汉中市南郑区水政水资源办公室 723100;汉中市南郑区水利工作队 723100
摘要：随着社会的快速发展，城市化建设也在逐步完善，水利工程是关系民生的重大工程，直接影响着人们的生产和生活，所以人们都非常重视水利工程的建设和管理。目前，水利工程的建设还有着很多意想不到的问题。水利建设的管理需要结合工程的实际情况进行改革，这样才可以有效提高工程的建设和质量问题，从而使得水利在各个方面发挥最大的作用。
关键词：水利工程；建设管理；问题；措施
水利工程建设管理与国家经济和社会发展息息相关，但是在现阶段的水利工程建设还有许多问题没有解决，作为水利人员，要加强水利工程的建设和管理，提升水利工程建设管理质量，要实现水利工程建设管理创新，进而促使水利工程建设管理水平得到全面提升。
一、水利工程建设管理要点
水利工程能够保证人民的生产和生活用水，是我国的经济发展的基础。但是由于水利工程建设工作条件比较恶劣，大多地处深山峡谷，受自然条件制约大，水利工程建筑物种类多，有时跨越公路、房建、铁路、市政、电力等多行业，对从业人员素质具有很高的要求。水利工程建设管理主要有以下几个要点。
1.做好前期规划设计工作
前期工作做的好能够节省很多时间，勘察设计单位前期对工程项目规划、地质勘探、可行性研究、初步设计等阶段要做好充分的考量，根据最新的设计规范和理念做好做细相关工作，减少后期设计变更的可能，加快推进工程建设进度。
2.做好招投标管理工作
招投标工作是国家规定的法定流程，项目业主单位要根据国家相关法律法规，认真做好招投标管理工作，对投标单位进行严格把关，让市场上信誉度高、技术实力强、履约能力好的单位参与工程建设。
3.做好工程建设过程管理
为了保证水利工程建设的顺利开展，各单位要在做好本职工作的同时通力合作，监理单位做好质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理和组织协调等“四控两管一协调”工作。设计单位做好设计服务工作，按相关要求派遣常驻工地设代组，及时参与各项工程验收。施工单位要组织好人员、设备、资金，严格按照规范和设计要求开展施工作业，及时申请相关验收。检测单位要及时按规范要求提供检测服务，及时出具检测报告，为工程建设提供决策依据。
4.做好工程资料管理工作
水利工程资料管理是工程建设必不可少的一部分，人们必须重视起来，由专人负责。工程建设各阶段验收、评定对资料要求较高，这就需要资料管理人员从开工之处严格按照水利行业相关规程规范填报资料，并注重对施工过程中的影像资料收集，形成统一整齐的资料目录，合同工程完工验收后，及时组织有经验的资料员开展竣工图纸和竣工结算资料编制、审核工作。
二、水利工程建设管理问题
根据对现阶段水利工程建设管理工作的分析，仍然存在着各种各样的问题，其中主要的问题包括工程质量问题、安全管理问题以及资金不到位和资金利用效率偏低等，因此，要采取有效的措施进行改进和完善。
1.工程建设管理过程中还是存在质量问题
与其他建筑行业相比，水利工程的整体质量还有待提升，而且水利工程原本就需要技术的支持，所以需要从业人员具备较高的知识储备，若是不能够按照相关技术规范及要求开展施工管理，势必会对工程的整体质量造成严重的影响。
2.水利工程建设管理过程当中，还存在着资金不足问题
资金不足会影响水利工程的建设工期，若是在工程施工建设过程当中资金不足，难以保障工程得到顺利开展，势必会对于工程整体进度造成影响，还会影响到工程建设管理工作质量、安全等。
3.在目前水利工程建设管理过程当中，安全问题尤为突出
安全管理是水利工程管理的关键，但是，目前存在一部分的从业人员没有对安全工作引起高度重视或者对安全投入不足的问题，进而导致工程施工过程当中存在安全事故，对人民群众生命健康造成伤害，对水利工程建设管理造成不良的影响，同时还造成了企业重大经济损失和间接损失，对于企业经济效益提升以及市场口碑造成了严重的影响。
三、加强水利工程建设与管理的途径
1.提高思想认识，强化责任意识
为了进一步提升水利工程的质量，首先要从管理者入手。第一，具备良好的依法管理的概念，能够从民生建设角度着手，关注人们的生命和财产安全，避免受到各种麻痹思想的限制，将加强对水利工程建设与管理工作作为重中之重;第二，将加强水利工程建设与管理的工作囊括到领导工作日程中，需要将水利工程建设与管理工作作为核心要点，由主要领导负责，不仅仅要积极地转变工作观念，将工作注意力和工作经历全部放置到工程建设与管理中，增强道德观念以及法治意识，而且还需要探寻新形势下水利工程建设与管理的崭新模式，为后续工程质量提升提供相应的铺垫作用。
2.制定严格制度，依法建设管理
水利工程建设与管理工作绝对不能脱离相关法律条文的支撑，需要重点明确水利工程建设的基本责任，结合我国《关于加强基础设施工程质量管理的通知》、《水利工程质量管理规定》等重要文件，深度契合现下水利工程的实际建设目标，制定更为科学合理的管理制度，不管是承建单位亦或是设计监理单位，都需要予以其充足的重视。水利工程设计与建立单位均需要建设相应的奖惩制度，对各种违反规定的行为做出有效处理，如果构成犯罪，要按照法律追究其刑事责任。需要建立健全的质量监督管理体系，严格按照行业内部规范与相关技术标准执行。未经过质量审核或者审核不过的工程项目，施工单位不能验收，工程不能投入到使用中。
3.立项审批管理，验收符合程序
水利工程项目的立项审批需要严格地按照相关规定执行，并实行项目法人负责制。项目法人应结合当前工程规模特征，根据相关地区的规定，严格把控设计环节，监督环节，施工环节的质量，不得违法分包。在工程建设的过程中，需要积极地配合相关监督机构，用于检查当前的工程质量。如果出现安全事故，项目法人应该结合相关法律条例来予以有效处理。在水利工程项目提交之前，项目法人应该组织人员设计复查与签理。未经质量评定或者最终评定成绩为不合格的工程，不能执行竣工验收，不能被交付使用。
4.加大宣传力度，增强保护意识
为了加强水利工程的管理需要全方位地加大宣传力度，宣传保护水库、堤坝、河道等设施安全的重要意义，不断加强人们对水利工程建设与管理的安全防护意识，切实有效地保障人们的生命财产安全。需要在水利工程项目周边的社区、学校、村镇中广播宣传，提醒周边群众，切实有效地提高自我防护意识，避免出现破坏水利工程建设项目的行为的出现。需要经常性地组织人员前往水利工程附近进行安全检查，对设施的重点位置做出拉网式排查，及时发现并整改各种问题，如果不能及时整改，那么要将信息做详细记录，并针对性地做出相应的防护决策。
四、结束语
综上所述，水利工程是一项关系民生的重点工程，其从属于社会发展、经济进步的重要保障，是人类对水资源有效利用、调节、开发、管理与保护的统称，优化水利工程建设模式，完善质量管理流程，这样才能更好地服务于人类社会，服务于经济发展，在我国民生工程建设以及社会进步发展的过程中起到不可或缺的重要支撑作用。所以，全方位地强化地方水利工程建设与管理势在必行，刻不容缓。
参考文献：
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