江苏省盐城市射阳县水利局 江苏盐城 224300
摘要：社会经济的不断增长正在带动我国农村经济的可持续发展，国家也开始加大了对农村的建设力度，这对于完善农村基础设施建设以及推动农业发展有着积极的促进作用。小型农田水利工程乃是农村建设中最为主要的一部分，其建设质量的高低将直接影响到工程性能的发挥，同时也将对农村经济以及农业发展带来不小的影响。小型农田水利工程的运转过程中，需要加强对其管理与维护力度，从而才能起到抵御自然灾害、降低经济损失以及提升农业综合生产力的作用。基于此，本文将对小型农田水利工程管理和维护中存在的问题进行详细的分析，并提出相对应的解决措施，希望可以为相关从业人员提供一定的参考与借鉴。
关键词：小型农田；水利工程；管理和维护；存在问题；解决措施
近些年来，我国农业的不断发展，促使小型农田水利工程的数量开始逐渐的扩大，这对于提升农村经济、保障农民生活质量有着积极的推动作用。小型农田水利工程的运行中是离不开良好管理与维护的，只有提升管理与维护效率，才能促使该工程的优势得到全面的发挥。但就目前的实际情况而言，小型农田水利工程的管理与维护过程中还是存在着很多的问题，这些问题极大的阻碍了工程的发展以及工程经济效益的提升，为此，就要在充分分析好这些问题产生的原因后，提出有针对性的解决措施，进而才能有效的提升小型农田水利工程管理与维护水平，为农业的正常发展提供有力的帮助。
1、开展小型农田水利工程管理工作的必要性分析
任何一项农业生产都与水源灌溉密切相关，加强小型农田水利工程建设就是为农业生产提供水源保障，并加强其抗旱能力，利于农民的增收致富。但是，小型农田水利工程毕竟是一项建设工程，需要进行相关的管理工作，只有做好管理工作、维护工作才能最大程度上确保工程的顺利进行。因为小型农田水利工程相对较为复杂，期间会设计多种施工技术和施工材料，所以必须做好相关的管理工作。只有做好管理才能保证水利工程的顺利开展和有序运行，才能在实际的应用中发挥其最大的应用价值，进而为提高农民的生产效率和生活水平提供基础设施作用。
2、水利工程管理和维护存在的问题
2.1管理和维护力度不足，职权不够明确
目前，政府对小型农田水利工程建设是大力支持的，对其设有专项建设资金，对整个工程建设过程较为重视，但是在工程完工之后严重的缺乏对工程的管理和维护。甚至在工程建设的最初阶段也没有充分重视后期的管理和维护。这主要源于管理和维护意识的淡薄。就目前的小型农田水利工程管理现状而言，管理设施较差，管理人员较少，这就导致了很多水利工程在建成之后出现的一系列问题没有办法得到最高效的解决。此外，工程建成之后，维护力度也不足。会出现重复建设现象，严重的浪费了资源。最后，就小型农田水利工程管理人员而言，职权不够明确，缺乏具体的监管措施，缺少具体的专职监管人员和维护人员。
2.2管理、维护资金投入不足
小型农田水利工程建设相对比较繁杂，工程建设过程中会涉及多种施工技术和施工材料，每一项施工环节和流程都需要一定的成本投入。但是就目前的投入情况来看，前期的成本投入过高，建设过程中的投入较多，唯独缺乏后期的管理资金投入和维护资金投入。资金投入的相对缺乏直接导致了从业人员的从业积极性较低，同时也不利于后期的相关配套设施的引进和设备维护工作。
2.3管理和维护体系的缺失
现阶段建立起来的小型农田水利工程仍然是缺少健全的管理和维护体系的。即便相关的管理人员职业素养与专业能力较高，但是由于没有完善的管理制度和管理体系，也将会促使管理人员在运用管理方法时没有相关依据标准，进而促使管理效率下降。管理和维护内容的不全面，在加上管控力度不足，就会导致水利工程整体管理效果得不到提升。与此同时，水利工程管理资金运用的不恰当，也会促使水利工程的管理水平下降。
3、就现存问题提出的相关解决措施
3.1提高管理意识，加强管理力度
