大庆石化公司纪委办公室
摘要：大型国有企业经营和服务于社会各行各业，工作舞台大，经济总量高，是党和国家重要的政治基础和物质基础，是国民经济的重要支柱。然而，从查办案件和巡察情况看，国企在腐败利益链条上的问题比较集中，是腐败“重灾区”。在党的十八届中央纪委五次全会上，会议精神强调，要着力完善国有企业监管制度，加强党对国有企业的领导。因此，构建更加完善的反腐败防控体系，促进国有企业在社会经济发展中发挥重要作用，促进国有企业健康发展，是关系到国民经济和民生的大事。本文基于如何履行国有企业纪委的监督责任展开论述。
关键词：如何履行；国有企业纪委；监督责任
国有企业要旗帜鲜明的加强党的政治领导，坚决落实全面从严治党的重大部署，不断巩固党风廉政建设和反腐败斗争的取得的成果。国有企业纪律检查委员会在新的发展环境下，如何更好地履行党风廉政建设责任，如何更好的担负起纪委的监督职责，探索更好履行监督责任新途径是我们值得深思的新任务。
1纪委监督责任的重要内容
1.1要把好用人关
党管干部是我党的组织原则和优良传统，国企各级领导干部是党在经济领域的执政骨干，也是国企发展的核心力量的推动者和体现者，是决定企业成败的“关键少数”。他们同时又是企业家和职业经理人，要从企业在市场竞争中的经济属性出发，确保国有资产保值增值，完善公司治理结构，维护劳资双方权益，实现国有企业经营效益的最大化。把好用人关，就是要严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，为党为企业培养选拔出优秀干部，做好对任用干部的考察和审查，保证党在国有企业的骨干肌体不受侵蚀。
1.2要把好教育关
在党员干部中广泛开展《党章》、《党内监督条例》、《廉政准则》、“八项规定”、“六项禁令”等党内法规和党内纪律的教育，遵守执行个人重大事项报告、诫勉谈话、函询等制度，深入群众，调查研究，从源头上抓好党风廉政建设。
1.3要把好监督关
建立健全有效的权力运行制约监督机制，对企业党政领导班子及其成员在思想作风、工作作风和生活作风方面的表现进行监督；对企业涉及管人、管钱、管物、管招标、管采购、管销售、管合同等岗位人员进行监督；对企业管理、生产经营、财经纪律以及对纠风惩治等执行情况进行监督等。
2国有企业基层纪委履行好监督职能的措施
2.1规范内部监督制约机制
一要严格执行《工作规则》要求，创新组织制度，建立执纪监督、执纪审查、案件审理既协调又制约的机制，不断强化内部监督制约。《工作规则》提出在市地级以上纪委可以探索执纪监督和执纪审查部门分设，这也为基层纪委进行机构改革指明了方向，不断规范监督执纪权力。要制定有利于实施《工作规则》的配套细则办法，对线索处置、调查谈话、审查措施使用、执纪审查人员借调、涉案款物管理等进行全面梳理，细化工作流程，健全内控机制，进行岗位廉政风险点防范，将“执纪权”关进制度笼子。二要分解纪检机关内部职责分工，明确工作流程，提高执纪监督规范性。对案管、信访、纪检监察等业务室对问题线索处置职责进行分解，对问题线索的受理、移送、处置、报结、归档等环节都做出明确规定，确保问题线索处置的每一个环节都做到有审批、有着落、有反馈、有监督、有留痕。完善请示报告制度和线索排查会议制度，对线索处置中的重要问题报集体研究讨论，避免个人或科室擅自处置问题线索情况的发生。明确承办科室的定期汇总通报制度和案管室的定期汇总核对制度，确定案管室动态管理、事前备案、事后核对等监督环节，强调案管室的监督和管理职责。
明确实名举报问题线索的受理告知、结果反馈告知“两告知”要求，强调信访室对信访举报来源问题线索的跟踪督办、催办职责。
2.2强化派驻监督机制
加强派驻监督是尊崇党章规定、遵循执政党建设规律的必然要求，是深入推进全面从严治党、厚植党的执政基础的重要途径，是强化党内监督、确保监督无盲区的关键之举。要厘清职责定位，全面履行党章赋予的三项任务，重要情况要及时向派出纪委报告，把党的纪律和规矩挺在前面，督促驻在部门和综合监督部门坚持党的领导，不折不扣贯彻落实党的路线方针政策，落实全面从严治党要求，以严明的纪律确保政令畅通，坚决维护中央权威。要厘清派驻权限，重点履行检查驻在部门领导班子及其成员遵守党章党规、贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况，受理检举、控告以及上级纪委信访转办件，初步核实反映问题线索、参与案件调查等职责，组织述责述廉并责令其说明和整改问题等权限，注重抓早抓小抓苗头，发挥好派驻监督作用。
2.3优化巡察机制
一要明确职能定位。与巡视工作一样，就是要从政治上看问题，聚焦党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人等问题，看看被巡察党组织的领导核心作用发挥得够不够、领导班子凝聚力强不强，是不是坚定地与党中央保持高度一致，是不是在管党治党上体现“严”的要求。二要明确巡察重点。明确任务重点，贯彻落实侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治工作会议精神，聚焦扶贫领域和民生问题，注重把发生在基层群众身边败坏党的形象，执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等侵害群众利益的不正之风问题，以及贪污、截留、挪用、套取惠民资金、涉农补贴等“微腐败”问题列为重中之重。压实“两个责任”，建立问题清单、责任清单、整改清单和督查清单，逐项解决，逐一销号。同时，夯实被巡察单位党组织巡察整改的主体责任和主要负责同志整改“第一责任人”的责任，实行整改报告真实性承诺书制度，对能够解决而没有立行立改的问题、在规定时限内应该完成而没有完成的整改任务，及时移交纪检监察部门追究责任，以实实在在的整改成效回应党员群众的关切和期望。
2.4提供过硬队伍保障
一要完善学习培训机制。一方面以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，认真落实“三会一课”和纪检监察系统内部固定学习日活动等制度，充分发挥在线学习网络平台作用，教育引导广大党员履职尽责。另一方面整体统筹纪检监察干部培训计划，丰富培训载体，采取挂职锻炼、跟班学习、抽调办案、分批轮训等形式，解决基层纪检监察干部业务不精，专业不强，能力不高等问题。健全学习考核机制，把学习培训作为干部年度考核的一项评价指标。重视岗前培训、任职培训，使新任纪检监察干部更好地胜任新的岗位。二要完善纪检干部准入机制，确保纪检队伍成为“源头活水”。完善纪检监察干部的准入机制，注重从下级纪委及公检法等部门遴选优秀人才，充实到纪检队伍中。同时，严把入口关，避免一些人带病进入纪检监察系统。推进轮岗交流，推行纪检监察干部内部轮岗交流制度，特别是对一些重要环节和重点岗位，应定期进行轮岗交流，努力创造好的条件，对一些优秀的纪检干部及时交流到其他部门或异地提拔任职，完善执纪审查人才库建设。
结束语
要想不断明确有关党的管理责任，那么先根据党中央的提 出的一系列的需求以及有关任务，同时，这些要求其实是新形 势下管理党的主要职责，更要不断按照党中央自身的责任进行 履行。现阶段，企业纪委作为市场竞争中主要的推动力，因此 需要不断发挥出自身的优势。
参考文献：
[1]余迟杉.挺直“监督执纪”腰杆——论如何强化国有企业上级纪委对下级纪委考核[J].青春岁月，2018（01）：200.
[2]朱宝兴.对国有企业纪委履行党内同级监督职责的思考[J].石油政工研究，2017（06）：38-41.