工贸企业安全生产监督管理的新思考

发表时间:2020/7/27   来源:《基层建设》2020年第9期   作者:周华靖
[导读] 摘要:随着当前我国工贸企业的快速发展,关于工贸企业发展中的安全生产监督管理工作实施,则引起了管理人员及研究人员的重视。
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        摘要:随着当前我国工贸企业的快速发展,关于工贸企业发展中的安全生产监督管理工作实施,则引起了管理人员及研究人员的重视。分析在企业管理中如何有效的控制工贸企业的安全生产监管管理工作,同时确保企业在生产经营过程中的收益稳定性,则成为工贸企业安全生产监督管理发展中主要面临的问题。文章针对工贸企业安全生产监督管理的新思考,进行简要的分析研究。
        关键词:工贸企业;安全生产监督管理;策略
        引言
        新形势下,随着市场经济持续发展,工贸行业改革创新正逐步推进。加之,工贸行业发展存在安全管理意识淡薄、安全生产基础薄弱、标准化建设推动难度大、安全隐患排查不彻底等亟待解决的问题。因此,在实际工作中,我们需要科学构建新思路、奋力开拓新举措、精准保障新服务,进一步夯实安全生产监管工作基础,提升工贸行业安全监管工作实效。
        1 工贸企业安全生产监督管理发展中存在的问题分析
        1.1 安全监管机制问题
        从工贸企业的生产作业实施现状进行分析,安全生产监督管理中存在监督机制问题,则为影响工贸企业安全生产监督管理质量的主要因素。其中监督机制存在问题,主要表现为:企业在生产作业执行过程中监管机制缺失,未明确安全负责人,缺乏反馈机制,造成在安全生产监督管理中出现问题,无法及时有效的进行反馈及处理,最终造成问题的处理周期较长,处理成本较高,影响了工贸企业的安全生产监督管理质量。
        1.2 从业人员安全意识问题
        从工贸企业安全生产监督管理作业的实施对象分析,因从业人员安全意识薄弱,责任意识匮乏,安全措施执行不到位的现象普遍存在,造成的安全生产事故频发。该类现象的持续存在,对于工贸企业的生产作业质量,以及生产作业中的安全质量控制,作业规范性控制均造成了一定的影响,其次也造成了一定的经济损失及人员伤亡现象,对于企业的安全稳定生产发展造成了极大的影响。
        1.3 安全防护措施实施问题
        工贸企业在生产作业中从其安全生产监督管理的角度分析,安全防护措施实施不到位造成的安全生产事故,人员伤亡,以及经济损失现象较为多见。其中在具体的生产作业中,关于安全防护措施实施不到位的现象,主要表现为:生产设备安全防护装置安装不到位、作业人员安全防护装备穿戴不到位、安全报警设施安装不到位等不良现象。
        1.4 安全制度执行落实问题
        工贸企业在安全生产作业的执行中,其安全制度执行出现问题,造成的安全生产监督管理质量不合格现象较为多见。其中分析安全制度的执行出现问题,主要表现为:企业在生产作业中其安全管理制度的执行环节不连贯甚至脱节,上下告知不统一,一线作业人员教育培训不到位,出现了制度与执行分离的“两张皮”现象,最终造成相关安全生产监督管理措施的实施出现问题,同时也造成了持续性的安全隐患,以及频繁性的安全生产事故现象,对于企业的安全稳定发展造成了极大的危害。
        2 关于工贸企业安全生产监督管理质量的控制策略分析
        2.1 规范生产作业流程,完善安全生产监督机制
        从工贸企业生产经营中出现安全事故的原因分析,规范其生产作业流程,完善生产监督机制,对于工贸企业安全生产监督质量的提升意义重大。其中在实践操作中关于生产作业流程的规范,以及安全生产监督机制的完善,企业可针对全体员工定期实施安全生产知识教育培训,以及作业示范指导的方式,规范作业人员在生产作业中的操作流程,同时达到提升作业人员在生产作业中的安全意识,保障企业安全生产监督管理工作的有效开展。

