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铁路工程总承包项目的风险管理探究梁冠霖

发表时间：2020/7/27 来源：《基层建设》2020年第9期作者：梁冠霖

[导读] 摘要：随着我国铁路建设的快速发展，铁路工程也越来越多，铁路工程承包项目的规模也越来越大，随之而来就会带来更多的工程风险。

        中国铁路设计集团有限公司天津 300000
        摘要：随着我国铁路建设的快速发展，铁路工程也越来越多，铁路工程承包项目的规模也越来越大，随之而来就会带来更多的工程风险。对于工程承包者来说应当最大限度的降低项目风险，本文介绍铁路工程承包中存在的一些重点风险，并提出一些控制风险措施供参考。
        关键词：铁路工程；总承包项目；风险管理
        在项目管理中，风险管理是最为重要的，也是其中最为核心的工作之一。特别是当前铁路工程发展迅速，工程规模也是越来越大，复杂程度也越来越高，导致项目存在的风险也越来越大。在工程总承包项目实施过程中，如果不能更好地管控好风险，那么就可能对工程质量造成安全隐患，同时会对承包商造成巨大的经济损失。所谓的工程总承包也叫作EPC工程建设模式，就是指按照约定的合同对于建设项目的从开始设计到开始实施、再到最后的运行是一个全过程。
        1 工程总承包的特点
        1.1 承包商承担的风险更大
        在传统的项目工程承包中，业主以及承包者都承担大致相同的风险，这是由于承包方式以及性质所决定的，而如果按照工程总承包的方式，对于承包商来说所承担的工作量更多，不仅需要对项目的整体实施进行方案设计，还要完成对于项目的实施过程，毫无疑问，项目所存在的风险也就更大，承包商所需要承担的风险也就更大了。而如果在设计阶段或者实施阶段出现了问题，就会引发连锁的风险问题，从而导致工程延期或者最终完成费用的增加，造成不必要的损失。
        1.2 合同金额接近固定合同金额
        由于总承包工程的特点，同一些其他类型的承包工程相比较而言，总承包合同的总价更接近于固定合同的总金额。从固定总价合同的性质来看，一般一些工程规模比较小、工程周期比较短的采用固定总价的方式。而对于工程总承包而言，适用于的工程规模往往比较大，工期往往比较长，项目复杂度较高。另外由于总承包工程的模式要承担更多的风险，因此在承包商报价过程中，往往会报出更高的价格，从而让自己或者更多的利益[1]。
        2 铁路工程总承包存在的风险
        2.1 施工管理的风险
        由于工程的特点，如果在前期没有做好设计工作，在工程实施过程中就有可能造成项目出现问题，而铁路工程往往工程量比较大，工程实施起来也存在较大的难度，如果因为项目设计的问题导致后面施工过程中方案需要更改，就可能会导致工程的延期，更严重的后果就是增加工程项目的预算，甚至是导致工程施工质量的降低。另外在施工过程中，如果对于施工工艺以及技术参数等方面把握不准确，也会导致工程的质量存在安全隐患，这也是施工管理中所存在的风险。
        2.2 施工物质采购以及管理风险
        项目在实施之前，根据项目的实际情况需要采购大量的施工物质，在设备以及施工材料采购过程中，有些承包商为了节省成本，获得最大的利益会采购一些劣质的工程材料，或者不按照标准采购物品，最后完成的工程就会存在很大的安全隐患，甚至是“豆腐渣”工程。在采购完成后还要对物质进行专门的管理，有些设备的存放对于环境等要求较高，如果管理不善就可能会对设备造成损坏，严重的就会影响施工的进度。

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        2.3 施工环境存在的风险
        对于铁路施工而言，很多工程的实施地点都是在荒山野林里，这些地方受地形的影响很大，往往天气变化较为复杂，不管是从施工条件上来看，还是从地理位置分析，都可能会对项目的正常施工造成一定的影响。另外由于是在山区施工，各种突发的自然灾害，比如大暴雨、冰雹、泥石流等等都可能会对工程的正常实施造成影响，甚至是延期。
        2.4 承包合同存在风险
        在铁路工程总承包中，合同风险也是一个需要慎重考虑的问题，一般来说合同风险主要包括合同条款以及合同管理风险。由于项目的特殊性以及复杂性，合同涉及的内容比较多，部分合同在签订过程中，条款不明确，有些用词不规范，在项目具体实施过程中可能会存在风险。另外在合同管理方面，部分合同在履行过程中存在不及时等问题，也可能会存在较大的财务风险。
        3 应对措施
        3.1 加强对于自然灾害的监测
        在铁路工程施工中，要根据施工地点的复杂程度，安排专门的人员加强对于施工地点的环境评测。及时评估或者预测可能出现的灾害，提前做好应对工作。同时可以要求业主参投一定的保险，如果一旦出现了自然灾害对于工程造成了影响，还可以获得一定的赔偿，降低了风险。
        3.2 制定规则，加强项目管理
        在项目实施过程中，要加强对于项目的各项规范化的管理，严格按照施工方案以及技术要求进行施工，对于管理者来说，要加强对于施工工人的安全施工的宣贯，时刻要把安全放在首位。另外对于施工工艺较为复杂的工程，要对施工人员加强技能培训，避免因为工人操作的原因导致施工出现差错。科学有效地制定各项施工制度，并严格执行，这样不仅能够确保施工的质量，同时也能确保正常的施工进度，降低工程可能存在的风险。
        3.3 不断总结，持续改进
        对于出现的工程问题，要在不断改进的基础上进行总结，特别是技术人员要对出现的问题加强学习，明白为什么会出现问题，并在后面的施工中加以改进以及避免出现事故，将工程的安全风险尽可能降低[2]。
        3.4 加强合同管理
        在对项目的合同管理中，一定要有专门人员进行合同管理，包括合同的起草、审批、执行等等，合同条款都应当仔细斟酌，确保每一个条款都是科学有效地。在合同履行过程中，及时按照条款进行，特别是工程价格以及付款方式、付款时间等方面要严格按照合同进行，尽可能的减小风险。
        4 结语
        加强总承包项目的风险管理，是保证项目最终质量以及获得收益的前提，在风险管理过程中，要根据总承包的实际特点进行分析，不断地搜集以及分析可能出现的问题，及时解决出现的风险问题，并加以改正。在不断的改进中，尽量避免可能出现的风险，只有这样才能保证项目工程的风险降到最低，确保工程安全顺利完工，并满足工程质量要求。
        参考文献：
        [1]王淑嫱，周启慧，田东方.工程总承包背景下BIM技术在装配式建筑工程中的应用研究[J].工程管理学报，2017(6):39-44.
        [2]徐博.基于BIM技术的铁路工程正向设计方法研究[J].铁道标准设计，2018(4):35-40.