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摘要:对于建筑工程项目来说，工程造价管控是整个项目进行中非常关键的部分，这是由于工程造价的合理管控能够最大限度地降低项目成本，提升项目利润。全过程跟踪审计就是发挥工程造价管控作用的主要手段之一，而且全过程跟踪审计还兼具发现问题并解决问题的功能，但是目前来看，我国建筑工程项目的全过程跟踪审计仍然存在一系列问题，本文正是就这些问题提出了具体的解决措施。
关键词:建筑工程项目;全过程跟踪审计;管理措施
引言：全过程控制的建筑工程造价跟踪审计具体指的是审计机构和人员根据我国相关的法律法规，运用有效的审计手段和技术，对建筑工程项目的全过程进行审计监督、分析以及评价。通过对建筑程序和关键控制点的评价，分析其中存在的造价问题，并帮助项目建筑单位实现纠偏，从而进一步提升造价审计和控制的力度，进而最大程度的降低建筑工程项目建设成本，实现建筑工程经济效益的最大化。
1建设工程项目全过程跟踪审计的目的任务
1.1设计阶段
在建筑工程项目开工之前，需要对项目的审批文件进行审计，涉及到项目建议书的合理性、可行性研究报告的规范性、环境影响评估报告的客观性以及概算批复、建设用地批准等文件是否齐全、合法、合理;对招投标程序和结果进行检查，开启是否合法、客观;检查和建筑项目有关的单位签订的合同条款，看其是否合规和公允，是否和招标文件与投标承诺保持一致;检查建设项目的资金来源是否合法、是否已经落实到位、资金的管理支取等活动是否合理、合法，是否为此设立了专有存储，保证专款专用。
1.2事中控制阶段
在建筑工程项目的施工阶段，需要按照全过程跟踪审计的要求进行事中控制，其主要内容涉及到以下方面:对建筑工程项目资金的使用情况进行审计，对其专款专用行为进行检查，看其是否依据工程进度和相关条款进行资金拨付，是否存在挪用项目资金的情况。其中，要对往来资金中数额较大和长时间不结转的项目进行重点审查，分析和研判预付工程款和预付备料款的使用情况，通过查明原因全面防止超付工程款等违规现象的出现:对建筑工程项目实施单位的管理费计取范围与标准进行检查，看其是否符合相关规定，要求其费用支出不应超过概算控制的金额。其中，尤其要加强对设备和材料价格的管控，防止出现中途加价的情况，避免给项目造成更大的经济损失，对合同的履行情况进行检查，看其和建筑工程项目相关的单位是否已经按照要求和协议履行了合同条款，在此过程中是否存在违法分包和转包工程的情况。
1.3事后控制阶段
对建筑工程项目的全过程跟踪审计来说，实质上属于工程管理审计的范畴，而管理审计是现代审计的重要标志。因此，审计工作在从传统审计向管理审计进行延伸的同时，还应在事前、事中审计之后，通过事后控制是全过程跟踪审计更为完整。从这个角度讲，建筑工程项目的全过程跟踪审计需要依据全方位、全过程的审计要求，使关口前移，实现全程监控的目的。
2建筑工程全过程跟踪审计存在的问题
长期的建筑工程项目审计实践表明，在我国国内当前的建筑工程全过程跟踪审计之中，管理体系模糊是十分常见的情况，建筑施工企业在这方面的管理思维亟待提高。此外，在我国建筑工程的招投标过程中，由于监管不严和权力徇私等情况的存在，使得企业暗箱操作的情况屡禁不止，这些行为在很大程度上阻碍了我国建筑产业的整体健康发展。
此外，建筑工程项目的前期设计、中期检查和事后控制等工作，都存在与市场规律相违背的体系，一些建筑企业未能及时组织其人员完善内部审计制度，审计管理模式也相对粗放，效率不高，未能借助科学合理的方式有效投放项目投资，建筑企业和社会也难以以此而得到应有的投资回报。更为重要的是，由于建筑工程审计管理中经常出现的管理缺位的情况，一些监管部门也未能履行其对建筑项目的审计管理工作，对全过程跟踪审计的价值认识不足，未能使投资方和施工方实现经济效益的共赢。所有这些情况的存在都要求对建筑工程项目的全过程跟踪审计工作进行进一步的管理和规范，通过多种方法和途径提高审计和建筑工程项目的实际绩效。
3建筑工程项目全过程跟踪审计的进一步管理
3.1注重跟踪审计和绩效审计的结合
在现代建筑工程项目的全过程跟踪审计实践中，为了提高审计绩效，需要强化绩效审计和跟踪审计之间的有机结合，以保证全过程跟踪审计的科学实施，取得较好的审计效果。为此，需要通过多种手段同时提高工程项目的经济效益和社会效益，在两者之间的关系问题上，要通过跟踪审计，对建筑工程项目的经济效益和社会效益进行衡量，对项目的建设、投资、管理等问题进行把控。对投资企业和施工企业来说，还应该进一个步构建全方位的监督审计体系，为实现对建筑工程项目的全过程跟踪审计奠定基础。这样一来， 不但能强化审计效果，还能在一定程度上提升企业的经济效益和社会效益。
4注重建筑工程的过程管理
(1)对进场材料价格的确定。对进场材料的价格确定而言，应依照事先确定的合同条款和相关契约对其加以区分。在必要的情况下，要向市场询价，最大限度的避免由于市场行情的波动给施工企业带来的经济损失。(2)审查设计变更和施工现场签证工作。在对建筑工程项目进行全过程跟踪审计时，要重点检查工程设计变更和施工现场签证手续的合理性，手续、依据的合法性和合理性，看其施工合同与工程招投标文件是否依据要求做出。同时，要对变更工程量进行计算和核实，看其费用的计算方法与结果是否准确等。(3)对于隐蔽工程量进行现场确定。在建筑工程项目的施工过程中，会涉及到大量的隐蔽项目，为此，需要对这些隐蔽项目工程量进行确认，看其是否属实，是否会对项目结算审计效果和最终工程造价形成破坏作用值。为此，需要在全过程跟踪审计的过程中，由审计方对隐蔽项目的工程量和施工工艺予以现场确定，将其记录在审计工作的底稿之中。
5其他注意事项
5.1对全过程跟踪审计的制度与程序加以完善
近年来，我国建筑工程全过程跟踪审计工作方兴未艾，在审计经验方面还相对匮乏，审计程序、设计制度等还需要不断健全和完善。为此，需要针对一些较大规模的建筑工程项目进行全过程跟踪审计的试点，并以此为基础，逐渐形成和制定相关的规定与规范，保证审计工作得以健康进行。
5.2注重变更签证的确定工作
建筑工程项目的签证内容与设计变更、隐蔽工程的验收等直接相关。因此需要依据建设方对施工方提出的要求进行确定。在这一过程中，要求建设方、施工方等主要参与方按照跟踪审计单位的要求进行多方签字确认，避免给变更签证造成过多压力，影响建筑工程项目的顺利进行。
6结束语
随着科学技术和管理手段的不断更新，越来越多的审计技术和审计方法被应用到建筑工程项目的审计实践之中，只有不断优化审计方法和审计过程，才能不断保证建筑工程项目顺利开展，使审计实践不断取得成效。
参考文献：
[1]高瑜.浅谈建筑工程全过程跟踪审计[J].工程造价,2014(2):56-57.