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摘要：在新形势背景下，国内的生态环境管理发生了巨大的转变，现阶段的建设单位在开展竣工环境保护验收工作中存在着诸多问题。本文结合对于建设部门儿自主展开竣工环境保护验收工作中所存在问题进行研究分析，同时相应的提出解决策略，对于日后的建设项目竣工环境保护验收工作提供可靠的参考。
关键词：新形势；环境保护；项目竣工验收工作；现存问题；应对策略；
前言
国家有关部门为了有效贯彻落实国务院简政放权放管结合优化服务的重要部署，取消了建设竣工环境验收工作行政许可，改为建筑部门自行完成该项验收工作。但是，建设项目部门在进行自主验收工作当中存在一些新型问题，主要存在于验收监测质量、验收内容、验收程序以及有关建设单位责任意识方面。故此，为了提高建设单位自主开展竣工环境保护工作的有效性，更好的适应国家这一重大改革，发挥竣工环境保护验收工作在环境影响评估制度中的作用，需要能够强化对于建设部门竣工环境保护验收工作的研究分析
1建设项目竣工环保自主验收工作的重要意义
建设项目竣工环境保护验收行政许可的取消并非意味着竣工验收工作的取消。这是生态环境保护主管部门以优化服务为核心所实施的重大措施。由建设部门本身进行竣工环境环保验收工作，自行组织建设项目环境保护工作的设计、验收、施工、投入生产以及使用，在由生态环境行政主管部门对其进行监督验收工作，通过这些措施将验收工作的责任主体进行明确，使得可以更好的实现竣工环境保护验收工作所起到的污染防治以及生态环保的积极作用。
建设项目竣工的环境保护验收工作是国内的环境管理所必须的一个流程，但是因为有些建设部门在再具体工作的过程当中没有能够对环保法律、法规以及政策进行高效的理解，缺乏专业性的验收管理以及技术掌握，进而使得很多建设企业的环保验收工作不能具有真正的作用，无法在对应的验收工作当中有效的发现并解决问题，导致给后续生态环境保护工作的良好展开造成阻碍。如果有关建设企业没有将自身的主体责任进行重视，不能建成相配套的环境保护设备，验收工作不合格或者没有进行验收工作，验收报告中存在虚报情况或直接未曾公开环境保护设施验收报告的情况，将直接对于有关责任人进行罚款处置，如果有造成严重环境破坏或者生态污染的情况，将直接进行禁止生产、使用以及关闭的惩罚。
2建设项目环境保护验收工作的依据
当前的生态环境保护有关的规章制度、法律法规，所公布的竣工验收规范、项目竣工报告、环境影响报告以及有关行政许可批复文件等材料都是执行建设项目环境保护验收工作的主要依据。
3建设项目竣工环境保护自主验收工作中的常见问题
3.1建设部门本身缺乏环保意识
有很多建设部门的竣工换环境验收工作的质量效果不理想的主要原因是有关负责人缺乏一个良好的环保意识认知，没有对此项工作有应有的重视。
有一部分的建设企业认为自主开展竣工环境保护验收工作，那么验收的工作标准也应当由自己所决定，使得建设项目不能达到标准，没有有效的落实“三同时”制度，草率的进行建设项目环保验收工作，企业有关负责人缺乏主体责任意识，工作的展开仅仅是为了可以办理手续，竣工保护验收工作中不够真实有效。更有一些建设项目中从头到尾就没有进行过验收环境保护工作，以至于在生态环保单位的监督审查工作后，由于不具备相应的验收手续而导致罚款、停产以及追责问题。最严重的是有一些建筑企业直到造成了生态环境的破坏后才终于引起重视，难逃法律的制裁。
3.2没有将建设单位自主验收流程以及内容进行明确
随着验收主体从生态环境行政主管单位转换为建设企业本身后，建设单位掌握了主动权，但是有一些建设企业并没有相应的安排专项的负责人员，也没有将自主验收工作的内容以及有关的法律法规进行全面有效的学习，使得自主验收工作仅仅停留在表面层次，企业的负责人对于验收工作的流程以及内容没有很好的了解，到了实际施工的阶段，严重缺乏验收工作的策略，没有应有的执行能力，还有可能因为理解上的失误导致实际验收流程与内容和现阶段的生态环境管理需求不同或者工作内容不健全的问题，继而对自主验收的有效性和合法性造成影响，导致将过多的财力、物力、人力以及时间消耗在此项工作当中。
3.3第三方服务机构水平存在差异
根据我国有关法律条文的规定，如果建设企业本身不具有验收监测能力，可以选择委托专门的技术机构进行验收工作，进而将检验效果进行提高。但是现阶段中，第三方技术服务机构的监督管理能力不足，能力有高有低，有一些技术服务部门因为受到利益的驱使进行，进行篡改、伪造监测数据，不能按照验收工作的规范进行工作，验收报告质量较差，工作效率不高等问题，不能起到对于建筑企业的良好支持作用，对建设单位的环境保护验收工作造成影响。
4建设项目竣工环境保护自主验收工作的有关策略
4.1提高环保意识、强化环保宣传力度
想要从根本上提高环境保护效果，需要生态环境行政主管单位能够加大有关法律法规的宣传效果，结合现代的新媒体网络信息技术，有效的向群众以及建设企业进行有关法律法规的宣传，给人们建立一个积极良好的环保意识。让有关建筑企业能够做到敬法、知法、守法，并且将工作态度不断转变。同时还能够号召广大群众积极的参与到环境保护工作过当中，有效的发挥群体力量的作用。
4.2建设企业明确自身主体责任
建设部门需要能够将自身的主体责任进行明确，承担起所肩负的社会责任，对建设项目竣工环境保护自主验收工作进项有效的重视，企业之中的有关工作者应当要将竣工环境保护自主验收工作的内容、流程、注意事项以及有关法律法规进行重视，安排专项的负责人员进行对应的工作，以免走弯路、走错路、能够良好遵守自主验收流程，结合有关的技术标准进行工作。积极接受群众的反馈以及建议，并能够实现及时有效的处理，避免因为环境因素导致的，造成大规模群体事件，对社会的和谐发展造成破坏。
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