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摘要：随着我国经济实力增强越来越多的水利水电工程开始规划建设，水利水电工程投资大幅提升的同时数量及规模开始迅速扩大，目前的水利水电工程施工管理已经远远滞后于工程本身的发展导致施工过程问题不断甚至引起安全及质量问题，解决施工管理存在的问题已经刻不容缓，本文将对该问题展开论述旨在为施工管理问题的解决对策提供简单参考。
关键词：水利水电工程；施工管理；问题对策
水利水电工程是关系到国计民生的重要工程项目，是保障我国新时期社会发展及生活生产的关键性工程在防洪抗旱、城市供水、发电供能等方面发挥着重要作用。进入新时期以来水利水电工程的重要性大大增强，对水利水电工程施工提出了更高的要求，保障好水利水电工程的正常施工，确保水利水电工程的质量及效率就显得十分必要，因此，只有在日常工程施工中加强过程管理、落实质量意识、提高责任及使命感才能确保水利水电工程的高标准高质量，为社会经济发展提供坚实后盾。
1.水利水电工程施工管理的意义
水利水电工程是专业程度高、应用范围广、集成学科全面的基础设施建设工程，开展工程施工管理在工程质量、施工安全、企业效益等方面有重要意义，首先是确保工程施工质量，施工管理能够对施工起到较好的监督作用，确保施工过程中不会出现弄虚作假、粗制滥造等现象，对于保障工程质量及后期使用有重要意义；其实是降低施工安全风险，工程施工过程中存在火灾、坍塌、坠物等多种安全事故风险，及时实施严格的工程质量管理能够在第一时间发现施工中存在的安全危机并加以防范，起到保障施工安全的作用；第三是提高企业的经济效益，无论是从质量角度还是安全角度来说，优秀的施工管理能够降低物料浪费、减少安全风险、提升工程质量、保障工程交工，对于降低工程单位成本、提升工程的利润提高企业经济效益具有明显作用。
2.目前水利水电施工管理中存在的问题
2.1施工管理落实较差
无论是哪种制度都需要严格落实才能起到作用，目前的水利水电工程施工管理是工程单位、工程监理、施工公司三方共同进行，多数工程单位的施工管理者与监理单位及施工方的关系较为密切进而会形成利益共同体，在施工过程中完全没有管理意识存在大量的弄虚作假甚至是权利寻租，导致施工管理停在纸面流于形式没有进行实地落实，造成工程施工质量存在问题甚至出现“豆腐渣”工程，为后期水利水电工程的正常使用和功能发挥埋下了隐患，可能会造成严重的损失和风险。
2.2施工管理制度缺失
施工管理制度是有效进行施工管理的基础能够保障工程顺利开展并且对于提升工程施工资料加快施工效率保障施工安全具有重要作用，目前我国的施工管理制度依旧沿用的是传统的“施工质量监督办法”没有针对工程施工管理的明确细则，权责与监督没有划分清楚导致目前施工管理中存在制度无法落实，施工管理形同虚设。还有部分施工单位虽然有较为明确的施工管理制度但是由于施工单位、监理单位、质检部门没有给予重视，导致空有施工管理制度却无法及时应用到具体工程中去，无法对工程施工起到真正意义上的监督[1]。
2.3施工管理人才欠缺
施工管理是一项较为系统的工作不但要求工作人员具有专业的工程施工专业知识同时要求管理人员能够对生产要素、生产信息、合同合规等施工关键要素做出准确把控，因此施工管理需要较为专业的人才，目前很多工程管理人才是由原来的施工队伍或者监管人员转变而来，虽然具有较为专业的工程施工技术，但是对于信息管理、合同管理等其他施工管理的专业知识掌握较为欠缺不能从施工的整个系统开展管理工作造成施工管理存在不足。
2.4施工管理认识不足
