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摘要：随着经济的发展和社会的进步，建筑行业发展迅速，越来越多的建筑项目投入实施，带动了经济的增长。但是建筑工程在实施过程中还存在诸多的问题，严重影响建筑工程的经济效益。其中，工程造价预算是建筑项目中的重要内容，要对其管理结构进行分析和统计，实行完善的造价预算管理结构，才能够提高建筑管理体系的水平。主要分析建筑工程造价超预算的原因，并提出有效的控制对策，以期对建筑工程预算管理有所帮助。
关键词：建筑工程；造价；超预算；原因及控制对策
引言
建筑工程的项目建设过程中，工程造价的预算需渗透到各个环节，方可全面控制造价预算，最大限度减少造价超预算可能性，给企业投资建设提供扎实基础成本保障，利用精准的投资金额造价预算，避免后续投资发生资金流转等方面问题。保障企业效益，提升工程整体建设水平，是新时期背景下的工程建筑管理不可缺失的重要组成部分。然而，结合我国目前建筑工程造价管理现状来看，还存在着常见的造价超预算现象，明确引起工程造价超预算的具体原因，加以科学控制，能够针对性提升增加预算管理实效性，进一步体现工程造价管理的积极意义，保证工程建设各项工作得以顺利有序落实，达到预期的建设目标与经济效益。由此可见，探讨工程建筑造价超预算的原因及其控制对策具有重要现实意义。
1预算对建筑工程造价管理的重要作用
第一，可以有效控制建筑工程造价成本。在进行建筑工程预算过程中，预算人员主要分析建筑材料成本、人工成本、设备费用等进行合理的预算，发挥预算的重要作用，提升生产的经济效益。因此，预算人员要根据实际的工程量，制定合理的预算目标，确定合理可行的技术方案，为实现工程造价最低的要求提供借鉴和帮助。第二，有利于提升工程造价管理的科学水平。工程造价预算直接影响到后续造价的计算和核算，有利于节省实际投资成本，帮助管理得出最佳的计算结果，创造更多的经济利润和效益。第三，能够为工程造价管理提供重要的核算依据。工程造价预算主要根据设计方案、定额单、计划利润以及取费标准等确定，涉及到工程设计、工程施工等内容，能够工程承包、支付工程价款以及投资管理提供重要的参考依据。
2建筑工程造价超预算的原因
2.1工程造价预算严谨性较低
建设项目是一个高度复杂，专业性极高，需要不同机械设备与人员搭配，完成既定的工艺流程，且最终需要确保施工质量。在施工管理过程中，无论是人工成本、机械成本、材料成本，都要纳入到工程造价控制内容中，将所有最终对工程造价造成影响的因素全部考虑进来，是工程造价的预估数值，能够真实反映现实情况。因此想要达成工程造价操作效果，造价控制人员就必须将工程造价贯穿于整个建设施工全周期与施工环节的各节点产生直接的信息交流和操作交集。目前来看影响工程造价整体效果的因素主要有两方面，其一是工程造价人员自身的业务能力，其二是施工建设环节的管理体系建立是否适应工程造价的控制管理工作顺利进行。除了这些主观控制的因素以外，外部环境的变动也会给工程造价造成明显的影响，例如地材的涨幅，自然环境变化和突发的意外情况。工程造价预算管控工作的核心工作内容就是通过提高过程中的控制手段和能力，使得参与施工建设的各因素能够按照既定的方案正常进行，减少突发情况对造价所造成的影响。
2.2施工方案的原因
施工方案的变动是最有可能导致建筑工程造价超预算的原因之一。一般来说，建筑项目工程的施工成本一般都是跟随施工方案而改变的，但由于建筑项目工程的实施过程比较漫长，期间施工方案会发生诸多的变化，直接影响着施工成本。
随着建筑工程建设的深入会出现越来越多的问题，如由于建筑项目施工现场环境变化的影响，施工人员不得不更改施工方案，而更改过后的方案又需要新的原材料，从而加大了预算成本以及实际成本，影响了建筑工程项目的预算编制执行计划。另外，由于在实际的施工过程中，施工单位缺乏与建设单位之间的沟通，从而导致工程造价超预算;施工单位与建设单位之间的协调不及时也是导致工程造价超预算的主要原因，主要是在工程完成后，建设单位不满意最终的建设成果，要求项目重建，从而会浪费大量的建筑材料，导致建筑工程项目造价超预算。
3建筑工程造价超预算的控制对策
3.1加强预算审核
在工程造价管理中，造价预算审计工作是工程造价管理中重要的环节之一。在实际工程造价管理中，由于整个建设项目比较复杂，必须充分整合项目建设中的关键问题，选择科学合理的评审模式，然后根据实际施工环境，建立科学有效的预算管理体系。在预算审查过程中，重点放在以下几个方面：第一，在实际施工中，工程建设的具体内容，如施工设备的安装费用，维修费用和后续设备维修费用等，无法在图纸中反映，需要根据实际工程的实施情况合理收集；第二，建设项目的重点应当集中工程量的预算和审计上，以确保整个项目的施工成本符合工程建设标准。因此，要把工程量数据作为建设工程工程量评审工作的重点，严格按照施工预算表进行计算；最后，材料的单价也需严格把关，根据有关规定进行有效的调整。
3.2提高预算工作人员的专业素养
提高预算工作人员的专业素养和能力是解决由于预算人员自身能力的原因导致工程造价超预算的主要措施，因此，要重视对预算工作人员的培训，强化他们的专业能力。提高预算工作人员的专业素养和能力主要是对预算人员开展专业的培训，一般担任预算工作的人员都需要持证上岗，但是依然会存在部分预算人员的专业能力较差等问题，无法保障预算的准确性。而开展专业的培训能够明显地提高他们的工作能力，对工作流程更加熟悉，进而提高其专业能力和专业素养。在实际的预算编制过程中，预算编制人员要根据实际情况去调整造价预算编制，在建筑工程实施的过程中会发生诸多的变化，因此，造价预算编制要根据变化以及工程要求不断地调整，保证预算编制能够保障工程的正常实施，并具有一定的合理性。
3.3完善造价预算编制工作
一方面,成本预算人员本身必须具备热情、专业的态度和认真的工作风格,对施工图纸、施工方案、数量、单价的标准规定有一个详细的了解,同时还需要预算人员实地考察。在此基础上，有必要对工程设计图纸进行进一步的分析研究，为合理、有效地编制工程造价预算打下良好的基础。另一方面，由于市场、政策和环境的不断变化，建设项目所需材料在规格、标准、价格等方面存在着或多或少的差异，这对相关成本预算人员提出了更高的要求。也就是说，我们必须对材料和设备的性能、价格、品种和规格有全面全面的了解，才能对市场有更客观的认识。同时，我们必须根据实际工作情况和市场环境的变化及时调整价差。最后，成本预算人员必须全面了解市场、相关政策和外部环境，做好充分准备，提高预算编制的合理性和科学性。
结语
综上所述，工程造价超预算会直接影响建筑工程造价管理的效果。在多种因素的影响下，建筑工程造价经常出现超出预算的问题，对工程投资产生不利的影响。因此，预算人员需要根据建筑工程的特点，进一步提升工程造价预算编制质量，充分考虑到各种影响不利因素，提升预算编制的合理性和科学性，帮助建设单位创造更多的经济效益。
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