东莞市塘厦镇规划管理所 广东省东莞市 523710
摘要：当前,我国已经进入了新时代，新时代我国社会主义主要矛盾是我国广大人民群众日益增长的美好生活需求与不充分不均衡发展之间的矛盾。而从当前我们国家的社会主要矛盾来看，其主要体现在我国城镇规划和乡村规划的工作中。因此，为了村庄规划工作的高效开展，我们要积极地处理新型城镇化背景下村庄规划面临的问题，提出创新的发展道路，为我国村庄的长期稳定建设提供坚实的基础。
关键词：新型；城镇化；村庄规划
引言：新型城镇化背景下，对城乡统筹发展和农村工作提出了进一步的要求，如何做好农村规划，促进农村和城镇的进一步协调发展，成为了当前迫在眉睫的重要课题，全国各地也做了许多相关实践探索，对新时期村居规划的编制重点思路做一些探讨。基于此，本文在阐述新型城镇化内涵的基础上，分析了传统村庄规划中存在的问题，并提出了新型城镇化背景下的村庄规划发展策略。
1.新型城镇化内涵
新型城镇化的核心在于“不以破坏环境为代价、不以牺牲农民利益为代价、不以舍弃传统农业为代价”，规划建设需要着眼于农民实际生活，涵盖农村全局，从而实现城乡基础以及公共服务的均等化发展。同时，随着社会精神文明建设理念的逐步深化，农村规划既要尊重农村生产方式、生活特质，也要体现出农村生活、农村文化、农村生态，从而构建出新时代农村的基本特色，促进以城带乡、工农互惠的新型城乡关系的形成。
2.传统村庄规划中存在的问题分析
2.1规划设计不科学
当前，我国各个地区的村庄规划为了缩短与城市规划中的建设差距，积极开展了村庄规划，并将其落到实处，为我国农村地区新时期的建设奠定了坚实的基础。但是在规划和落实的过程中，因为没有充分结合农业发展特点、农村资源优势以及农民的规划建议，只是临摹了城市规划方案，将村庄规划成了住宅分布较为密集整齐，配备了宽敞的公园、广场的“缩小版城市”，使得我国农村地区的城镇规划呈现了同质化趋势，千篇一律，毫无特色。且在建设的过程中，破坏了原有乡村的生态面貌，并改变了当地平衡健康的生态环境，破坏了土地结构，“缩小版城市”的规划和建设付出了较大的代价，没有实现人类建设和环境和谐发展的局面，对于乡村的和谐美丽持续稳定发展来说，具有不利影响。
2.2产业和文化特色不鲜明
目前，多数村庄通过亮化、彩化等方式来改变乡村旧貌，村庄整体生活生产的局面未能得到全新的改善，整体村庄文化内涵无法得到诠释，此种速效的村庄规划设计的持续性不强。其主要表现在以下两个方面：第一，在规划设计前期，没能考虑建设有乡村特色的产业，在传统乡村规划设计周期性长的情况下，仅仅依赖政府财政支持，很难实现美丽乡村的目标；第二，在进行规划设计时未能结合村庄的传统文化，致使村庄的文化特色消失，而美丽乡村规划设计应充分考虑乡村传统的文化元素。
2.3风格特色不统一
在“美丽乡村”的建设中，因为对于整体规划没有做到科学性和系统性，所以乡村整体上呈现了风格的多样化，没有做到统一化，对于构建一个整体性的美丽乡村来说，其产生了不利影响。在乡村的长期规划中，建设周期较长，就会面临乡村领导换届调任，不同的解决角度会在乡村建设工程中留下不同的建筑风格，最终产生了乡村建设呈现了多样化的建设，脱离了乡村的原有的特色风貌，给人以零散、不整体的感觉。因此，这就需要村庄居民形成合力，为村庄的美丽规划提出自己的建议和意见，统一村庄建设中的风格和特色，提升房屋建设的实用性，统一村庄的风格。
3.新型城镇化背景下的村庄规划发展策略
3.1创新村庄规划发展理念
以“分级”建设思路为基础，构建农村社区、中心村、自然村三个规划体系，根据实际情况分级建设市政基础设施以及公共服务设施。