其次关于安全生产监督机制的完善,生产企业则应从上层的安全管理机构设置,中层的监管机构设置,以及一线生产中的安全巡检人员指定,安全巡检措施设计的方向进行发展,以此确保相关安全生产事故的及时反馈,及时处理以及及时止损,同时达到提升工贸企业安全生产作业质量的目的。
        2.2 科学构建安全生产监管的新思路
        一是坚持问题导向,强化企业主体责任。把“释法到案、规范到人、措施到位”作为应急管理部门实施安全监管和企业落实主体责任的落脚点,抓事故源头,抓问题导向,抓监管落实。二是坚持统揽全局,健全监管联动机制。运用“联动在线”和大数据、云计算等互联网+平台,加强政府与企业、企业与企业的联动机制,发挥政府执法监管部门与企业间的“大执法”联动监管作用,搭建信息共享、力量统筹、资源整合的平台,有效形成监管合力。三是坚持精准施策,提升执法监管效能。在严肃查处企业负责人对待安全生产履职不认真、责任不到位,有制度不落实,玩“软抵抗”等问题的基础上,加大执法监管力度,把监管内容细化延伸到融媒体平台,执法和监管全部公开化、透明化,且严厉打击“保护伞”和“递条子”等深层次问题,疏通执法监管渠道。
        2.3 强化保障机制,创新奖惩措施
        采用政府牵头、部门协作、行业协会技术支撑的模式,扎实推进标准化建设。创新制定常态化的工作保障机制,充分调动企业安全管理人员参与标准化创建工作的积极性、主动性和创造性。出台奖金激励措施,对经评审达标的规模以上企业进行奖金激励,且奖金的50%用于奖励企业具体负责创建工作的安全管理人员。街道落实经费保障,聘任安全生产专家督促已达标企业按照要求持续运行和改进,对运行不力的企业,及时教育引导并反馈至应急管理部门,由应急管理部门对企业负责人约谈、通报或处罚,促进工贸行业标准化运行整体上层次。
        2.4 加强安全生产投入,提升安全防护质量
        工贸企业在生产作业中涉及了较多高危操作项目,因此基于安全防护,安全控制,安全监督管理的角度分析,加强安全生产投入则为工贸企业安全生产监督管理中的主要改善措施。其中在实践发展中关于增加安全生产的投入,企业应从新型生产设施设备的引进采购,人员安全防护装备的采购,安全监控设备设施的安装调试,以及人员安全防护意识,应急处理措施教育培训的方向进行发展,以此合理的降低生产过程中的安全生产事故发生机率,同时最大化的提升企业安全生产监督管理质量。
        2.5 明确安全负责人,落实安全追责机制
        工贸企业中安全生产监督管理工作的执行,缺乏最终的负责人,缺乏相应的追责机制,造成安全生产监督管理工作实效不显著,安全监督人员作业不积极,敷衍了事的现象普遍存在。基于该类不良现象分析,明确安全负责人,落实安全追责机制,为工贸企业安全生产监督管理工作执行中的主要改善策略。其中在具体实施中关于安全负责人的指定,企业应匹配对应行之有效的绩效考核制度和巡检反馈制度,明确其工作任务并落实其工作职责。其次基于相关安全负责人,还应建立安全事故追责机制,以此反推作业人员安全巡检,安全监管的意识,同时达到提升管理人员作业积极性,确保工贸企业安全生产监督管理工作科学化推进的目的。
        结语
        从工贸企业安全生产监督管理的发展现状,以及相关安全生产监督管理工作实施中存在的问题,造成的影响方面分析,工贸企业为切实有效的提升其安全生产监督管理质量,在实际发展中还应从明确安全负责人,实施追责机制,完善安全生产监督机制,规范生产作业流程,以及提升安全生产投入的方向进行发展,以此达到保障工贸企业安全生产监督管理工作质量和合理提升企业经济效益的目的。
        参考文献:
        [1]宋国蕊.工贸企业安全生产标准化体系建设模式浅析[J].建材发展导向(上),2019,17(5):101.
        [2]工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定[J].林业劳动安全,2014,27(2):7-8,20.
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