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摘要：随着我国经济的快速发展，基础设施建设不断创新与突破，市政工程的发展进入了一个崭新的阶段。市政工程是我国建筑工程的重要组成部分，市政项目作为政府主导的工程项目，涵盖范围较广，包括交通、绿化、通信及电力、水利建设等，其质量的优劣关系着城市的形象和重要公共功能是否完善，每一项工程的投入均能提升居民的生活品质，因此，项目建设直接影响着人民的生活水平。市政工程在施工过程中的资源消耗较多，施工单位在建设过程中需要投入大量的人力、物力，增加了成本管理控制的难度。因此，需要对市政工程的成本管理进行探讨，从而降低工程造价，提高经济效益。
关键词：市政；工程；管理；成本
引言
在市政工程的实际施工过程中，不仅要保证施工质量，而且要保证对施工过程中的增加成本进行切实有效的管理和控制。这样不仅能够从根本上推动城市经济的整体发展，而且对人们日常生活水平和质量的提升来说，也具有一定的影响和作用。市政工程施工现如今已经不断的被市场化，导致造价成本控制和管理面临着一定的局限性和难题，因此，根据当前的实际情况，积极总结经验，提高增加成本控制和管理的整体质量，促使市政工程的稳定施工和发展。
1市政工程项目成本管理的特点
市政工程从规划设计到最终完成施工需要耗费较长时间，因此项目成本当中的材料、人力等资源的费用难以在预算编制阶段准确计算。加之市政工程的施工条件相对特殊，导致对工程量、工期的计算和控制也时常需要临时调整，而这也会变相增加成本并扰乱已有的管理规划。此外，在市政工程施工的过程中，现场施工组织和管理的成效直接影响成本控制，倘若在质量、安全等管理中出现问题，则同样会造成成本超支。所以，市政工程项目成本管理所面临的计划变更、现场组织和协调不利的风险更高，仅仅依据前期的预算和施工组织计划，并不能保证实现成本管理目标，而是需要在项目筹划实施的过程中进行持续的成本与风险分析，并且根据对各种影响因素变化趋势的预测，灵活调整控制策略，才能够真正掌控市政工程项目的实际成本走势。
2市政工程项目成本管理存在的问题
2.1管理理念缺乏科学性
市政工程造价的成本管理当前在实施过程中，仍然存在很多问题，最为根本的问题之一就是市政工程造价成本的管理理念严重的缺乏科学性。首先，造价施工人员对市政工程实施的造价成本管理缺乏足够的认识，并没有对其进行深入的研究和分析，甚至对工程造价管理内容也是知道的非常少。在这种形势下，就会导致市政工程造价成本管理一直停滞不前，只是单纯的停留在一些简单的层次上，其自身的影响和作用并没有充分发挥出来。其次，市政工程造价管理人员之间严重的缺乏良好的沟通和交流，根据实际情况不难看出，造价成本管理工作人员都是自己干自己的工作，相互之间没有交流，导致工作严重的缺乏整体性和统一性。
2.2成本管理受人为影响因素影响大
市政工程施工企业对于成本管理的重视还不够，导致了项目全过程成本管理无法取得一个很好的效果。并且，在企业管理人员的构成中，缺乏具备相关专业知识的人才。企业的成本管理工作由门外汉来负责，必然是做无用功。
2.3缺乏对成本管理目标的跟踪分析
市政工程项目的成本支出是随着建设进程不断增加和落实的，在现行成本管理模式和理念下，通常难以掌握其实际数额是否与预期管理目标出现了显著差异。只有在按照合同约定或者项目的成本管理计划进行结算、成本核算时，才会对实际成本支出状况进行全面的汇总和审核。在这种情况下，即便发现了超预算问题，也只能基于合同约定以及项目的管理制度来理清责任，而无法改变既成的事实。所以对于市政工程项目成本管理目标的落实情况，只能通过事后的审核来进行评价，却不能主动进行有效的干预。
3提高市政工程成本管理的措施
3.1运用信息技术优化成本控制策略
鉴于市政工程项目成本管理需要控制的因素多而复杂，应引进信息技术优化已有的管理方法和策略。首先基于信息化管理平台来完成成本控制相关信息的采集与处理，构建关于材料市场价格、工期等管理要素的数据库，为实施成本分析和预测提供信息资源。其次，构建数学分析模型并用于成本分析和预测，提高项目信息资源的处理效率，同时为成本管理决策提供具有时效性的信息，以便管理层及时调整既定的策略，制定具有前瞻性的成本控制措施。
3.2加强施工过程中的成本管理，重视施工期的协调工作
在工程的施工过程其成本主要涉及以下几方面：工程现场使用材料的费用、机器用电费用以及工地的工人费用等，所以对成本的控制需要从这几方面入手，掌控整个市政工程的成本。首先是对机械使用费用的控制，建筑工程必须符合对工程工作的真正需求，其次是保持机械设备的最低成本，以满足建筑设备的最基本需求，以实现高效的设备利用率。在施工现场，还需要有效地节省交通费用；另一方面，在质量保证的基础上全面审查材料市场，加强采购管控。在可能的情况下，材料采取较低的价格。由于市政工程建设的工作范围广，与配套工程内容有交叉，外界影响因素较多，如果出现协调不一致问题，就会严重影响工程进度，从而增加工程成本，同时也会因达不到工程预期而进行赔偿，进一步增加了工程的经济负担。而业主一般在工程完成 80%后才支付单位款，那么就要求工作人员及时协调各部门的费用分配情况，减少承包单位的投资风险，同时保证工程按期完成。
3.3完善和优化市政工程造价成本控制
在市政工程施工过程中，要对造价成本进行实时有效的监督和控制，避免发生不必要的浪费现象。一般来说，市政工程中标工程大多数都是以一些比较低的价格来获得，针对这类工程，要想促使市政工程项目获取到最大的经济效益，就需要在施工全过程对造价成本进行实时有效的监督和控制。市政工程施工当中所涉及到的各个工序、各个施工环节、技术以及相对应的设备等等，都需要对成本进行相对应的控制，任何一个环节出现问题，都会对总体工程的成本控制产生影响。因此，在市政工程中标之后，要与工程建设预算定额来进行有效结合，对成本进行相对应的分析和研究，设定严格的施工定额，这样才能够保证严格的控制市政工程造价的整体消耗。
3.4抓好合同管理，减少工程索赔
在工程施工阶段对工程造价实施有效控制的关键措施在于对工程变更实施有效的控制。作为造价管理人员就必须抓好工程合同管理措施，要尽可能地减小工程施工中的索赔。根据笔者经验，造价管理人员可以做到事前先把好关、主动监控，严格审核工程变更问题，计算施工中各项变更对工程总投资的影响，合理判断工程变更的需要性，尽量减小不必要的工程费用支出，防止工程投资失控情况出现。
结束语
随着时代的进步，各个城市都发生着翻天覆地的变化，国家为了提高城市功能，改善投资环境，对市政工程设施建设做了大规模规化。因此，市政工程造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，是控制的主要目标之一。市政工程建设规模小、零乱分散、施工期短、质量要求高、资金不到位等因素，并且还受到政府的指令要求，诸多因素制约着市政工程的投资，因此，必须严格控制工程造价的成本与管理。
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