浙江省成套招标代理有限公司 浙江杭州 310004
摘要：随着时代的进步，社会的发展，城市化进程，目前的建筑市场竞争越来越激烈，建筑行业在生活中的作用也越来越重要，人类数量的与日增长，土地不增且污染土地严重，为了满足人类的住房问题，建筑工程也越来越重要。在建筑工程中招标代理是最为重要，建筑工程招标代理一方面是指对工程的勘察，设计施工等工程建设有关的监理设备，包括材料采购代理，大型基础设施代理，公用事业建筑代理，公共安全的项目代理，更大一步则包括国有资金投资国家融资代理。各个行业的代理都体现了其重要的领导作用，研究招标代理在建筑中的作用，更是为了建筑行业的提高发展进步完善。因此对招标代理在建筑工程招标中的现状，产生的问题以及作用做了分析研究论述。
关键词：建筑工程；招投标；招标代理；作用；措施
1招标代理的概念及职责
1.1招标代理的概念
建设工程是为人类生产生活做出贡献的基础设施建设，为人类提供生活物质技术基础。建设工程，土木工程和机电工程统称为建设工程，建筑设施在安全上特别重要，为保证其安全性和可靠性，需要对建筑工程作出有力的防备措施，因此首先要注重的就是招标投标及代理事项，这是第一步，找到可靠的招标代理才能更加的对建筑工程做出有利保障。招标代理是指投标人为了完成良好的工程委托代理人对工程进行管理，保护，监督审查，招标代理处于领导指引的作用，具有重要的地位，要选择好优秀有能力的招标代理，是一件有利于建筑工程的工作。这样保障了工程的顺利开展与进行，保证了建筑的可靠性安全性和质量标准，为早一步实现建筑工程目标的时间。另外选拔代理的流程是必要的，工程建设项目招标代理机构资格申报流程：申请人—提出申请—审查并上会—上报省住建厅，第一申请人要对自己作出正确认知，做好申请报告并且提交，提出申请后经过审查并上会，会对申请人做出一定的了解和调查，最后审查通过会上报省住建厅，四个步骤的流程更加的简便，但是也更加的程序化明确化，对于招标代理的选拔有一定的要求，而建设工程的招标代理也对工程有一定的作用，应该对其审批加大力度。
1.2招标代理的职责
《中华人民共和国招标投标法》规定，任何单位和个人不得干涉招标代理机构在具有资格和招标人的委托范围内进行的招标业务。招标代理机构应当遵守招标法和相关法律法规。招标代理机构不能参与所代理项目的投标，也不能向投标人提供咨询服务，也不可对外泄露关于项目的项目信息和数据。编制招标文件、发布招标公告和邀请函，对招标文件进行答疑，协助招标人组织投标人踏勘现场，保护招标人和投标人的合法权益。组建专家评标小组。组织和主持开标、定标工作，接受有关行业组织的指导和监督。目前，随着工程项目的多样化，每个招标项目都有不同的特点和要求，并非所有招标人都熟悉与招标有关的法律法规。监管机构的主要职责是监督管理，并不能为招标人起草招标文件或执行招标程序。招标代理机构应当执行有关法律、法规。招标代理机构最基本、最有效、最核心的工作是确保招标文件的内容和招标过程中的各个环节不与法律法规的规定和要求相冲突。
2招投标活动中招标代理的作用
2.1提供全方位专业化服务
招标文件的质量决定了招标工作的质量，招标文件编制错误会影响招投标工作的进程。合适的评价方法不但可以选择最优的投标人，而且要引导投标人进行适当的竞争。招标代理企业应当熟悉建设工程法律法规，并按照当地建设行政主管部门的要求进行招标。招标代理机构经历了许多项目，对建设项目存在的问题有了全面的了解，招标代理机构的项目经验可以为招标人提供更好的服务。
2.2减少纠纷，确保工程进度
在建设项目实施过程中，影响项目进度的因素有很多，但在招标投标过程中可能会因协议不明确产生纠纷而影响建设项目的进度。
实行工程招标代理制度后，专业招标代理机构可以明确招标过程中双方的权利和义务，避免工程合同纠纷的发生，保证建设项目的顺利进行。一般来说，招标代理机构确定的招标文件条款可以明确规定质量责任条款，以便投标人在中标后履行合同条款，确保工程质量。
3招标代理发展对策
3.1夯实招标人的权责
第一，将招标人的主要职责落实到基层的每一处。按照我国的法律法规来说，由招标人发起的工程招标投标活动，其为全权负责人，当活动开启后，应结合实际挑选相应的工程招标代理机构，确定合理的资格审查方式与评标方法，进一步落实身为招标人应付哪些责任。此外，对于那些想要滥用职权对招标进行暗箱操作的人，一旦发现，一定要给予严惩，绝不姑息。第二，政府有关方面对投资工程的集中建设展开大力扶持。通常来讲，集中、专业的管理，是严格控制项目投入资金，确保建筑项目工期稳定、质量安全、提升政府投资工程专业管理水平的有效途径。
3.2优化评标方法
第一，探索推进评定分离方法。招标人作为一个大型招标活动的发起人，要合理制定评标与定标的具体方法，以透明、公正为前提，选出评标委员会，而后对投标人的信用、能力展开审查，向招标人推荐3至5家不排序的候选人。由招标人依据合理、民主的原则，健全内部控制与约束机制，而后依照实际报价与相关技术建议，选择最优的中标人选，在最大程度上保障招标与投标过程的规范性、透明性、合法性与公正性。第二，全方位开展电子招标与投标。这种全方位的模式可以将招标活动的交易全程以数字电子的形式进行公开化，新型的数字化监督模式，是进一步实现数据对接、推动交易整体进程、共享监管数据的有效途径，全国的建筑工程项目的监管内容都可以在公共平台上查询的到，增强数据收集力度的同时资料共享的便捷度也得以大大提升。
3.3加强招标投标过程监管
第一，提升招标、投标活动的监管力度。住房、城镇、乡村的建设部门要依法提升工程招、投标活动的监管力度，对于弄虚作假、串通投标等的违法行为要秉持坚决抵制的态度，无论是招标之前、投标期间还是招标结束以后，都要在最大程度上增强查处力度，只有从源头杜绝了潜在隐患问题，才能够实现市场秩序的和谐与稳定。因此，相应的监管机构一定要在适宜时间对申请人履行承诺的情况展开核实。第二，提升招标代理机构的市场行为监管力度。首先，要增强招标代理机构所有从业人员的职业水平与专业素养，定期对相关人员实施考核、测试与评价，对于知法犯法的相关从业人员，更要严厉惩处，切莫给大众留下“只许州官放火，不许百姓点灯”的印象。除此之外，全面向社会大众公开信用评价信息，构建守信激励、失信惩戒机制、处理机制，及时受理并依法处理招标投标投诉，加大查处力度。
结束语：随着招投标工作的快速发展，招标代理机构在推进招投标工作发展的同时，必须加强自身建设。招标代理机构要认真组织和管理招标过程的各个环节，这是实现招标活动经济性和及时性的根本保证。总之，只有加强自身建设，招标代理机构才能在激烈的竞争中生存并脱颖而出。
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