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摘要：在城镇一体化发展背景下，农村饮水安全工程建设规模逐渐扩大。针对农村饮水安全工程施工质量控制影响因素，例如工程设计不完善、工程的施工条件比较复杂等等，进行多角度分析，并简要介绍加强农村饮水安全工程施工质量控制的必要性，提出提升农村饮水安全工程施工质量控制水平的重要措施，希望能够为有关人员提供良好借鉴。
关键词：农村饮水安全；施工质量；控制措施
1 引言
农村饮水安全工程作为利国利民的重要工程之一，在农业发展中发挥着重要作用，其不但可以有效提高农业灌溉技术水平，还能满足农村群众日常用水需求。所以，加强农村饮水安全管理，制定一系列安全管理对策，在提升农村用水质量安全的同时，还能促进农村水利工程项目的稳定发展。
2 农村安全饮水工程的特点
我国的农村人口众多，农村人口饮水问题是当前最主要的问题，只有全面做好安全饮水工程建设与管理，才能有效推动国家惠民工程发展，使广大农村脱贫攻坚。政府加大了人力、物力、财力等的投入，每年都把饮水安全问题放在战备位置考虑，但是在工程实施过程中却不顺利，比如一些水利工程面临自然环境、基础设置条件、民风民俗等问题影响，饮水安全工程推动起来有一定的难度，实施起来也并不顺利，当前看，农村饮水安全工程具有如下特点：一是农村分散，地广人稀，一些村落相互之间分散，如果进行集中用水管理，则会难上加难，根本不具备集中供水条件，现在多是根据村的大小建设单独供水工程，整体消耗较大。二是工程规模式样，不同的村落分散到不同的地形中，各地的自然条件也都各有千秋，一些饮水工程主要是因地制宜建设的，各种各样的工程给管理增加了难度。三是供水成本高，如果是集中饮水，那么就需要一定的费用，而农民收入不高，如果是交费则会意见不统一，大多是不愿意交水费，对后期支持投入维护造成了一定的难度。
3 农村饮水安全问题
3.1 缺少水资源管理
农村地区，基于各层面发展不均衡，相关部门对农村饮用水的检测力度不足，导致缺少必要的水质管理制度，造成水污染日益严重；基于水源地存在诸多不确定因素，水质监测工作具有一定难度；相关部门对农村用水检测缺少正确认知，造成农村地区水质管理不善的主要原因；水质检测成本，农村地区居民不愿承担，认为是科学的无用功。基于多发性原因，造成检测工作难以正常运行，难以保障农村区域的饮水安全。
3.2 运行管理问题
在工程建设运行中，因为后续管理体系缺失及操作缺少专业性，使得工程应用效率低。在饮水过程中，农村群众没有形成良好的应用意识和习惯，节约用水思想缺乏，使得水资源大量消耗。因为国家对惠民工程收费标准比较低，导致工程在运行中存在各种问题。一些偏远地区受到经济发展因素影响，农村安全饮水工程建设管理缺少充足资金支持，造成资金链断裂，在实际投放中容易出现各种问题，无法发挥工程应有价值。
3.3 管理成本较高
当前，农村安全饮水工程管理成本较高，一些投入难以收回，也就是说，对饮水安全的管理一直是亏本的。供水是有一定成本的，要想从农民手里收取水费非常困难，以往广大农村用水都是免费的，而突然建立了水利工程向农民收费，他们的心理是无法接受的，农民上缴水费不积极、不主动，而有一些农村对消费的标准也不统一，熟悉的人还有免费用水的现象，从当前水费回收率上看还达不到六成，供水资金短缺，就会形成恶性循环，下一步供水受阻，管理不善。虽然建立了集中用水工程，但是在农村的入户率未达到要求，农村的各水厂进村入户管网设计不科学，增加了工程的成本，入户率未达到设计要求，增加了管理难度。
4 如何做好农村安全饮水工程管理
4.1 保护水源地避免污染
要想全面做好饮水安全管理，则要从源头进行保护，要加强对水源地的保护与利用，保证水质的安全。只有全面强化管理，才能更好地保护好农村饮水安全工程水源地，避免出现水质的污染，让百姓喝上安全放心水。根据这一目标，则需要对取水口、泵站、水厂、调蓄水池、输配水管网等分别划定保护范围，形成有效的保护，进一步规范措施，加强对水源地的污染防治，从根本上改善水源水质。要发挥好监测职能，通过科学的方法，对用水质量进行有效监测，因为用水质量直接关系村民人身安全，做好定期抽检非常必要。所以说，要在农村建立起有效的水质监测中心，从源头、设备、供水三个环节做好监测，避免出现出厂的二次污染，保证生活饮水达到国家标准。要不断更新水处理、检测设备，通过先进工艺，保证设备的安全。
4.2 加强各环节管理
在工程建设过程中，首要处理的问题就是资金匮乏，应从多个方面入手进行资金统筹，采取财政拨款、个人募集等方式筹集资金；寻找硬件设施比较理想的企业合作，对发展水平低的区域进行设备改造，吸引技术水平强、素养高的技术人员提供技术支持；对水质安全和水源进行管理，引进专业人员和器材，提高农村水质，加强污水排放管理，保证生活用水质量安全；国家相关部门应加强技术改造创新，减少工程成本，在管理及后勤保障上，提供资金支持，采取电子化管理模式，降低资源消耗，提升管理信息化水平。
4.3 配水管理
在农村地区建设蓄水池，来实现有效收集雨水资源，补充地下水，促进农村地区用水处于可持续发展状态；地域水资源充裕条件，有益于增强农田作物生命力。蓄水池的材质应具有密封性强、防渗水能力上佳等特征，保持水资源的有效回收，防止材质不佳导致渗水、造成水资源浪费情况；定期巡检蓄水池质量，如若发生涉水、蓄水能力下降等不良问题，应及时采取有效措施，使其恢复蓄水功能；每日清理蓄水池中的杂物，保障蓄水池水资源质量；蓄水池池底每三个月清洗一次，保障一年内清淤保洁4次，禁止农村牲畜直接饮用蓄水池水，全面维护蓄水池水资源卫生情况。
4.4 供水设施管理
农村地区建设供水设备，加强供水力度，减少供水不善、造成的农村居民自主采水不利问题；供水设施：闸门、电机、农户水表、输水水泵等；相关部门应定期巡检供水设施的质量情况，如若发现漏水情况、设施连接松动等问题，及时给予有效维修，杜绝管理失职问题，保障供水处于正常状态。此外，输水水泵、电机等设备应严格按照规章制度操作，防止人为失误造成不良后果。
5 结束语
综上，通过对农村饮水安全工程特点分析，阐述提升农村饮水安全工程施工质量控制水平的重要措施，可以为提高农村饮水安全工程施工质量提供经验借鉴。对农村饮水安全工程交付使用后的管理提出见解，抛砖引玉，与同行探讨：工程管理主体、维护资金筹集渠道、水源点区域保护办法等，目的是延长农村饮水安全工程使用期限，使农村安全运营，促进水资源可持续利用。
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作者简介：
岳志杰（1993.01） 性别：男 学历：大学本科 籍贯：河北省石家庄市 现任新疆峻特设计工程有限公司喀什分公司设计师，主要从事水工设计工作。