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摘要：建筑工程造价预算是施工投资活动中的重要组成构建，现阶段建筑工程施工单位要想在城市化建设政策逐步加快新背景下的社会主义市场经济竞争中占据有利地位，务必重视起建筑工程造价预算管理环节。建筑工程造价预算会受到施工全过程影响，因素构建造成的影响差异不同，建筑工程造价预算最终求得的数据也会存在很大偏差，如果不能优化建筑工程造价超预算管控流程，就既有可能发生危害到建筑工程施工单位建筑作业的整体效益。
关键词：建筑工程；工程造价；超预算
建筑工程施工单位要积极相应新时期中国政府为工程行业定下的发展任务，充分重视建筑工程造价超预算管控内部建筑工程造价人员及管理人员职业水平的发展，在构建关于建筑工程造价超预算管控工作的指导性文件时，需要融汇建筑工程施工作业具体情况完成测评内容，完成对建筑工程造价超预算管控工作的指导。
一、采取建筑工程造价超预算管控的意义
建筑工程造价预算管控贯穿于建筑工程施工的全流程，一方面对建筑工程施工投入资金的使用与流转有起到了监管作用，另一方面开展建筑工程造价超预算管控工作也能够逐渐完善建筑工程施工单位先行工程造价预算体系。落实建筑工程造价超预算管控工作的意义可以在以下2个方面得以展现。一是建筑工程造价超预算管控工作的实施是保障建筑工程施工作业顺利落实的前提，在建筑工程施工全流程中，建筑工程造价超预算管控工作的实施与竣工验收时的施工质量有着直接关系，倘若在建筑工程造价超预算管控的某一环节产生不可逆性问题，势必会直接影响到整个建筑工程的项目施工质量。二是建筑工程造价超预算管控工作与工程项目经济目标有着紧密关联，要全面实现建筑工程造价控制和成本预算需要落实实际成本投入与控制，做到减小成本落实工程造价预期目标。
二、出现建筑工程造价超预算现象的原因
（一）未能基于实际建筑工程施工状况的造价制定
工程造价人员一般情况下会根据施工图对建筑工程造价进行价格预算，施工图预算则是由建筑工程施工作业的工作人员综合考虑工程建材和设备单价预算成本以及其他费用支出得到的，未能基于实际建筑工程施工状况的造价制定问题通常出现在工程造价预算编制人员的计算失误中，工程造价编制者没有综合现场情况，未做深入实践就将部分信息及价格处理方式依照自己的理论经验进行总结，如果发生了与理论经验判断相忤逆的情况，如建筑工程项目进行过程中出现了施工组织变更、政策法规革新等因素的影响，自然会出现建筑工程造价超预算现象。
（二）工程造价人员专业素养不足
一部分建筑工程施工单位没有认识到工程造价人员的重要性，不注重对专业技术人员的培养，没有从长远利益去考虑，导致建筑工程施工单位内的预算人员专业技能素养没有得到定时定期的培训，受到工程造价人员自身的影响就很容易在建筑工程项目预算期间酿成超预算的严重问题。没有得到培养的工程造价人员在专业能力和职业水准方面实在有限，很难形成整体性的建筑工程项目预算计算体系，最后自然会对建筑工程项目的施工作业造成阻碍。建筑工程施工单位不够重视造价人员工作也是诱发建筑工程造价出现超预算问题的主要原因，过于重视建筑工程的竣工结算款项以及工程项目招投标过程却忽略前期建筑工程项目造价预算作业的重要性。
（三）对建筑工程施工现场监督管理力度不够
建筑工程施工管理人员没有足够的技能知识积累，无法在现场提供专业及时的指导，就可能出现建筑工程施工现场材料分配紊乱的现象，既有可能出现材料因分配不合理导致产生不必要损耗的问题，这样就会让建筑工程施工现场的原材料成本居高不上。建筑工程施工管理人员监督管理力度不够也侧面体现出建筑工程施工单位没有对建筑工程施工队伍的构建做出足够重视，出现了配置不合理、人员可能存在冗余的情况。同时对建筑工程施工现场监督管理力度不够造成项目人员出现不合理变动的情况也会对建筑工程造价预算工作造成不利影响。
三、落实建筑工程造价超预算管控的有效措施
（一）建筑工程造价预算编制
未从根源解决建筑工程造价超预算问题，需要从建筑工程造价预算编制方面着手加强对建筑工程造价预算管控工作的实施。预算人员需要提高对建筑工程造价预算的敏感度，根据当前政策宏观环境以及中国社会主义市场经济环境进行细微了解，抛去主观意识对建筑工程造价预算管控客观分析，这样才能够让建筑工程造价预算编制工作体现出科学性、合理性。建筑工程造价人员在编制建筑工程造价预算书的时候要做到心态上的端正，主动与建筑工程施工队伍沟通，通过理论计算与实际工程考核相结合的方式对建筑工程材料市场发展规律进行分析，以此作为科学编制建筑工程造价预算文件的依据。
（二）立足于实际建筑工程的造价超预算管控
要注重经济和建筑工程施工工艺的紧密联系，立足于实际建筑工程的造价超预算管控，做到对建筑工程施工工艺、施工组织设计、经济多方面的有机结合，同时要明确建筑工程造价预算控制主体，发挥建筑工程造价人员职能，做好预算编制工作。充分重视实际施工全过程消耗，审查建议监督初步设计、现场施工用到的技术设计等设计文件，在实施过程中要以提高建筑工程施工企业经济效益为目标，将节约作为奖励措施。
（三）加强对建筑工程施工阶段的预算控制
建筑工程施工阶段是建筑工程造价预算数据组成的重要部分，因此需要格外注重建筑工程施工过程中的现金流向，加强对建筑工程施工阶段的造价预算控制对整体建筑工程造价预算管控工作效率的提升有着积极作用。为提高建筑工程施工阶段的预算控制效果，将其自身优势最大化发挥，建筑工程施工队伍就要严格按照设计标准，依据当前建筑工程施工行业内的具体工作规范流程进行规范化作业，保障建筑工程施工质量的同时也实现了对建筑工程造价预算管理质量与水平的保障。
（四）完善建筑工程造价预算审批流程
预算审核环节是建筑工程造价预算管控工作的质量监管屏障，具有不可替代性，当建筑工程造价预算管控工作完成初步编制后，预算审核环节可以针对建筑工程造价预算管控工作的漏算、误算、重算等失误进行一一排查，降低了建筑工程造价预算管控工作中由于工程造价预算编制人员主观性为产生的错误，努力使建筑工程造价预算管控与实际建筑工程施工中发生的经济费用相吻合。首先，进入预算审核环节后要做到提高对工程量审核的准确性，尤其是涉及到大型设备的工程量计算更需要进行多次检查核算，以此来保证建筑工程造价预算的准确性；其次，要审核取费的过程，费用计算得出数据一定要符合政府法规政策的前提下进入工程造价预算编制文件；最后，如果出现施工图纸的纠纷，涉及到建筑工程施工仪器维护、损坏等费用计算的，需要按照先前多方约定好的建筑工程施工设计组织规定的具体事宜采取合理费用收取。
建筑工程造价预算管控贯穿于建筑工程施工的全流程，现阶段建筑工程施工单位要想在城市化建设政策逐步加快新背景下的社会主义市场经济竞争中占据有利地位，务必重视起建筑工程造价预算管理环节，要注重对专业技术人员的培养，从建筑工程造价预算编制方面着手加强对建筑工程造价预算管控工作的实施，全面实现建筑工程造价控制和成本预算需要落实实际成本投入与控制，达成减小成本落实工程造价预期目标。
参考文献：
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