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摘要：随着愈加开放的工程建设市场，建筑工程数量与规模的不断扩大，在海南建设自由贸易港的新政策和新制度体系下，加强政府投资项目管理模式的运用已经变得越来越重要了，运用适当的项目管理模式将有助于提升建筑工程整体管理水平，从而促使工程质量以及工程效益得到提升。传统的管理模式已经随着时代的不断发展而发挥不出有效的管理作用，因而现今的建筑工程中多采用EPC 总承包模式，该模式可以有效的降低工程项目中人力、物力以及资源的浪费，提升工程管理效率的同时，推动建筑行业的进一步发展与壮大。基于此，本文将以中共文昌市委党校新校区二期建设工程为例，主要探讨一下EPC 总承包模式在项目管理中的应用现状，并提出良好的管理对策，希望可以为相关从业人员提供一定的参考与借鉴。
关键词：EPC总承包模式；项目管理；应用
近些年来，我国建筑行业的不断发展，促使建筑市场竞争变得日益激烈化，相关建筑企业想要在此环境下得到长久的发展，就需要改进与优化自身的项目管理模式，通过提升工程项目管理水平来促使企业经济效益与社会效益实现进一步增长。EPC总承包就是指由一个承包商将工程项目的设计、施工等多个方面全部进行承包的一种施工管理模式，该模式具有集成化、信息化、专业化的特点，很好的符合了建筑工业化发展需求。但就目前的实际情况而言，EPC 总承包模式在项目管理中的应用还是存在着不足之处的，这就需要相关工作人员对此进行分析后，提出良好的EPC 总承包模式管理对策，从而提升项目管理质量，保证项目的顺利实施。
1、案例项目概况
项目位于市清澜片区南三环路与惠民路交叉路口西南地块，项目总用地面积37879.58㎡（合约56.82亩），规划总建筑面积为32962.31㎡；其中拟建的二期工程总建筑面积约8810㎡，建设内容包括：报告厅（1栋、规模800座、屋面钢网架结构）、职工周转宿舍楼（1栋、规模46套）。项目总投资8728.36万元，建安工程费6983.42万元。EPC总承包合同价为70484217.70元。
2 2、EPC 管理模式应用现状分析
2.1 EPC 总承包企业没有健全的组织结构
EPC总承包业务的开展需要涉及到更广的业务范围及领域，这对于传统单一型企业而言是不可能完成的任务，这些企业在对外发展方面还是较为落后的。一个施工企业即便拥有较为成熟的设计机构，但若是其组织管理形式、内部协调能力等都有所不足，就会很难将自身企业的内部资源进行整合与配置。所以承包了工程项目的EPC 总承包企业就需要拥有健全的组织结构，要不断提升企业的技术与管理能力，若是企业的能力发展被限制，就会促使EPC 总承包企业不能良好完成施工建设目标。
2.2 相关管理制度不完善
（1）招标方面存在问题。能够承包EPC项目的总承包商需要具有良好的信誉、充足的资金、较强的技术以及管理能力才行，这几项因素是缺一不可的。因而现今的工程项目招投标都是在相关法律法规范畴下开展的，以便可以公平公正的为工程业主方选择到信誉好、实力强的总承包商。但在实际招标过后，却会存在业主方与承包商意见不一致的情况。此外，EPC 模式下的分包阶段也需要严格的按照有关法律规定进行招投标手续办理，这就使得总承包商的工作开展受到了极大阻碍。再者，现今招标过程中的很多审批手续都没有良好的法律政策作为依据，促使招标程序审批存在巨大的纰漏。
（2）设计方面的问题。1）优化设计动力不足。做好工程优化设计将可以有效的降低施工成本，保证施工进度，并将施工风险责任分摊到每一个工程建设方，例如施工单位、设计单位、业主等等。但是该项工作的实际开展过程中，却会由于各方利益分配不均而导致优化设计推动力下降。2）无法保证设计单位的技术权威。EPC 承包模式下的设计与施工乃是一个关系密切的利益共同体，一旦在工程建设中提出设计变更，就会促使监理单位以及建设单位对设计单位技术的权威性产生质疑，认为其频繁进行设计变更就是要降低成本，损害他们的利益，从而促使设计变更难以必备通过。
