桂林市象山区财政局 541002
摘要：本文主要对财政投资项目的工程结算审核内容进行研究。首先对财政投资项目结算审核的关键内容进行分析，其次在分析财政投资项目工程结算审核方法的基础上，全面的对财政投资项目工程结算审核的内容进行研究。希望论述之后可以给相关工作人员提供一些帮助。
关键词：财政投资；项目工程；结算审核；分析
引言
在财政投资项目的工程开展的过程中，为了能够更好的体现工程的实际造价，需要合理控制工程竣工结算阶段的各项内容。但是从目前情况来看，由于财政投资项目的工程结算审核工作受到各种因素的影响，使得审核工作出现了困难。考虑到这是财政投资评审的关键部分，应该充分发挥综合性工作的优势，提升整体的结算效果。最近几年，财政投资评审工作得到了良好的发展，使得工程结算的效果日益规范。在进行审核时，审核人员要全面把握审核的核心内容，确保审核资料的完整性和真实性，推动财政资金的有效利用，实现更高层次的项目造价控制。
1 政投资项目结算审核的关键内容
1.1真实完整的结算资料审核
在对财政投资项目进行全面审核时，结算资料的审核是一项基础性的内容。随着审核工作朝着更高层次的方向发展，审核人员可以根据现场的基本情况检验审查资料的真实有效性。比如说，在某地一个重大的工程项目中，由于现时的基本情况和设计图纸的内容出现了较大的偏差，审核人员发现了其中的问题，并立马通知施工方进行整改；此外，一份完整有效的审查送审资料应该包括以下几个方面的内容：招投标文件、甲乙双方合同、施工项目书、设计图纸等。故而在项目结算审核过程中，需要重点对阶段资料进行审核，从而保证整项目的开展能够有效进行。
1.2 严格审核现场变更资料和隐蔽工程状况
从目前的财政投资项目工程情况来看，依旧存在着一些实质性的问题。特别是涉及到现场变更操作，会给最终的工程结算带来严峻的挑战。至于一些隐蔽工程的处理，一般会借助现场签约的形式推进。在这个过程中，审查小组需要按照指定的文件要求进行全面检查。比方说，一个涉及某地的室外管网项目，在图纸中标注了具体的管道延伸方向。但是从隐蔽工程的实际验收效果来看，和图纸中的相关内容并不相符。由于砼垫层没有选择合适的模板，使得最终的回填效果出现了不同程度的影响。在这样的情况下，我们应该认识到隐蔽工程施工环节中及时记录的重要性，方便后期的信息采集和处理，完善手续流程。
1.3 结合设计图纸对工程量和单价进行全面审查
施工图纸是工程项目开展的核心依据，能够反映出整体的工作总量和单价。进入竣工结算时，一定要按照竣工图纸和设计变更内容实现全面审核，减少其它方面的因素影响。在这个过程中，一定要关注施工项目的各项内容，避免出现严重的工程量重复计算行为。值得关注的是，土方放坡、基础垫层等方面的内容需要额外进行计算。在对清单外项目进行全面核算时，应该按照指定的合同规定选择合适的核算方式，减少错漏现象的发生。另外，为了能够保证合同内部的执行效果，提供真实有效的计价依据，要按照定额结算的基础性方式确定材料的最终价格，确保审核过程的有效性。
2 财政投资项目工程结算审核方法
2.1全面审核法
作为财政投资项目工程的关键内容，全面审核法的作用比较突出。这种方法能够按照设计图纸的内容完善相应的配套设施，严格按照指定的程序对工程的数量和单价进行全面审核。第一，明确计价原则，其是否符合基本的招标文件精神，并按照合同的约定内容对固定单价进行计算；第二，从招标工程量清单项目的内容出发，比对各项中标单价和项目的整体特点，并按照指定的造价管理模式实现更高层次的管理。在审查费用时，需要时刻关注费用的取整状况，选择合理的基数做好基础性的造价管控。以上的审核方法可以应对不同条件下的审核模式，在实际的审核过程中具有良好的审核效果。另外，全面审核法也有自身的不足。比如说，在日常的审核过程中写耗费大量的时间和精力。
本文从笔者多年来的实际经验出发，结合当地的项目投资规模，严格的三级复核制度能实现有效的结算审核。
2.2重点审核法
目前在所有的财政投资项目工程结算过程中，通常会选择重点审核法开展各项工作。在审核的环节中，为了能够呈现出工程预算的整体效果，必需遵从审核的基本流程全面推进。虽然全面审核法与重点审核法存在着一定的重叠，但是在审核范围上依旧存在着较大的差异。面对工程量庞大的情况下，重点审核法可以按照不同的需求实现有效的工程造价控制。虽说重点审核法具有较高的审核效率，但无法实现全面的审核操作。如果不能集中精力进行处理，可能会影响到最终的审核效果。
3 提升审核质量的措施
3.1做好前期的介入操作
一般来说，等到所有的工程项目结束之后，才能够开展下一阶段的工程结算审核工作。然而，以上的审核方式依旧存在着不足。从实际的工程效果来看，前期介入工作的准备是非常必要的。这是做好事前控制的有效前提，也是实现全程跟踪审计的关键所在。值得注意的是，在较小资金投入情况下，可以达到良好的审计效果。比如说，在某小区进行景观绿化项目设计时，由于其中的苗木规格和市场现有的规格并不匹配，因此要在设计阶段做好基础性的介入操作，通过缩小规格的形式节约资金，从而达到指定的控制目标。
3.2 做好招标与施工阶段的审核工作
为了能够让财政投资评审阶段具有较好的效果，应当时刻关注招投标阶段的各项内容。在对造价进行控制审核时，一定要对现场进行全面勘探，采集第一手资料服务于后期的审核工作。比如说，在开展一项房屋建设项目时，事先已经规定了外弃土方的实际距离，并按照指定的预算内容进行报审。后来经过现场勘探之后，只需要在一千米的范围内实现土方的回填操作，为整个项目工程节约了大概30万元的项目资金。与此同时，还要关注清单特征的整体描述状况；除此之外，在签订合同时，务必关注招标文件的实质性内容，全面审核补充协议的各项条款，避免出现严重的结算依据混淆状况。例如，在某一项目相关的规定中，已经对人工费用有了明确的限制，并在合同中添加了相应的款项进行约束。如果在施工的过程中出现了不同程度的调整，那么可能会给招标文件带来实质性的影响。在对现场进行施工时，科学进行签证操作，把握签证流程，杜绝出现不合理的签证现象。
3.3 对签证资料与设计变更条款进行全面审查
截止到目前为止，一些承包单位为了节约施工成本，通常会简化流程的方式来获得更大的盈利空间。他们会从设计变更着手，企图在此获取更多的利润。因此，企业要严格按照指定的设计流程做好基础性的变更工作，提升整体的控制效果。审核人员在对工程实现结算时，务必要按照设计图纸的内容对相关的资料进行审核，消除其余方面的因素影响。
3.4 全面提升审核人员的个人素质
在整个审核环节中，审核人员发挥着至关重要的作用，因此要求他们具有较高的综合素质。在日常的工作环节中，企业要做好季度性的培训工作，从不同层面提升评审人员的整体水平。
4 结语
在对财政投资项目进行全面的结算审核时，应当时刻关注审核阶段的各项内容，只有这样才能够保证企业具有较高的经济效益。所以，审核人员要做好基础性的准备工作，按照指定流程开展业务培训，提升个体的综合能力，为科学的审核工作奠定坚实的专业基础。
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