小发展中的差距。在研发机制上，坚持政府推动和市场化运作相结合的方式，积极打造产学研一体化的发展方式，各大企业应当更加开放，加强与国内高校的合作，共同制作研发课题，形成战略联盟，攻克技术难关实现科技研发资源的集约化、科研成果的高水平应用化。
2.3.2 积极引入绿色开采技术
按照矿产资源开发利用最优，对生态环境扰动最小的原则，实施绿色资源开采技术，开采中要重视废弃物的再次利用，使废弃物得到妥善安置，提高我国在资源开发中的经济效益。在开采中，要善于引入绿色无污染的生产工艺，从源头上减少废弃物的排放，实现减量化、资源化、无害化、低碳化，并使资源得到最优化配置以及充分利用，达到发展绿色矿业经济的目标。
2.3.3 加大生态恢复工程技术的利用
开采过程中，难免会对环境造成不利影响，但是必须推广高效、低耗、少污染的处理技术，以达到对当地矿区环境的保护。同时在采用生态恢复工程的同时，我们也应该对当地环境进行分析，因地制宜，根据当地污染类型和方式，采用更具针对性的恢复方式。这也就是坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、规模适度、治理与利用相结合的原则，创造一个良好的矿区生产和生活环境。
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