新疆特变电工集团有限公司 新疆昌吉 831100
摘要：工程项目建设各环节都需要资金费用的支持，工程造价管理工作贯穿项目建设全寿命周期。文章结合建筑业现状对工程造价管理问题进行分析，并探讨提高工程造价的方法措施。
关键词：建筑工程；工程造价；造价管理；管理问题
引言
建筑工程规模的扩大，增加了建筑工程造价的管理难度，而且在建筑市场体制调整的背景下，建筑企业需要通过招投标的方式来争取工程建设权，这也进一步压缩了建筑企业可获得的经济利润。通过采取合理的措施做好建筑工程施工过程的造价管理，不仅可以及时发现施工过程中存在的不合理现象，降低该现象造成的经济损失，而且还可以起到监督工程施工质量的作用，延长建筑工程的使用寿命。
1建筑工程施工造价概述
建筑工程施工造价是指建筑单位针对于某项工程建设施工过程中所需要花费的所有的成本，其中分为单位工程造价、单位工程综合造价以及建设项目的总造价。其中包括了项目预算等，一般是根据项目所设计的图纸，招标的文件以及施工合同以及预算的定额进行工程量的签单进行计算。在建筑工程施工的过程中，最主要的是对工程造价进行有效合理地控制，单单从人力和物力方面的投资来看，财力是对工程施工的各个阶段的造价进行合理地控制，并且能采取合理有效的措施，从而提升整个企业的经济效益。建筑工厂施工是一个十分复杂的过程，同时很容易受到其他不确定的因素影响，根据相关数据可知，这个概率是在30%～70%之间。为此，在建筑工程施工的过程中，就必须对工程造价进行合理科学的控制，这才能真正实现建筑企业的社会化效益和企业的效益联系在一起。
2现阶段建筑工程造价管理存在的问题
2.1管理模式较为落后
从目前我国实际情况看，已有的土建项目工程造价管理模式相对来说还是比较落后的，最为集中的表现就是所开展的造价管理工作仅仅是在工程正式开始之前做了一些比较初级的概算，而在后期设计和施工过程中对于概算结果却很少会应用，而这种情况就导致目前很多项目所开展的造价管理工作缺乏良好的连贯性，不同环节彼此分离。无论是建筑功单位的总投资概算，还是设计单位的费用概算，或者是施工单位的施工概算，都是应当汇总为一个整体，由于整个项目的牵头单位进行合理分配，但是从目前实际情况看，这些企业之间依然处于的是一个各自为政的局面当中，管理层之间没有加以合理沟通，这也给土建项目造价管理工作的顺利进行带来了比较大的困难。不同分部分项工程的审计人员彼此之间是相互独立的，并没有意识到工程造价管理是一个系统性工程，不同部分之间缺乏必要的信息交流与活动，这也给后期概算准确性造成了比较大的影响。
2.2违法违规行为屡禁不止
现阶段，我国有关建筑工程造价的相关法律法规体系尚不完善，而现有法规中也未有严厉约束工程造价管理的条例。部分建筑企业为实现利益最大化，就会钻法律空子，实施一些违法违规行为，如故意报高价，然后用劣质材料替换优质材料。而且，由于缺乏系统的监督管理机制，对违法违规行为的监管不力情况严重，导致这些行为屡禁不止，从而给工程造价管理产生消极影响。
2.3前期设计原因致使造价不准确
对于建筑工程的整体建造，在进行设计期间其设计时间、质量以及准确度都跟工程造价直接有着紧密的联系。在设计的过程中所要考虑的因素繁多，同时也会造成了很多资金方面的浪费，这是由于一部分的设计脱离建筑工程的实际情况，又或是在设计的过程中考虑的问题不是很全面，这都是由于设计的时候实际的工程所产生误差问题，为此在新时期，对于建筑工程应该做好技术勘探的设计，如果相关的部门对工期前期的调查不够深入的话就会容易导致所涉及的建筑工程问题控制不到位，大多数时候是由人的主观意识进行判断，则所设计的图纸将会脱离现实，那么不得不从实际出发进行改良，直接影响前期所设计的相关的墙价以及企业效益。
