中国铁路呼和浩特局集团有限公司包头电务段 内蒙古包头 014040
摘要：基于新形势下，对铁路基层党支部的建设，在2017年就在段党委的组织与引导下，采取“模板化”对党支部的建设，并结合其发展情况，对党支部工作《指导模板》下发，并制定了车间召开车间支委会、班组党支部党员大会、党员发展、岗区评比等“模板”，为“三会一课”质量的提升产生巨大的影响，党支部基础建设与党建工作的实施效果都非常明显。尤其是对新成立的党支部和新任职党支部书记，直接反应出“模板化”指导的优势，为新任职党支部书记工作的开展奠定良好基础。
关键词：铁路基层；党支部；建设
铁路基层党支部的建设，所考虑的内容比较多，为确保各项工作质量与效率，还需建立完善的党支部分类定级检查考评机制，加大对其的实施力度，使其全面渗透到各项工作环节中，以“月度”或“季度”为考核周期，以落实党建重点工作为考核标准，需要党委办公室与党支部的积极参与，对每项工作的严格检查，及时发现与解决“三会一课”质量问题，并且准确地纳入到问题库中对其进行及时整改，为党支部发挥作用方法、途径等提供相关信息数据。
一、铁路基层党支部建设问题
（一）职责划分不明确
铁路基层党支部建设问题，最主要的就是职责划分不明确，使人员对自身的工作内容、工作职责掌握的不全面，无法明确党建工作的核心，各项工作在实施的过程中，党支部书记、支委、党员个体的作用微弱，需要整体配合、协同发展，否则影响党建工作实施质量。在日常工作环节中，党支部对党员工作的制定与实施，主要是停留在已经完成的工作任务方面，而忽视对“三会一课”的思考与探究，不仅增加党员工作任务量，而且还无法积极开展新的工作。再加上车间党支部书记、支委、车间干部等缺乏沟通与交流，使“一肩挑”问题越来越严重，对党建业务掌握的不全面，只是为了完成党建工作，而无法真正地理解党建工作的重要意义，最终造成工作走样、应付交差等情况。
（二）决策落实不全面
无论是对基层党建工作的实施，还是对车间党支部的建设等，重要的基础要求就是有完善的决策，虽然党支部对集体决策进行了规定，但是却忽视了对其的实施，使党支部决策无法全面落实到各项工作环节中，使各项工作不规范，有的只是对政治理论进行学习，有的是对上级文件进行传达，还有的该上会的未上会等等，都是因为忽视对党建工作的管理，使所制定的党建决策未充分发挥出自身的作用与价值[1]。例如：对“班组长任用和调整”、“评先表彰”等事项的制定，只是党支部及相关干部人员进行商讨，就确定下来，并未召开支委会进行全面地分析与研究，使各项工作在实施的过程中缺乏相关决策的支持。
（三）不健全的组织生活
经相关调研结果得知，部分党支部召开车间党员大会，或者是召开班组党员大会，对党员只是通知召开会议的时间，但是会议的具体内容却不通知，人员对会议内容与会议要求不了解，无法激发起人员的积极性，使会议召开的效果无法达到预期的效果。例如：在相关调研的过程中，就有部分党员提出，班组党支部党所组织的各项会议缺乏针对性的讨论，党员在参与的过程中处于被动形式，针对各类知识的学习，不能在实际工作中合理应用，严重影响着党员对相关知识学习的积极性。
（四）单一化的党课形式
影响党课质量不高的主要原因之一，就是单一化的党课形式，依然是以传统化的党课教授理念与党课授课模式为主，忽视党员的自主性与积极性，使党员长期处于被动“你说我听”的形式下，只有车间党支部丰富形式对党员进行党课教育，才能够使党员积极参与，而一旦车间党支部不组织党课教育，那么人员就失去了自主性，无法自主学习[2]。再加上党课开展的缺乏针对性、计划性、系统性、生动性，未能结合目前党员实际情况分析，使党课教育内容无法满足每位党员的需求，无法体现出党课的教育作用。。
二、新形式下铁路基层党支部建设解决对策
（一）加大党员培训力度，明确党支部工作职责
