中交四航局第六工程有限公司 广东省珠海市 519000
摘要：本文分析高速公路安全生产管理的各类要素，从而建立完善的高速公路安全生产管理体系，确保高速公路施工的各个环节都本着安全生产的原则。
关键词：高速公路；安全生产；管理
在高速公路施工环节中，应该本着安全第一的理念，采用以人为本的管理理念，从而确保高速公路的施工更加规范与科学。强化风险管理，完善高速公路施工质量改进，使高速公路施工符合安全管理的规律。
一、工程概况
本合同段内共有隧道1座，青山隧道位于广东省连州市西江镇上兰靛水库西南向400m左右，进口位于高岭山附近，出口位于长岭山东北向，设计为分离式隧道，洞室净空14.75×5.0m，起讫桩号左线ZK192+200～ZK192+810，长610m；右线K192+190～K192+800，长610m，呈129°方向展布；整体式路基设计标高为中央分隔带外边缘处，分离式路基为距左侧路基边线1.0m。广连十三标西江段起讫里程桩号为K184+368-K192+175，线路全长7.807km，线路跨越连州市，主要设置一个互通立体交叉，主线大中桥共2.542km/7座，互通式立体交叉桥梁75m/1座（西江互通主线桥），其中耙田、杨梅、东江、西江互通主线桥全部为箱梁；迳下大桥全部为T梁，其余桥梁均为25m预应力箱梁和40mT梁结合，涵洞及通道共23道，路基全长5.26km。广连十三标龙坪段起讫里程桩号为K192+190-K209+800，线路全长17.61公里，主要设置一个互通立体交叉，大桥共1983.6m/6座，互通式立体交叉桥梁26m/1座（龙坪互通主线桥），其中朝天大桥、良田大桥为预应力T梁，其余桥梁均为预应力小箱梁，分离式隧道1座610m，涵洞及通道共56道，跨主线现浇箱梁车行天桥1座，全线涉及土石方开挖方660.3万m³，路基填方468.7万m³。
二、广州从化至清远连州高速公路TJ13标段的安全生产管理分析
（一）建立职业健康安全管理体系
为了实现项目安全生产目标，在项目部设置专职安全管理部门，建立安全生产组织体系，实行工程项目的安全管理。
（二）明确安全生产领导小组职责
根据有关规定，制定、完善安全生产规章制度，坚持持续改进。领导项目部安全生产管理工作，及时分析项目部安全生产形势，研究部署并指导监督安全生产工作，确保安全生产目标、指标的实现。审定项目部安全生产会议主题，部署安全生产工作主要任务，审定安全生产分级责任书，决定环境、职业健康安全生产奖励惩罚事项。对机械设备、设施、车辆、危险性较大的设备设施等组织项目内部评定、验收；接受上级单位工作的监督、指导，完成上级交办的其他安全生产工作。
（三）桥梁施工安全管理
在桥梁施工环节中，根据国家法律法规和上级有关管理规定，结合本项目工程特点，建立项目安全生产管理体系。每月至少组织一次，亲自带队或委托主管安全生产副经理带队的安全生产管理大检查，对检查中发现的问题或安全事故隐患及时组织整改和处理。根据项目施工生产需要督促安全环保部门编制安全环保生产投入计划，并保证安全生产的投入。建立应急机制，保证应急物资，组织制定生产安全事故应急预案和现场处置方案，并适时组织专项应急救援预案的演练。在发生事故或险情时，应立即启动应急救援预案，并在规定的时间内及时、如实向上级报告。定期听取安全生产管理直接责任人和安全生产管理人员的汇报。督促、检查本项目各职能部门、人员严格履行安全施工条例，保证“五同时”落到实处，不违章指挥。
（四）改进路基安全施工管理
在路基施工环节中，组织编制、审核施工组织设计、施工方案的安全技术措施、安全保证措施，严格按已审批的施工组织设计、施工方案组织施工，保证安全措施的落实。促分施工单位执行《安全环保合同》、《安全协议》有关条款和安全生产责任制。
切实贯彻执行国家、政府、行业、企业等上级有关单位安全生产、环境保护、文明施工、治安消防等的法律法规、规章制度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本”的原则。组织施工组织设计、安全技术措施的编制，组织危险性较大工程、施工工序复杂工程及有关部门规定工程专项安全施工方案的编制，并监督落实。合理组织生产，落实安全生产、文明施工、治安消防各项措施，严格执行审批的施工方案和工艺，落实安全保证措施。负责组织机电、安全环保等部门对相关技术人员和作业队伍进行技术、安全、文明施工交底；协助做好安全教育培训。落实安全目标计划、各项保证和整改措施；
（五）完善隧道施工安全管理
1.完善隧道施工安全风险评估方法
施工单位应该积极完善隧洞施工安全风险评估的方法，采用风险评估动态管理制度，将工程的安全风险管理纳入整个施工工序进行控制。其次，施工单位应该成立专门的安全风险评估小组，对每一段工序都进行细致科学的平复，对未展开风险评估测评的工序，不得施工操作，也不得进入下一道工序。由于隧道施工中存在不确定因素的影响，因此经常会出现不同的风险事件，对施工造成不同程度的影响；施工过程中应该对风险变化情况加以实时监测，根据风险的变化情况及时采取有效的防范处理措施。
2.加强围岩测量质量管理
在进行隧道围岩测量时，应该实行等级制度管理，根据不同等级的围岩制定不同的测量方案。另外通常情况下，隧道坍塌事故是一个相对缓慢的过程，它是围岩质量变化积累的产物，因此一方面施工单位应该设置专门测量人员、专门的设备和固定的时间对围岩展开测量，实时关注围岩发生的变化，一旦出现风险可能就要停止掘进，分析具体原因，降低风险等级。另一方面，施工单位应该根据围岩测量的结果，对后续工程进行及时的施工方案调整，采取必要的手段降低施工安全风险。
3.提升隧道施工人员的安全意识
在安全管理工作中，完善隧道的施工人员的安全意识非常必要，施工单位应对施工人员进行严格的选拔，并且结合施工的性质对施工人员进行区分，结合不同的施工类型对员工进行安全培训，提升员工的施工技能。企业管理人员应该做好施工安全宣传工作，使施工人员的安全理念更加完善。
4.完善图纸会审和技术交底
完善组织图纸会审、设计交底，组织施工组织设计和施工方案安全、技术措施的编制；对本部门人员、作业队伍管理班组进行安全技术交底，负责组织工程部安全知识的学习、教育。
5.提升安全管理人员的责任意识
在隧道施工先创，管理人员全面负责主管工区范围内的安全工作，是责任工区的安全生产第一责任人，对主管工区范围内发生的安全事故负直接责任。施工安全管理人员应该遵守国家安全生产法律法规，学习掌握安全生产技术规范、规程，负责将安全、治安消防管理等各项制度、措施落实到各工区、生产班组。按照编制审核通过的施工组织设计、施工方案等组织施工。管理人员在安全工作上坚决贯彻执行上级有关安全生产的规定和项目部领导的指导意见，接受专职安全员的工作监督，落实隐患整改工作。管理人员要严格按照施工组织设计、施工方案中的安全措施组织施工，负责分部分项工程的安全技术交底，协助做好安全教育和培训。管理人员要向项目领导或安全管理人员推荐本工区的安全先进个人，提出安全奖励的建议。
结语：
本文对高速公路施工安全管理标准进行设计，并且设计了基本的框架，明确各类安全要素和管理标准化内容，从而为高速公路施工安全管理提供了思路与方法，为规范高速公路施工安全管理提供了借鉴。
参考文献：
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