中国建筑第二工程局有限公司 上海 200120
摘要：建筑业发展下为满足工程建设要求，需要涉及大量的劳务管理工作，由于当前我国劳务分包情况较为严重，劳务管理工作面临极大挑战。文章通过对建筑工程劳务管理工作现状进行分析，提出相应的管理对策。
关键词：建筑工程；劳务管理；管理现状；工程劳务
引言
劳务施工队伍不仅是保障工程施工进度、质量、安全、成本等目标的直接参与者,也是完成预期生产目标的重要参与者。近年来随着我国社会经济的不断发展,建筑项目的数量也得到了较大程度的提升,很多大型建筑工程均开始采用劳务分包的模式来进行施工。但是一些施工企业在劳务分包队伍管理工作中还有着重视力度不足的问题,导致了劳务组织过于散乱,难以满足建筑工程的具体施工需求。针对这一问题,要求我国施工企业以及相关政府部门能够进行劳务市场的不断完善跟优化,做好劳务分包队伍的管理工作,保障各项建筑工程项目的有序建设。
1建筑施工企业劳务管理特征
由于建筑行业是一种多专业交互型的综合行业，所以建筑施工企业的人员结构复杂，从事的专业具有多样性，而且人员数量庞大。特别是对于大的建筑项目而言，所涉及人才类型更加庞杂。这就导致了劳务人员组成结构复杂，各专业特征明显，造成管理上的困难。另外，劳务人员还具有流动性强、组织机构松散的特点，由于在建筑施工企业劳务队伍中主要以技术工人为主，很多管理阶层的人员也是资深的技术人员，缺乏一定的管理经验。随着新时代下市场体系的进一步深化改革，建筑行业的不断发展使得建筑施工企业劳务用工组成形式发生重大变化，要求劳务人员的技术水平也越来越高。所以，劳务管理中进行了详细的分工和细化，由原先的固定用工模式转变为纯劳务用工以及与劳务用工相结合的混合用工模式。现阶段，建筑施工企业最常用的劳务用工模式为混岗劳务用工、劳务分包和劳务派遣。
2建筑企业的劳务管理现状
过去很长一段时间，建筑施工企业对建设项目的施工管理和劳务作业是统一管理和安排的，即建筑企业的管理层和劳务作业层是不相分离的。随着市场经济的的发展，这种管理运作模式不再适应变化的市场，逐渐被市场所淘汰。建筑企业不再大量保留劳务作业人员，而是将人员配置主要集中在施工管理层，仅保存少量技术骨干和专业性较强的技术工种。之后，大批的外来务工人员成为建筑企业施工作业的主力军。外来务工人员流动于人才交流市场，常年从事单一的施工作业活动。由于用工量的增加和建筑企业的施工要求，也就出现了单一工种的承包，并逐渐发展为多工种的劳务承包。一边是企业，另一边是劳务工人，也就出现了两者之间的联系桥梁，劳务公司。由于没有直接的领导关系，在项目施工过程中，就不可避免地会产生一系列的问题和纠纷。当前，法律制度体系还不健全，缺乏对建筑企业劳务管理的有效管理和约束。因此，在这个领域，违规违法现象层出不穷，令人堪忧。
3建筑工程劳务管理工作的改善对策
3.1加强劳务入口的管理
加强劳务入口的管理，是有效提高劳务人员技术水平和综合素质的关键。首先，建立健全的准入备案评价体系，对劳务分包意向单位进行严格的资格审核，综合评价承包单位的资质、信誉和业绩等，结合具体的施工要求和条件选择合适的承包单位。其次，在招标过程中建立“负面清单”制度，对劳工队伍进行全面考核，其中包括具体人员的技术水平、管理水平、施工能力等，对相关企业的市场信誉进行考核，选择具有较强施工能力、高信誉和高质量的施工单位。最后，制定科学、详细的施工分包方案并切实落实好所制定的方案措施，使劳务资源的使用更加科学化和高效化。
3.2合同结算管理
劳务承包人要加强合同管理，调整承包人与总承包的关系。