意识支配行动，要想提高管理和维护效果首先必须要提高相关的管理意识。意识的培养、力度的提高可以从以下几方面进行：（1）帮助农民摆脱靠天吃饭的思想，使其认识到水利工程的重要性。（2）帮助农民认识到水利工程管理的重要性，只有管理并维护好水利工程才能最大程度上保障农业生产的顺利进行，才能实现一定的农业经济收入。（3）提高相关管理单位和管理人员的意识，提高管理力度，将其作为重要的工作任务。（4）建设多种水利工程管理和维护方案，优选最佳的方案，以管理作为永恒的主题。（5）积极吸纳农民参与管理过程。作为小型的农田水利工程来说，农民是可以参与管理的，只有将农民引入到管理过程中才能提高农民的管理积极性，并发挥农民管理的积极效应。（6）加强相关管理人员的培训。对管理进行培训要从两点进行，一是要培养其管理意识和管理理念，提高其管理思想认识。二是加强管理技能和管理水平的培训，鼓励管理人员进行技能训练和相关维护技能的训练，积极引导他们积累丰富的管理和维护经验，确保工程设备出现问题后能够尽快的予以解决，降低资源的浪费现象，提高管理和维护的效率。
3.2明确管理和维护权利和责任
首先，合理的明确产权，进行相关的分配和划分，设立管理主体。无论是企业管理还是政府管理都必须明确其责任和权利，只有细分了管理主体才能督促相关主体进行相关的管理和维护工作，否则会造成相互推诿、相互依赖的局面。管理主体也可以是社会团体，其在工程建设和工程管理中也能发挥积极作用。在管理主体确立的基础之上应该采用先进的管理方法，运用先进的理念进行管理，这样能够满足社会的发展所需，还能够提高管理和维护效率。例如，在进行设备维护时，如果采用先进的管理方法和理念就可以随时掌握设备的更新情况，便于工程中设备的更新，这样就会大大的减少设备故障。此外，确立了管理职权之后，一旦水利工程发生故障，尤其是安全事故时便于后期的责任追讨，可以提高责任追究效率。
3.3加大管理和维护资金投入
加大管理资金投入，可以采取以下方式进行：（1）为管理资金开设绿色资金通道，加快相关资金的审批和投入。（2）政府加强引导和扶持。提高小型农田水利工程的管理和维护的重视度，做好宣传教育。（3）引导社会各界进行水利工程的资金投入，吸纳社会投入资金，为后期工程的管理和维护提供资金支持。（4）全面控制并管理好资金。规划好管理和维护资金可以购进相关的管理设施和管理设备，并为优秀管理人才或管理团队进行的管理行为进行一定的物质奖励。（5）设立专项维护资金。
3.4建立健全的管理制度和服务体系
完善的工程管理制度是管理工作得以顺利进行的基础，所以必须建立小型农田水利工程的管理体制，国家层面需要设立专门的管理机构，企业和地方也应该设立专门的管理团队，明确各方职权，加强对管理工作和维护工作的管理效率。此外，作为一种小型的水利工程，基层管理机构的建立势在必行，需要建立完善的乡镇水利管理制度和服务体系，加强相关部门之间的合作，提高农村合作组织的管理作用。
结语：
总而言之，做好小型农田水利工程的管理与维护工作，将是我国农业发展中的重要内容。而作为一名小型农田水利工程管理与维护工作人员，其必须要不断的提升自身管理与维护意识，并增强自身的专业能力与职业素养，对待工作要秉持认真负责的态度，积极的完善相关管理机制与制度，对待已经出现的管理与维护问题，在给予其高度重视的同时要快速的分析其产生原因，从而在根源上找寻到解决方法，避免此类问题的二次出现，这样才能有效的提升农田水利工程管理与维护质量，进而为农业的可持续发展提供良好的帮助。
参考文献：
[1]小型农田水利工程管理问题与对策[J]. 韩召亮. 工程技术研究. 2020(01)
[2]小型农田水利工程管理和维护中存在的问题及对策[J]. 杜洪. 乡村科技. 2017(07)
[3]小型农田水利建设管理中的问题与相关措施[J]. 周镇来. 农业与技术. 2015(02)