区分拆迁改建、环境整治、特色保护等规划建设模式。同时，要结合当地实际情况，合理划分农村产业区域，大力呼吁农村产业化发展，依托当地实际情况，编属不同的分类以及产业种类，有针对地实行差异化规划策略。
3.2合理调整城乡内部结构
城市生活水平的提升，使得现有发展模式与结构已经无法满足人们的需求以及空间需求。人们在科技的不断发展中，越来越关注城市功能的多样性，由此城乡规划转型的重要性得到突显。合理调整城乡内部结构，促使其能够满足人们对日益发展的城市需求，如果不能及时改善，那么将会威胁到城市功能的发挥，所以人们要认识到城乡内部结构合理调整的重要意义。
3.3 大力推动乡村产业发展
新型城镇化与乡村产业相辅相成、共同发展。农业现代化发展作为新型城镇化建设的基础与根基，新型城镇化的快速推进可以反过来解放农村被束缚的生产力，有效带动和引领农村劳动力实现转移和产业升级，促进农业适度规模经营和农业专业化、标准化、集约化生产。因此，农村规划要统筹城乡发展，综合考虑经济发展、社会服务、文化传承和乡村空间的影响，为农业现代化、乡村旅游、传统手工等产业发展创造空间条件，保持乡村发展动力，让留下来的农民就地就近就业致富。
3.4利用地理优势，完善自身产业链条
过去传统的乡村发展主要是以破坏生态环境作为发展代价，在一定意义上可以看出乡村经济在实际的发展中和生态保护之间能够产生相互制约，然而在现阶段的城镇发展当中，在对美丽乡村的规划设计当中除了需要确保经济的发展，还需要将生态需求进行改善，因此，在对其实施规划设计中，就需要和本土的实际地形地貌进行结合，创造完整的产业链发展，形成具有自身特色的乡村特色，从而确保乡村的知名度以及经济的发展。
3.5加强技能培训，提升农村居民的就业能力
第一，扶持面向劳务市场的村民工职业学校，逐步实现免费教育；第二，通过政府补贴对农村转移劳动力进行技能培训，做到“人人有技能”；第三，建立与专业技术职称并轨的专业技能职称体系，提升农村劳动力职业技术能力，并建立城乡统一的劳动力市场，健全就业信息传递机制，充分利用网络、电视、电台、报纸等发布就业政策和劳动力供需信息，提高村民工就业参与率。
3.6加强新农村建设力度
由于农业经济的快速发展，城镇规划建设人员需要结合农业发展情况，不断加强新农村的建设力度，保证城乡的和谐发展，不断缩小城乡之间的差距。在这个过程中，工作人员就需要做好相应的整治工作，合理改善农民的生活环境，提高农民的满意度。城镇规划建设人员需要结合农民的实际情况，制定合理的管理制度，在满足农业要求的基础之上，合理布局。除此之外，不断改进农村编制制度，提高农民的城乡规划意识，让农民充分认识到城乡规划制度的重要性。对于农民来说，通过不断推进新农村建设，能够有效保证城镇化制度得到更好的实施，不断提高农民们的经济收入。城镇规划建设人员在实际工作当中，需要结合当地农村的经济发展情况，制定合理的城镇规划建设制度，做好相应的组织工作，确定好规划之后，需要进行政务公开工作，从根本上保证城乡规划建设工作的顺利开展。
结束语：
总之，在当前的新农业实际建设当中，美丽乡村建设工作需要加强其整体发展，并且其作为实际的新农村发展要素，相关的政府单位都很重视，并且作为当前新型城镇发展的基础，其主要目的就是为了能够将城乡一体化发展有效推行。在该行为中，对于美丽乡村的建设工作来讲，其作为城镇建设的基础，在这当中，就需要相关方面做好相应的协调配合工作，以此来有效地推动美丽乡村建设工作的顺利进行。
参考文献：
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