加大党员培训力度，需要党支部发挥出自身的引导作用，能够结合人员综合能力、工作标准要求、工作内容等全面分析，定期开展对党员的培训活动，而对培训活动内容的选择，要与党员日常工作息息相关，能够真正地帮助党员解决实际问题。并且，通过对党员的培训，可不断提升党员自身的专业能力与综合素养，明确自身的工作内容与工作职责，在自身的工作岗位中充分发挥出自身的作用与价值。与此同时，还需要加强对党总支、党支部的检查指导，在每季度的党支部分类定级检查中，可采用互检等形式，“以查代培”指导党支部书记工作，明确党支部党建工作的任务，从而促进党建工作的提升。
（二）制定完善的管理机制，确保基层工作质量
制定完善的管理机制，主要的目的就是为提升党建工作质量，还需要引起党支部与党员干部的重视度，可结合实际工作情况全面分析，全面掌握目前基层党建工作中所存在的问题与不足，详细分析引发的问题的具体原因，采取科学措施的有效解决，并对完善的管理机制全面实施，注重对各项工作的约束性管理，可在管理的过程中有效解决相关问题，完善各项工作流程[3]。同时，还需明确固化会议时间，由车间党总支（党支部）组织制定的开支委会制度，保证每月至少召开1次高质量的支委会会议，以提高会议质量为目标，把相关政策全面传达，使所有参与的党员都可提高重视度，加大对其的实施力度，可对各项工作的稳定发展产生积极影响。
（三）完善会议程序，注重各项工作规范性
完善会议程序，是以《党支部工作指导手册》为基础条件，明确党员大会等组织生活的模板要求，无论是在会前的准备过程中，还是在会议的召开过程中，甚至是在会后相关决策的落实过程中，都需要有明确的程序与要求，使参会的人员都有明确的工作内容，结合不同的工作内容，制定多样化的实施方案，强调会议流程的规范性，要求相关人员必须按时参加，一旦出现自我散漫、无故不参与会议的人员，需根据相关标准要求进行相应的处罚，目的是让所有人员都提高积极性，明确自身的工作职责[4]。
（四）创新多样化的培训形式，提升党课教育水平
创新多样化的培训形式，首先，是对培训内容的明确，以党委审核把关进行备案，使每次党课的开展都规范、严肃，整体内容不空洞，以思想政治培训为主要内容。创新多样化的培训方式，可满足每位党员的学习需求，并要求各党员的积极参与，利用信息化技术，借助多媒体设备，借鉴一些具有代表性的党建红色教育内容，更全面地完善“党课”内容。也可以选择一些与党员生活、工作息息相关的好人好事进行讲，从而确保人员培训工作质量。例如：萨拉齐车间党总支在一次讲党课时，就邀请到一些老党员对新党员的授课，主要是对铁路系统生活环境、铁路机车蒸汽机车时代、绿皮车历史等讲解，整体的授课内容更具有代表性，引发党员的思考，从而突出党课整体的培训效果。
结语：
综上所述，基于新形势背景下，为加强对铁路基层党支部的建设，还需引起各铁路各级党组织的重视，详细分析铁路基层党支部建设过程中所存在的相关问题，具有针对性地解决各项问题，制定完善的管理制度，全面落实到各项工作环节中，对各项工作的规范性管理，确保各项工作质量，提升党支部书记、党员自身的专业能力与综合素养，充分发挥出自身的作用与开支，才能对铁路基层党支部的建设与发展起到良好的促进作用。
参考文献：
[1]周湘婻.加强新形势下基层党支部建设的思考[J].中国盐业,2018,319(16):28-29+61.
[2]王娜.新形势下党的基层组织建设策略研究[J].企业改革与管理,2017,317(24):167.
[3]中国工商银行长春金融研修学院课题组,刘德奇.新形势下加强和改进基层党支部建设工作研究[J].杭州金融研修学院学报,2018,258(09):52-54.
[4]齐长春.加强基层党支部建设的对策研究[J].农场经济管理,2018,268(07):57-58.