新疆国地测绘工程有限责任公司 新疆乌鲁木齐 830000
摘要：土地规划管理对土地资源利用方面有着直接影响，新时期城镇化发展下土地规划管理水平不断提高，3S技术在其中的应用为规划建设提供了有力的支持。文章通过对3S技术内容进行分析，探讨土地规划管理的具体应用。
关键词：3S技术；土地规划；规划管理；土地管理
引言
自改革开放以来，不管是经济还是城市建设都处于高速发展的状态中，大量的土地资源由于建设发展的需求被占用，但是在实际发展的过程中，在各方面因素的影响下，使得土地资源的利用率偏低，经常出现土地资源的不合理利用以及资源浪费问题，这在一定程度上带来了非常多的社会矛盾，对社会的稳定以及经济的发展有不利影响。因此，在近些年土地资源规划利用工作开展的过程中，而3S技术的出现，在一定程度上为土地资源的高效利用奠定了坚实的基础。
13S技术的相关概述
1.13S技术的含义
3S技术即遥感技术（RS）、地理信息系统（GIS）和全球定位系统（GPS）三者的有机结合。RS技术是指利用各种传感仪器收集、处理电磁波信息，对地面各种景物进行探测和识别的一种综合技术，它能通过摄影、扫描等技术研究地面物体的形状、大小和位置等相关情况的一种现代科学技术，它能及时获取各项地表信息，因此，RS技术被广泛运用于农业生产、地质勘察、水文监测、气象分析、资源勘探、军事侦察等多个领域；GIS技术是一种集采集、储存和分析信息多种功能为一体的，能为信息使用者提供信息决策支持的综合性技术的空间信息管理系统，被广泛运用于环境评估、区域规划、交通安全等多个领域；GPS技术是一种利用卫星向使用者提供全天候、实时性、高精密性的时间空间信息，因此它被广泛运用于陆海空等各领域内的目标定位、位置导航、精密测量方面，特别是在工程测量、资源勘探、地壳运动监测、目标定位等领域中的运用更为广泛。RS、GIS、GPS技术三者的有机结合能形成一个全天候、实时性、精密可靠、自动化程度高的系统，大大提升了信息收集工作的效率和效果，满足了人们对海量数据的收集、储存、分析、处理和应用的需求。
1.23S技术类别分析
1.2.1GPS技术
所谓的地理信息技术也成为GPS技术就是借助现阶段先进的信息技术和互联网技术共同构建而成的一个全球性质的数据库，通过很多不同形式和类别的信息采集设备，将所有有关的信息传输到系统中，系统对这些信息进行检测和分析之后，加以整理和归类，一个完整、有序的数据库就形成了，使得对地面的监控变得更加有效。
1.2.2RS技术
RS技术就是遥感技术，是现代土地利用规划管理工作中，使用最多、最常见的一种测绘技术，该技术是通过遥感装置来对远端目标进行测绘，并且可以对相关的测绘数据、信息进行收集。在RS技术应用的过程中，光谱会受到外界多方面因素的影响，例如环境以及时间等，环境与时间上的差异，会使得光谱的吸收存在一定的差异。RS技术在土地利用规划管理工作中的应用，能够为工作人员提供更加完善、全面的土地资源信息，这些数据信息可以作为规划工作中的依据，能够避免在规划利用的过程中出现土地资源浪费问题。
1.2.3GIS技术
地理信息系统，又称为GIS这一系统主要是借助计算机实现数据的整合与处理。计算机网络的持续发展为地理信息系统的应用提供了许多的空间信息，当前该系统在资源调查方面均有显著的应用空间，同时在土地资源的保护与合理开发的监督方面也有显著的应用价值。
23S技术在土地规划管理中的应用
2.1土地资源调查
在土地规划管理中，首要的任务是展开土地调查，这一项工作也借助了3S技术，利用遥感技术进行目标区域探查，并根据传回的影响整理成有效数据，将其导入GIS中进行数据分析。
还有一种另类手段，就是直接携带笔记本电脑到现场进行探查，用遥感数据当参照，GPS为数据源，标注地面属性，直接完成调查工作。通过3S技术的应用，土地规划管理呈现出高效化、速度化的发展趋势，精准的位置、精确的数据都有利于土地规划管理进行下一步操作。
