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摘要：近年来，社会进步迅速，燃气项目自身具有一定的公益性，因此人们通常会将注意力放在其生态等内容方面，往往会忽略了它的经济内容，缺乏对燃气项目的分析。受到经济发展的影响，改变了对其的投资方式，由于企业对利润的追求，导致人们越来越重视其成本等管理工作，想要改善现状，就需要对自身进行改革，燃气工程亦是如此。
关键词：市政燃气工程；造价控制；跟踪审计
引言
城市燃气工程的施工环境往往是已成型的道路、建筑，或者是依附于新建主体工程安装，具有施工环境复杂，协调难度大，工程设计后期变更多等特点。因此，目前我国大多数城市燃气安装采用的是燃气公司预收工程款，在工程验收合格后按照实际发生工程量与施工单位进行工程结算，这种结算方式导致施工单位增加签证和变更意愿变强，在施工过程中容易忽视设计图纸，采用费用更高的方式施工，导致成本增加。
1市政燃气工程造价控制
1.1投资决策
在对市政燃气工程开展造价控制的过程中，起着关键作用的就是前期的投资决策环节，尤其需要确立工程的位置以及建设目的等内容，这些在一定程度上对工程造价的水平造成了重大的影响。造价控制最重要的基础就是前期的投资方的决策方案，在决策后会对每一个环节的造价确立以及控制产生极大的影响。
1.2工程设计
市政燃气工程建设会受到工程施工技术设计等方面的影响，所以，施工建设的重要指导就是技术方案，没有方案就无法开展施工活动。据调查发现，总造价的75%影响都来自于工程设计，总造价的35%影响都来自于工程技术设计，然而在开展施工的过程中，总造价受到来自技术组织的影响不超过10%。因此，前期工作对工程造价控制起到了决定性的作用，想要使造价的合理性能够得到有效的保证，就需要从设计阶段开始抓起。
1.3招投标
该阶段工程造价控制工作的基础就是要保证工程招投标的公平性、公正性以及公开性。想要使公平、公正以及公开能够得到完全的实现，首先需要对工程招标文件的严谨性以及完整性进行确保，在同一外部条件下进行良性投标竞争；其次，对标底的编制、审核以及管理方面进行加强，不留任何机会给浑水摸的单位，要确保项目承接单位的相应资质。
2现阶段在进行成本控制时存在的问题
2.1设计阶段
对设计阶段存在的问题将从设计费用的控制、设计周期的控制和设计审查的控制这三方面进行分析。（1）在进行设计费用控制时，相关费用的计算方式是按照工程最后造价的比例来进行计算，但现实情况却是工程的设计方案和实际效益二者之间有差异，因此在工程建设中存在着资金浪费问题，这在一定程度上影响到了燃气工程造价的成本控制。（2）设计周期的成本控制，工程的实际建设情况不仅影响着工期，还会对成本控制工作产生影响。通常情况下对燃气工程的工期要求都较为严格，一些设计单位由于设计任务较重，因此在设计过程中出现了疏忽，导致设计存在缺陷，这就给燃气工程造价的成本控制带来了负面影响。
2.2施工阶段
施工阶段的成本控制存在的问题可以从报价决策和成本费用控制两方面进行阐述。（1）在报价决策环节，目前燃气工程建设行业内存在着一个较为明显的问题，即对工程预决算的管理意识不足，因此在实际的工程造价过程中，造价人员往往不会对工程建设进行系统性的分析。就整个行业的宏观条件而言，现阶段还没有一个具有绝对权威性的行业标准和定额标准，因此报价决策的成本控制具有一定难度。
（2）施工阶段成本费用的控制，一旦燃气工程在实际施工中发生了不符合施工方案预期的变化，那么将直接影响到工程的施工成本，就实际情况而言，在进行燃气工程造价成本控制时没有进行全面充分的考量，对动态变化的影响考虑较少，影响到了成本控制工作的质量。
3市政燃气工程的造价控制及跟踪审计
3.1加强成本意识
在工程设计中设计人员普遍存在重技术轻成本的观念，特别是城市燃气工程运营介质属于可燃气体，存在一定的危险性，设计人员在制定方案时会放大安全因素，往往在设计规范的基础上进一步提高安全系数和设计标准，进一步导致工程造价升高。随着国务院进一步推进“放、管、服”惠民政策，城市燃气工程设计与施工面临着越来越激烈的市场竞争，设计行业必须抛弃守旧的做法，从投资者与业主的利益出发，将先进技术与低廉成本作为设计考量缺一不可的重要因素，将成本控制贯穿项目设计的始终，追求安全、质量的同时将经济有机结合起来，才能设计出符合市场需求的优质作品，才能在激烈的市场竞争中生存与成长。
3.2增加专业合作
工程项目从前期决策到竣工验收，是由业主、设计、施工、监理等等一系列不同角色参与其中共同完成的。设计单位的工作处于工程前期，设计人员不可能对施工环境与条件做到完全掌握，而业主往往对专业技术知识不了解，不能准确的表达自己的需求，等到设计图纸真正到了实施的阶段回暴漏大量问题，图纸与实际脱节，设计工艺上可行但是施工时不能采取最便利的方法等等。例如：在城市燃气工程中中小型项目非常多，在设计过程中一个小型工程中可能会出现好几种不同型号的管材，从材质到直径都不尽相同，从设计的角度考虑每种管子的选择都是满足需求下的最经济选择，但在施工的角度确大不相同。不同规格材料过多导致采购成本增加，不同材料连接方式不同，导致施工难度增大，而成品管材采购时至少是一根12米，而设计图纸中可能只需要一两米，导致大量的材料浪费。这种情况就是典型的没有考虑其他专业的实施情况，专业配合不足，导致后期工程实施工期或成本增加，作为优化可将相近的材料统一规格，减少用量少而种类多的情况，从实际出发节约成本。因此，在工程设计中各专业沟通与协作非常重要，设计者不光要考虑项目的技术可行性，也要充分理解业主的需求，同时对项目实施的主要工艺、材料、技术也要大致了解，才能从全局的角度节约成本。
3.3项目建设后期的成本控制
通常情况下项目建设的后期阶段是重点的资金投入环节，因此这一环节也是对工程造价进行成本控制的重点环节。在项目建设后期，应该强化对施工程序的保护工作，对施工过程中所涉及的材料、人力、设施设备等方面的成本进行控制，具体的控制工作应该从以下方面进行：首先，企业建立专业的管控部门，该部门的组成成员应该是来自成本控制、财会和采购等部门的专业人员，管控部门应该将工程建设的实际情况和成本控制的要求相结合，运用自己的专业知识，做好项目的成本控制工作。其次，对目标成本进行控制，并且对规划方案所预估的资金投入和实际建设的资金投入进行对比分析。最后，为了保证整体的成本控制都处在规划目标之内，应该对施工现场的数据信息进行搜集和核对，对实际施工状况有准确且清晰的把控。
结语
天然气在人们日常生活中的使用越来越普遍，不仅为人们的生活带来了便捷，还改善了人们的生活质量，因此燃气工程建设的规模不断扩大，数量也不断增加。为了保证燃气管道工程建设的顺利完工，应该积极采取有效措施做好燃气工程造价中的成本控制工作，从项目计划和项目建设两方面开展，最终在保证工程质量的同时还能够保证企业的经济效益。
参考文献:
[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编写委员会.建设工程管理.中国计划出版社,2019
[2]全国造价工程师执业资格考试培训教材编写委员会.建设工程计价.中国计划出版社,2019
[3]范杰.设计阶段控制工程造价的几点建议.科技情报开发与经济.2005(24).