承包人要与总承包人签订劳务承包合同。通过合同明确就业的责任，规范就业管理，明确责任，提高劳务的承包管理水平。劳务承包合同应明确以下事项。合同双方企业名称及劳务管理负责人;劳务承包工程的名称、场所、转包范围、工作内容、劳务派遣、劳务人员数、工作日;劳务承包的种类、价格方式及标准、支付方法;建筑材料、施工设备采购供应和管理方式;劳务人员工资支付、支付保证方式以及必须单独计入的其他费用;文明施工、安全生产责任、违约责任及纠纷解决方式。牢牢把握合同管理，确保劳动者秩序，规范合同内容，明确界定了合同成本、劳务费分配、劳动工资计算方式、支付标准、支出方式、劳动时间和劳动争议处理等。
3.3安全管理
总包单位应建立安全生产奖罚激励制度，对在生产过程中工人规范生产及安全隐患销项中表现好的队伍及个人进行奖励，对于态度恶劣消极应付的队伍及个人进行惩罚，奖励及罚款落实到每月工程进度款中，从而保证总包在安全管理过程中的话语权，对于屡次触犯安全红线的个人坚决清退，使整个项目形成一种安全高压态势。项目的盈利是建立在项目安全运行之上，没有安全生产，其他成本管理就无从谈起，具体过程中把握：第一，及时检查各家劳务分包安全隐患情况，及安全管理薄弱环节，汇总整理下发给劳务队伍。第二，总包单位必须跟踪整改情况，要准确分析产生问题的原因，从根本上解决问题，避免现场生产带病作业。第三，总包单位严格落实销项情况，安全生产重在落实反馈，对汇总的问题必须严格整改，逐条销项，切忌虎头蛇尾。
3.4进行施工人员的动态管理
在对施工劳务分包人员进行管理过程中,首先需要做好对施工劳务分包队伍资质、社会信誉、履约能力、劳务人员数量的审核工作,对于该分包公司的以往施工情况结合具体施工经验进行明确。在进行分包合同的签订过程中,要针对合同的条款进行逐条审议,保障分包合同的签署合理性及科学性。为了提升所有劳务分包人员的技术水平跟职业能力,还需要在劳务人员入场前进行岗前的技能培训工作,对于培训合格的人员提供上岗证明。只有做到所有施工人员都持证上岗,才能够保障各项施工作业的有序开展。此外在工程开工之前,劳务分包单位还要对所有参与工程施工中的人员信息进行登记,并且上报给专门的工程管理部门进行审核,对于审核通过的施工人员发放IC卡上岗证,实现劳务队伍的数字化管理。在工程施工过程中,只有登记备案通过的施工人员才能够通过现场闸机进入到施工场地中,未经过实名制登记的人员禁止进入现场,这样才能够有效落实人员的动态管理,不断提升劳务分包队伍的现场管理水平。
3.5完善法律制度的建设
首先，国家应该加强立法，完善地方政府和相关部门的监督管理制度，规范和约束企业的劳务管理行为。主要包括两个大的方面：第一，确立和健全劳务分包制度，约束和限制劳务企业分包行为；第二，严肃处理工程项目上的转包行为。其次，建筑业是一个综合产业，涉及的相关产业多、产业链长，涉及的工作人员也比较繁杂。因此，应该建立合理的行业规则，约束相关人员的行为。在劳务管理方面，应该注重合同的重要性。这既是建筑企业和劳务人员相互关系的证明，也是两者法律关系的证据。一切按规章办事，出现纠纷按合同处理，建立一个良性的循环，以更好地促进建筑业的发展。
结语
综上所述，劳务管理关系到建筑施工的工程质量和施工安全，利用先进的管理理念与科学的管理方法对劳务人员进行管理，不仅可以提高建筑施工企业的施工效率，而且可以提高企业经济效益，促进企业良性发展，增强企业的核心竞争力，在日后发展中还应该关注劳务分包管理工作。
参考文献
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