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摘要：随着经济的发展和社会的进步，我国生产建设项目正在以惊人的速度予以增长和发展，其在带来经济快速增长的同时，也存在一定的质量问题，极容易造成水土流失，给生态环境造成严重影响。为了更好地促进生产建设项目与生态环境的和谐发展，对生产建设项目水土保持监测技术与方法进行分析就显得极为重要。基于此，本文就生产建设项目水土保持监测技术与方法进行研究，以供参考。
关键词：生产建设项目；水土保持；监测
引言
生产建设项目在建设与生产运行过程中，由于高强度扰动地表、损坏自然植被与水土保持设施，从而加剧了水土流失，恶化了生态环境。加强监督管理，预防和治理人为造成的水土流失，是当今水土保持工作的重要组成部分，亦是生态文明建设的一项重要内容。开展水土保持监测，为监督管理提供实时、可靠的数据，是有效防控生产建设项目人为水土流失的重要手段。笔者根据所掌握的相关情况，现就生产建设项目的水土保持监测进行探讨。
1实施生产建设项目水土保持监测的必要性
生产建设项目的水土保持工作的重点就是监控，无论是水土流失面积、分布、程度都需要水土保持监控完成。目前水土保持监测已经上升至战略层面，我国出台的《水土保持法》也明确规定要建立水土保持监测网络。其第41条规定，有造成严重水土流失可能的建设项目也应当自行或委托机构进行水土保持监测。进行水土保持监测工作确有必要，这也是避免工程建设导致水土流失对经济造成损失、对人民的生产生活产生安全隐患的最根本工作。
2生产建设项目水土保持监测探讨
2.1水土保持监测频次确定
对于不同的监测内容所采用的不同监测方法，具体监测频次各异。例如，对暴雨及强度的监测，采用定位观测法时每次暴雨时都要监测一次，而采用收集资料法时仅需一次；对扰动地表面积率的监测，应根据面积大小，采用实地调查法定期10天、1个月或3个月各监测一次；对于水土流失量动态变化监测，根据重要影响因子，应用定位观测法和实地调查法时，每次暴雨、大风天气时都要监测一次，应用对比分析法和数学模拟法时，只要收集到相关参数，就可以进行计算与分析；对于水土保持措施的实施率、完好率与保存率，采用实地调查法、场地巡查法时，应每年监测一次或数次，采用收集资料法和对比分析法时，监测初始与终结各一次。
2.2加强水土保持工作的宣传
要想提升生产建设项目水体保持监测水平，首先就应当加强对水土保持监测的宣传，在生产建设的过程中相关部门可以采用张贴条幅等方式来深化生产建设各基层工作人员对水土保持重要性的认识；其次，要想进一步的落实水土保持各项措施，就应当推行责任制度，将生产建设项目建设过程中涉及到水土保持的工作责任全面的落实到具体的部门或工作人员身上，进而来提升相关工作人员对水土保持的重视程度和各项措施落实和推行的积极性。当生产建设项目建设到一定时期之后，监管部门应当深入到生产建设项目的建设现场，开展生产建设项目水土保持检查，查看在建设的过程中是否严格按照编制方案进行监测和治理，是否出现大面积水土流失问题。
2.3推进技术革新，提高水土保持监测的技术含金量
目前，使用的监测器材都较为传统。例如，皮尺、测绳、水准等，人工测量的手段也导致监测结果的准确度不高，很容易受环境和人为因素影响。监测站也应当进行设备革新，采用GPS定位仪、测高仪、全站仪等现代化工具，排除环境干扰因素，得到较为准确有价值的监测数据。
此外，监测站应当对其监测的范围进行目标层、控制层、要素和各项指标（如水土流失因子、水土流失状况监测、水土保持效果评价等）进行全面的监测，力求做到指标全面、监测合理。此外，监测人员应当具有求真的科学态度，并且不断学习，具备熟练的监测工作技能。监测站应当定期组织监测人员开展培训工作，保证水土保持监测工作的规范化、流程化、科学化。
2.4遥感技术在水土保持监测中的应用
遥感技术在水土保持监测过程中同样具有极为出色的应用表现，其能够对植被情况、水土保持措施实施情况、扰动土地情况等等方面进行信息收集，并予以准确分析与监测。遥感技术在近些年来得以更大范围的应用和推广，成为新兴发展的一项科学观测技术，通过对施工区内的有效信息的获取分析，对生产建设项目进行水土保持监测，遥感技术在水土保持监测中的步骤通常为获取遥感影响、遥感解释、影像预处理、叠加分析等等。此过程种融合目视解译、监督分类法对土地的利用情况进行获取，通过第建设前后土地利用类型的对比，能够准确了解生产建设项目的土地利用状况。对于水土保持措施的实施情况同样可以予以监测，并结合中高分辨率遥感影响，目视解译法等方法来对水土保持的分步、数量、面积等进行全面而快速的监测。
2.5加强领导，科学规划，保证工程的顺利进行
为确保生态建设工作能够在实施过程中落实到位，首先就要对生态建设管理单位进行严格的监管，加强领导管理，对各地区的生态建设进行科学合理的规划，从而保证工作的顺利进行。在实际的工作进行过程中，为保障工作顺利进行，可以从以下三个方面进行协调管理：第一，对各地区的生态建设进行分区管理，将各个部门的工作进行分解，从而保障生态建设的各个环节能够得到更加有效的进行；第二，成立领导小组，对生态建设工作进行监督管理，并设立水土保持工作小组，加大对水土保持的管理力度；第三，实行责任制管理，水土保持管理单位以及涉及到的各个单位人员都要签订责任状，确保自己的工作能够落实到位，实现工作的各个环节都有专门的人员管理，这样在工作中出现问题时，也能够便于及时的找到工作人员及时解决。
2.6提高生产建设项目事后监管水平
事后监管对象主要是生产建设项目水土保持设施自主验收，通过发现自主验收报备和公示中存在的问题，倒查各方责任，并对过错方进行追责和处罚。对生产建设项目单位开展虚假验收、水土流失防治措施未达目标值、施工中造成重大水土流失安全事故的，追究法律责任，要求限期整改，对同一法人主体旗下的其他在建项目加大水土保持执法力度和频次，后续新建项目暂停水土保持技术文件审批，并进行经济处罚。对水土保持技术文件服务机构，由于市场准入门槛低，技术报告质量良莠不齐是不可避免的，这就要求技术服务管理机构、水行政主管部门加大管理和处罚力度，让技术服务机构和从业人员，尽可能做到尽职尽责，提高技术人员职业道德，对法律存有敬畏之心。对不负责任的技术服务机构，除下调或取消星级水平外，水行政主管部门还应加大经济处罚力度，如按照技术服务合同额的3-5倍进行处罚等。
结语
水土保持一直都是我国生态环境保护中的重要内容，在进行生产建设项目开展过程中，更加需要注重水土保持监测技术与方法的应用，更加需要做好相应的水土保持工作建设，监管部门应当严格验收、狠抓落实，生产建设单位也应该自觉开展监测工作，为行业同仁做好表率。在社会各界的积极参与、科学技术的带动下让我国的水土保持监测工作焕发生机，向着更好的方向发展。只有让生产建设项目的开展与水土保持的监测同时进行，才能够让我国的建设事业越来越好，才能够让我国的生产建设项目持续进行。
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