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摘要：随着经济的发展和社会的进步，财务控制的应用和推广得到了不错的反响。在这样的背景下，我国招标代理机制的内部财务控制工作迎来了新的发展机遇和挑战。为了能够更好地适应社会主义市场经济的发展，大部分的招标代理机构必须要加强内部财务控制工作的落实和管理，这对提升相应企业的核心竞争力而言具有极大的优势。因此，本文主要针对我国招标代理机构内部财务控制中所暴露出来的问题进行研究和分析，并结合实际的国情和市场发展趋势提出解决对策，促进招标代理机构能够可持续性地发展下去。
关键词：行业现状；招标代理机构；挑战与发展方向
引言
由于我国招标事业变革力度的逐步提高，工程招标事业得以健康可持续发展，促进我国招标代理领域的全面稳定发展。招投标代理机构能够为委托的一方提供多样性服务，全面保障实际中标率，因此被我国各个建筑企业所重视。然而在具体操作的时候，招投标代理机构依然存有许多的不足和问题，进而要求相关机构提升自身的专业能力与综合能力，经过合理有效的方法提升服务质量与成效，保证代理行为的可靠性与合理性，全面提高相关机构的整体竞争实力。
1从行业现状谈招标代理机构面临的挑战
1.1缺乏健全的内部财务审计机制
在现如今的招标代理机构工作过程中，都是盲目地对业务数量和招标项目进行追求，将这些业务当作是工作的第一要义，对于财务会计工作的重要性忽略十分严重，很少有招标代理机构会愿意花费较大的工资在聘用专业的财务会计工作人员上，所以有一些招标代理机构财务人员都身兼数职甚至没有专门的财务人员，就更别说有一个健全的财务制度及审计制度。这样的情况使得招标代理机构内部财务控制工作的落实存在着严重的纰漏，一些亟待解决的问题得不到及时的处理，相关的审计业务更是一团乱糟糟，最终的审计效果也达不到预期的目标。一旦这样的趋势长期发展下去，就会严重影响到招标代理机构的内部绩效，为其业务范围的拓展和招标项目的扩充造成消极的影响。
1.2全流程电子化招投标的冲击
国家正在推进全流程的电子化招投标平台建设，所有的流程全在网上完成。这将对传统的招投标行业带来重大冲击。从2017年10月开始，某省的政府采购项目从采购单位申报确认书开始到合同备案很多环节均可在政采云平台上完成，笔者所在公司也配备了网上评标的硬件，个别市县进场交易的政府采购项目已有部分项目实施网上评标。但由于各级财政部门没有强制要求采用全流程的电子化招投标，项目经理尝试采用全程电子招投标的热情并不高涨，评标委员会成员也觉得电子评标没有线下评标来得方便，所以目前全流程在网上完成的政府采购项目并不多。
2从行业现状谈招标代理机构面临的挑战的措施
2.1加大会计系统控制
想要在招标代理机构中建立起一套相对来说比较完善的财务管理系统，并且使得该财务管理系统能够在长时间的工作过程中具有可操作性。首先，要做的就是要制定与招标代理机构财务管理系统能够匹配起来的算法流程，并且将相应的招标活动与其联系和结合起来。例如，常见的做法是创立招标代理机构的财务管理部门，确保进入到财务会计工作中的每一名员工都具备会计师、审计师以及以上资格证书，这样对招标代理机构和应聘工作人员来说都是双重的保证。其次，还需要完善相关的招标代理机构内部财务控制的责任制度标准，要求财务会计从业人员能够相互制约、相互监督，以此钳制彼此的工作职责，确保招标代理机构的财会工作能够进一步落到实处。最后，需要财会人员对招标代理机构内部各项目的账户进行合理安排和分析，根据招标的编号和内容构建往来的账本，使得后续的分析和账目更为明确。
我国是一个文化历史大国，我们中华民族自然也是一个讲诚信的民族，因此，招标代理机构的财务会计工作人员必须要讲诚信，保证经过自己手的每一笔账目具有真实性，进而确保了财务记录的精准性。