施工管理要想落到实处发挥作用离不开高度的思想认识，目前有部分施工单位存在明显的责任感及使命感，更缺少质量管控意识对于施工管理工作的价值和意义没有准确认识，导致施工管理工作开展越来越淡化，甚至发生“只签字，不管理”的现象，严重影响了项目的正常建设，危害了工程的质量及使用，加之水利水电工程的施工一般在野外施工条件艰苦缺乏有效的监督体系，更容易造成施工管理工作上的思想麻痹现象出现给工程建设到来隐患。
3.水利水电施工管理中存在问题的对策
3.1加强施工管理落实工作
水利水电工程在日常的工程施工中会存在多种质量、资料、安全等问题，多种问题重合可能会造成巨大的危害，严重者会导致工程返工或者停工出现，需要在日常施工管理中严格进行施工管理工作切实落实有关施工管理制度。如在某些水利水电工程施工中存在大量物料随意堆放的问题，导致某些精密部件出现进水锈蚀等更有可能会造成火灾、坍塌等重大安全事故，因此在进行施工管理时需要对此种情况有高度重视，管理人员要及时开展物资堆放整改，为精密部件提供干燥防水的堆放场地，同时做好防火防坍塌工作，确保物资堆放不出现问题造成工程施工停滞。
3.2制定完善施工管理制度
制度是事物有序开展的保障，在水利水电工程施工中要想避免发生质量问题，产生安全风险就必须及时制定较为完善的施工管理制度，在施工之前对工程项目进行系统性的评估，将施工在的各个环节、各个风险、各种、人、资、物等统一纳入管理系统之中然后制定出完善的施工管理制度，成立专门的施工管理工作开展部门设置施工管理监督机构，形成管理制度——管理开展——管理监督的完善流程，保证施工管理能够正常、客观、公正的执行，为工程质量保驾护航[2]。
3.3引进施工管理专业人才
水利水电工程施工中涉及建材、土木、钢结构、焊接等多个学科如果工程管理人员没有较为丰富的知识储备就不可能在第一时间发现施工中存在的问题提出管理意见或者只能发现存在于表面的施工问题对于深层次的可能会造成重大风险的问题无法发现，进而引起工程出现较大的质量、安全等风险。因此，及时引进经过专业培训的施工管理人才并组建专门的施工管理队伍能够确保施工管理中及时发现各种问题并针对性的提出整改意见，保证工程的顺利进行，如施工过程中专业设备出现问题就会导致安全风险的提升此时就需要施工管理人员有较为专业的设备维护知识，能够及时排查出施工设备的风险并及时排除[3]。
3.4提高施工管理思想认识
水利水电工程管理要想起到作用离不开较高的思想认识作为基础，只有高度重视施工管理在工程中的意义，下大力气将工程施工管理落到实处有序强化工程管理工作开展，将管理工作细化，落实管理责任制及质量负责制，才能从根本上解决工程管理意识落后的情况，同时需要严格工程施工管理的监督及奖惩，才能督促工作人员的严格按照管理制度进行日常管理，杜绝管理人员的徇私舞弊。
4.水利水电施工管理开展的要点
4.1必须一视同仁的进行管理
目前在水利水电施工中存在工程外包施工及工程单位施工两种施工模式，进行施工管理时需要一视同仁的客观开展管理工作，确保施工管理工作的公平公正及严肃性，不能有自己单位管理松懈外包施工管理严格的现象出现，才能让管理工作深入人心发挥好作用。
4.2必须依法依规的进行管理
水利水电工程管理中只有依法依规才能杜绝“人情、面子”等因素对正常施工管理的干扰，客观的实事求是的开展好管理工作，既能保障工程质量防范安全事故又能提升工程单位的信誉一举两得。
结语
水利水电工程施工管理存在的落实较差、制度缺失等问题需要管理者从加强落实、完善制度多个方能入手进行改善，才能保证施工管理的正常有效开展，为保证工程施工质量及安全做出贡献。
参考文献：
[1]王兵元.浅谈水利水电工程的施工管理问题及解决对策[J].农业科技与信息,2019(19):119-120.
[2]吴嫡捷,张世安.基于水利工程项目施工管理问题及创新对策分析[J].建材与装饰,2019(15):293-294.
[3]陈正光.探究水利水电工程施工管理中存在的问题和对策[J].工程建设与设计,2018(17):271-272+275.