2.3 EPC 模式合同管理力度不足
EPC 总承包模式下的合同管理所面临的主要问题有：（1）合同文本缺乏规范性。EPC 总承包模式虽然在国外发展较好，但在我国的应用于推广方面还处于初始阶段。相关的合同文本还没有被健全，导致部分业主为了能够快速施工而采用了自制合同进行签约，也相应的对业主项目负责人的工程管理能力、技术能力提出更全面更高的要求。（2）合同中关于违法分包、转包没有明确规定。我国大多数施工企业在获得工程后，由于自身能力不足可能无法单独完成建设任务，所以就可能会在工程建设中进行分包。但是由于合同中对于分包条件制定的不够清晰合理，促使部分工程分包给了信誉差、施工技术不足的承包商，进而造成工程存在较大的质量问题。（3）合同范围较为模糊不定。
EPC 模式下的合同内容规定了前期计划需要由业主来完成，但由于规定的界限较为模糊，就会造成双方产生巨大的意见，进而发生利益冲突。
3、EPC 模式的管理对策
3.1 健全 EPC 管理模式的法律法规
目前由于 EPC模式的相关法律法规不够健全，导致 EPC 管理模式推广受阻。因此，各级政府及企业应加强落实国家有关的政策，政府要进一步完善和健全 EPC 模式管理的相关法律、法规，保证 EPC 模式应用中的问题都有法可依，有规可循。
3.2 总承包企业能力需要提升
（1）企业组织的创新力度要加强。由于 EPC 总承包项目具有较为复杂的管理体系以及组织机构层次，因而其对承包商企业的规模、组织结构及管理人员就会有较高的要求。EPC 总承包企业可以通过制定良好的组织结构来拓展自身业务，提升企业信誉度以及招投标资质，可以在企业中建立相关的EPC 项目管理部，并不断的培养相关优秀的项目管理人才，从而就可以增强企业的创新能力和竞争能力。
（2）开展合同风险管理。现阶段，我国EPC 总承包商对合同管理还没有一个正确的认识，并没有加强对合同管理的重视程度，致使合同风险预测和防范意识都稍显不足，且也没有规范的管理措施。相关 EPC 承包商想要提升合同管理水平，就要根据EPC 合同模式的特殊性来增强自身的法律意识。在进行合同风险管理过程中，需要在充分了解好业主意图以及业主对项目的需求后，与业主厘清各自需要承担的风险，将其写进合同中，并制定合理的投标报价。
3.3 做好设计管理工作
由于 EPC 项目中的设计对项目成功的影响达75%左右，所以 EPC 承包商应利用自身的技术优势，并全面理解业主的要求，充分做好设计管理工作，从而为项目成功奠定坚实的基础。在满足性能要求的前提下从根本上节约建造成本，避免频繁的设计变更甚至现场返工等建造过程浪费现象的出现。
结语：
综上所述，激烈的市场竞争推动着建筑行业需要不断的改革才能适应时代发展需求，在项目管理中应用EPC 总承包模式就是建筑行业改革中一大突破内容。想要有效的发挥出EPC 总承包模式全部效用，就要根据工程项目的实际情况与业主需求，制定健全的相关法律法规，提升业主单位及EPC总承包企业的技术应用水平，并不断的培养好相关专业工程管理人才，从而才能促使项目业主及EPC总承包管理水平得到长久提升。此外，在EPC项目管理模式中也需要积极探索和应用先进技术及合同形式，方便管理的同时，也可以尽早发现管理中存在的问题并加以解决，这样有助于提升项目管理的合理性与可靠性。
参考文献：
[1]某公司EPC总承包项目成本控制对策分析[J]. 刘伟,马东. 石化技术. 2018(06)
[2]浅析设计、采购、施工(EPC)总承包模式的项目管理[J]. 姚杰. 建设机械技术与管理. 2017(10)
[3]以项目管理公司为主体的EPC总承包模式设计管理策略分析[J]. 陈偲勤. 中国市场. 2014(44)
海南省建设人力资源管理协会
征集论文
海南省土木建筑学会
论文题目： 浅谈EPC总承包模式在项目管理中的应用
评选专业： 工程管理专业
参评技术等级： 高级 □中级
姓 名： 陈 明
身份证号： 46003319830608XXXX
联系电话： 13976735684
年 月 日