2.2强化土地监管的应用
为了更好的提高政府监督管理部门对于违法用地的监督管理实效性，例如对于违章建筑的方位、面积以及建筑形式等多方面情况的监督，便需要借助测绘技术提高整体监督管理的实效性以及实时性。针对土地资源的应用监管，可以借助测绘技术当中的卫星遥感技术，针对违法用地的行为现象进行时时监督，这有效提升了土地监管部门的监督管理实时性。另外，土地测绘在工程竣工验收等环节中也需要借助测绘技术才可以实现高质量落实，这也是衡量土地规划落实效果的重要技术手段。在规划项目制定后可以借助测绘技术实现对实际建设情况的实时性监督。对于一些偏远地区，可以借助卫星图片实现具体范围、物体情况的远程监督，甚至可以实现部分小规模地质变动情况的监督，这对于土地规划管理等方面具备比较突出的监督辅助作用。
2.3建立电子数据库
3S技术在土地规划管理工作中能将先进的测量技术的管理方法引入到农村土地承包管理工作中，并能将采集到的信息和数据纳入电子数据库中进行统一管理。GIS技术能随时查阅任何一个乡镇、农村和农户的基本情况和农村土地的承包情况，主要包括农村土地承包的面积、数量、类型及乡镇、农村的地理坐标、海拔高度、土地界线等信息。3S技术的运用能使基层政府建立健全一套完整的电子信息档案系统，有效提升土地规划管理工作的效率，为我国农村产业的发展进步和农业资源的保护管理提供有力的技术支持。
2.4对土地利用进行动态的监测
在以往对土地的现状进行分析一般是通过对现场进行调查和检测后，通过土地部门和单位进行上报，相关工作人员手动进行录入信息操作，在这种工作模式下，其信息容易出现误差，且时效性也差。但如果使用3S技术，其效果就会有很大不同。使用该项技术对土地展开实时的动态监测工作，将遥感卫星和GPS的功能充分发挥出来，让土地利用和测绘工作更加便捷，提升其工作的时效性，给规划土地和管理工作提供方便。不仅如此，科学合理地使用3S技术还能够通过土地信息的利用变更进行处理和保存数据，对每一次土地利用信息发生变更的情况进行储存，方便进行预测和规划管理。
2.5土地执法检查
3S技术除了在土地规划管理前沿工作中做出突出贡献，也在土地规划管理后续工作中发挥了良好作用，它可以帮助执法者分析土地使用情况，查看土地资源是否符合要求、查看土地使用是否违法。另外，3S技术还可以辅助检查工作人员对土地使用进行巡查、排查，违法用地现象一经发现就可以及时上报有关部门，对违法用地相关人员进行惩处，起到了一定监督作用。
2.6制定土地政策中的相关应用
随着十八大会议的召开，我国开始建设节约型社会，这种行为同样适用于国土地籍的管理，为掌握国土地籍的使用情况，严格把握国土资源的管控，在3S技术的调查结果之上，掌握我国建设用地总量、农业种植用地量及储备的后备土地资源等面积及分布格局的状况，为日后每一轮土地利用及规划奠定基础，不仅可以实现国土地籍的有效管理，还能落实土地的管理目标，顺利推行国家倡导的节约型社会，能有效地促进土地政策的制定并实施，也为国家的持续发展提供了契机。
结语
综上所述，土地资源是人类生存和发展最重要的自然基础，确保土地规划合理、使用合理是社会进步与发展的前提条件，新技术在土地规划管理中的应用，使其工作效率得到了很大提升。但在以后的实际工作过程中，仍需不断进行实践和探索，切实有效提升土地测绘技术的整体应用水平，促进土地资源规划和管理工作的有效开展。
参考文献
[1]林川,钟伟.测绘新技术在土地规划与管理中的应用[J].住宅与房地产,2019(31):96.
[2]肖建东.测绘新技术在土地规划与管理中的应用[J].农业技术与装备,2019(09):75+77.
[3]郭虔,付首文.浅谈3S技术在土地资源管理中的应用现状及存在问题[J].地产,2019(15):31-32.