2.2实现全流程电子招投标
财政部在2019年7月26日印发的《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》中明确指出，“实现电子化采购的，采购人、采购代理机构应当向供应商免费提供电子采购文件；暂未实现电子采购的，鼓励采购人、采购代理机构向供应商免费提供纸质采购文件”，并强调“推进采购项目电子化实施。加快完善电子化政府采购平台网上交易功能，实现在线发布采购公告、提供采购文件”。目前某省个别市县已开始运行政府采购项目的电子招投标，实践采用过电子招投标的招标人、投标人、招标代理机构以及评标专家大多数认为电子招投标比纸质招投标优化了很多内容，更便捷、高效、环保。从招标人的角度看，电子招投标实现了“互联网＋”全程电子采购，便于监督采购的实施过程，降低采购作业成本。从投标人的角度看，电子投标降低了投标成本，提高了有效投标，促进了公开、公平、公正和诚实信用的采购环境。从代理机构的角度看，电子招投标规范了服务行为，提高服务效率，提升了服务质量。2020年1月的新冠肺炎疫情期间，各地都严禁招投标等人员聚集活动，如何既确保防疫要求又能最大程度减轻对招投标等交易活动的影响就显得尤为迫切！可惜的是虽然招标、投标、开标、中标和合同公示等操作流程均能在政采云平台上完成，但由于政采云平台的电子化招投标还没有解决远程评标的问题，评委仍需现场评标，故最后也只能暂停所有招标项目，影响了政府采购项目的采购进度。
3行业现状谈招标代理机构的发展方向
3.1顺应时代发展潮流趋势，提前筹备创新改革转型工作
互联网行业已经被应用于我国各传统行业中，互联网利用快速传递信息、精准整合数据、三维立体建模分析等优势给我们日常生活和工作带来很大的便利，互联网行业正在逐渐与我国市场经济有机融合的发展趋势，现阶段已经成功刮起势如破竹的时代潮流风潮，招标代理行业的领军企业或龙头企业也需要考虑是否借助计算机技术来完成企业转型和升级工作。招标代理行业必须要顺应潮流发展趋势，提前筹备创新改革转型工作，为实现信息资源一体化共享打好坚实的基础。3.2招标代理机构全面实施信誉评价条例行政管理部门要彻底整顿招标代理机构存在不当交易事件，首先就必须彻底整顿市场恶意竞争行为，严格彻查违法乱纪事情发生。其次要提高各代理机构从业人员的业务水平和综合道德素养，以良好的服务态度、优质的服务理念来服务于客户，以此提升招标代理机构的社会信誉及行内风评。最后行政管理部门必须要全面实施信用评价条例，以此来制约各代理机构的从业行为，进一步推动代理机构完善自身专业知识和技能，并且会在公共平台随时公布代理机构晋升标准及晋升条件。
结语
通过对招标采购代理机构前世今生的了解，对未来代理机构的发展，仍然充满信心。我国公有制为主体的社会主义体制，决定了大量政府投资项目和政府采购服务及货物仍然要通过招标方式来确定；而非公有制投资项目也往往不只一个股东，民营的上市公司也需要通过招标来规范企业投资运作。门槛的降低对广大创业者是极大利好，低于招标限额的项目业主也往往通过招标方式来发包采购，这都是对从事招标采购代理工作的积极因素，关键是练好内功，与时俱进，创新工作思路。在社会主义中国建设道路上，一定有招标采购代理机构的身影和贡献。
参考文献
［1］财政部政府采购管理办公室等.《中华人民共和国政府采购法实施条例》释义.中国财政经济出版社，2015.6第1版.
［2］杨金亮.中招协发布非招标方式和PPP示范文本.中国招标，2020第1期.
［3］发展改革委办公厅，《关于积极应对疫情创新做好招投标工件保障经济平稳运行的通知》（发改电[2020]170号）