3提高建筑工程造价管理水平的对策与建议
3.1创新造价管理模式
通过之前的论述就能够清楚看到，目前我国已有的造价管理模式还是比较落后的，一方面与国际发达国家有着比较大差距，同时也不适应我国经济发展需求。所以，如果想要解决这个问题，就必须要对目前造价管理模式加以合理创新。从设计阶段角度看，对设计费用的概算以及施工图的有效审核是最为关键的，从决策阶段角度看，应当对可行性报告加以有效审核，尤其是要保证工程概预算的准确性。在施工过程中，要对投资预算、施工预算、工程结算以及竣工结算整合成为一个整体加以有效管理，对目前实施的行业体质以及市场价格机制进行有效改革，形成一个系统的、统一的工程造价审核体系，保证造价管理水平得以不断提升，并逐渐与国外发达国家接轨。
3.2加大监管力度
首先，组建专门的监管小组，由经验丰富、道德素质高、懂工程造价、有技术的人员担任小组成员，主要负责对日常工程造价管理工作的记录。其次，定期开展造价管理评价活动，以法律及企业内管理制度为基准，分析当前工程报价管理中是否有违法违规行为，如果有，对相关责任人进行严厉追责。同时，开设匿名举报热线，发挥基层人员力量，获得工程造价违法违规事件线索，如故意少算、高估、冒算工程造价等。最后，优化惩戒机制，针对不同程度的违法违规行为，制定具体的惩戒办法，为监管工作提供保障。例如，编制人员在编制工程结算报告的过程中，没有严格按照工程施工合同约定、招投标文件等进行编制，或者是管理人员相互之间传统签认虚假工程造价，从而造成企业的经济损失，实际根据损失的多少，在法律允许范围内对其实施经济上的惩罚。
3.3政府需要加强市场管控
首先应该不断完善政府的管理机制，政府的主要责任是为了市场稳定的运行。建设项目的管理团队应该根据实际的管理机构的所需要的来不断提高自己的专业能力和素质，对于相关的专业知识进行研究。在这个过程中，还需要其他部门进行监督和管理这些工作单位，在此之外，政府部门也需要通过技术项目建设过程所需要耗费的成本进行计算，并且时刻关注建筑单位在建设过程的具体进展。我们国家通过有效完善相关的政策和法律来加强监督的效果和质量。由于在监管的过程中，所跨越的时间较长，很多的单位可能没有及时完成相关的施工项目，那么直接导致了建设工期延长等问题，为此政府更应该完善相关的制度，来建立其公平的竞争市场机制，为保证项目的顺利开展和竣工做好铺垫，也是保证企业利润的关键所在。
3.5加强合同管理
任何一个项目都存在风险，无外乎风险大小有区别，为了控制造价风险，合同管理是关键。对于施工企业而言，合同管理做得好不好，一定程度上将影响到施工企业在项目当中的经济效益。项目实施阶段是承发双方履行合同的阶段，合同管理做得好，可以有效避免项目实施期间产生的纠纷，进而有效控制项目造价。合同是项目结算的关键依据，合同决定结算方式，合同一经确定后，价格也就确定了，但实际上项目建设过程中有很多不确定因素。所以合同当中的价格可能是波动的，这种波动必须要在合同中明确这是降低项目结算过程中出现纠纷的关键。
结语
综上所述，随着建筑行业的快速发展，建筑行业之间的竞争力越来越激烈，为此，建筑工程就应该考虑到社会效益的科学合理发展，就要做好相关的工程造价的计算，就要做好工程造价方面的控制，提高管理规范程序、流程，提高相关的人员的综合素质，从而优化建筑工程造价的良性发展。
参考文献
[1]石运甲.工程造价管理中存在的问题及对策研究[J].企业改革与管理,2016(1):27-28.
[2]刘荷花.建筑工程造价的动态管理与控制[J].江西建材,2015(3):258-259.
[3]陈汉平.建筑工程管理中工程造价的管理控制探讨[J].绿色环保建材,2019(5):197,200.