山东省公安厅交通管理局交通秩序管理支队 一级警长 250031
摘要：目前国家的交通影响评价工作技术标准只是在交通行业做了一定的规范说明，本文在参考了国内外交通影响评价资料，依据山东省城市发展特色，对山东省的评价体系展开定量研究，具体内容包括体系构建原则、体系构建特征及体系研究内容。
关键词：交通影响评价指标；层次分析法；评价指标体系
1山东省交通影响评价指标体系构建原则
（1）适用性与科学性相结合
交通影响评价指标体系的构建应满足适用性，当进行建设项目交通影响评价时，不同属性的建设项目所适用的范围不同，因此所采用的评价指标也不相同，这就要求指标体系在面对不同属性的建设项目时都有相对应的评价指标，而科学性则是保证交通影响评价时规范化与准确化的基石。
（2）理论性与实践性相结合
在进行交通影响评价指标体系的构建时，要注重理论性与实践性相结合，不能厚此薄彼。实践是检验真理的唯一标准。因此在指标体系的构建过程中，即要保证理论体系的准确性，也要注重在实践操作上的可行性。
（3）单一化与多元化相结合
城市交通系统是一个复杂的庞大的系统，它包含了许许多多的子系统，而子系统之间又相辅相成、相互关联、互相制约、共同影响。因此在构建交通影响评价指标体系时，既要考虑单个交通系统的适用性，还要考虑子系统之间的相互影响性，最后还得考虑整体系统的兼容性。
2山东省交通影响评价指标体系构建特征
（1）优化城市交通结构
如今，汽车越来越多，路网拥堵程度增加、废气排放量增加、也导致环境质量持续下降。要优化交通出行的结构，请从绿色出行开始。绿色出行的本质是使用最少的社会资源，最大程度地提高运输效率，并与土地利用和环境相协调。优缺点相互补充，多种运输方式并存。优化的核心目标是使公共交通和常规交通合理地共存，并合理地规划慢速通道。因此，在建立评价体系时，应从改变运输方式入手，尽可能选择低能耗，低污染的运输模式。
（2）体现经济因素
建立评价指标后，影响因素多种多样，但主要因素应反映在运输服务水平的变化和出行结构的变化上。当基本需求能够得到满足时，交通影响评价应以减少资源消耗为目标，鼓励使用低能耗评估指标，树立环保的消费观念。
（3）体现可持续发展
指标体系的构建，应当践行社会主义可持续发展观念。社会经济处于高速发展阶段，资源的可持续利用是交通影响评价应当重点关注的对象，如何使交通系统得到可持续的发展，是指标体系评价的重点。
3山东省交通影响评价指标体系内容研究
3.1 山东省城市交通运行评价指标
交通运行评价指标是全面反映道路运行状况的指标。本节重点介绍五个交通运行指标，包括高峰小时道路饱和度、高峰小时道路行驶速度、高峰小时交叉路口延误、停车需求满意度和公共交通需求度。
①高峰小时道路饱和度（V/C）：反映高峰时段周围道路网络的交通压力。
②高峰小时道路行驶速度：反映道路上车辆的实际运行情况。是道路系统，车辆系统和管理系统相互作用的结果，且全面反映了路段的交通运行质量。
③高峰小时交叉路口延误：反映了在高峰时段通过交叉路口的驾驶员对交叉路口运行的满意度。十字路口的服务水平主要通过延误来体现。服务水平阈值是交通影响评估中交通状况评估结果的测试指标，用于确定分析范围内建设项目对道路交通状况的长期影响是否在可接受范围内。
④停车需求满意度：反映停车需求与供给之间的关系。如果不满足停车需求，将导致车辆在其他区域随意停车的现象，不仅干扰周围的交通路网，而且不利于建设项目的经济效益。
⑤公共交通需求度：建设项目完成后，这里将是人流聚集的地方。如果不能合理地安排行人交通出行方式，将会发生混合交通并阻塞交通，而公共交通是解决居民出行的最有效方法。因此，公共交通需求也是交通运形的影响因素之一。
3.2 山东省城市交通安全评价指标
建设项目交通安全评价主要是对项目入口，内部和外部的交通安全进行评价。由于建设项目在进行交通影响评估时并未真正启动建设项目，因此只能对项目周围的交通安全状况进行定性和主观分析，然后给出相应的改进措施。
①项目外的交通安全：项目建成后，通常会对周围路网的交通组织产生一定的影响，给交通安全带来新的隐患。这些问题包括机动车流量的变化、新的交叉路口或出入口的创建。
②项目出入口的交通安全：项目出入口的数量和布局位置对周围道路网也有重要影响。该指标是交通安全评价指标中的关键指标之一。因此，项目的出入口数量应符合相关规范。
③项目内部交通安全：项目内部交通组织主要包括地面，地下车库和行人、消防车和出租车等。项目内应保证机动车和行人的安全，因此应严格按照交通安全法规严格执行项目内的运输组织。
3.3 山东省城市交通环境评价指标
在交通影响评价中的交通环境通常是由向城市的过境交通造成的噪声污染和环境污染的程度。
①交通环境安全：通常是指建设项目完成后新增交通量对周围道路网的隐患，特别是在人群密度较高的地区。这时，应更加注意交通环境安全，可以通过合理的交通组织设计来减少威胁交通环境安全的因素。
②健康的交通环境：要求在项目建成后，不得对受灾地区构成健康威胁，不得向周边地区排放废水，废气或产生噪声污染。交通环境健康指标的实现，有利于保护项目周边居民的身心健康。
③受影响区域的感觉：建设项目完成后，其外部景观，如建设项目的外观和颜色，也会对人们产生身心的影响。尽管无法将相似的视觉感觉量化为影响，但它们仍会影响附近的居民和交通。另外，在评估交通环境时也应考虑旅行者的感官影响。
3.4 山东省城市交通经济评价指标
交通经济影响通常是指项目建设过程中原始交通延误，周转距离和次数过长、过多而造成的不必要的交通成本。通过分析该经济指标，可以指导建设项目集中精力在减少不必要的运输建设和运营成本上。
①项目选址：项目选址是一个初步影响运输经济的指标。在项目选址中，如果选址不当，将会增加许多不必要的运输费用。如果选址正确，将会大大减少旅行者的旅行时间、成本和距离。因此，项目选址特别重要。
②出行方式：建设项目对选择步行和公共出行方式的旅客影响较小，但对机动车和出租车的影响较大。尽管公共交通的价格相对较低，但是时间和距离的增加也会增加运输的经济成本。
③路径选择：建设项目的施工流程对外部旅客影响较大。运输组织的设计不当将导致旅行者延长绕行距离，从而增加运输成本。仅对于内部旅行者，不同的出入口位置将导致旅行者选择不同的行驶路径。
4小结
本文主要进行了山东省交通影响评价指标体系的构建，在综合考虑山东省城市发展特色及城市交通运行后，从交通运行、交通安全、交通环境和交通经济四个方面对指标体系构建做了说明分析，对于有关部门开展相关工作评价具有一定的现实意义。
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