大唐内蒙古分公司蒙东事业部 内蒙古通辽 028000
一、研究背景
2015年3月，大唐集团电子商务平台非招标采购询价采购模块在河北分公司试点应用，集团公司非招标采购实现电子化阳光采购。随着平台功能不断优化与完善，电子商务平台迅速在集团公司系统内推广，目前系统内全部企业均实现在电子商务平台的非招标采购。
电子商务平台的运行，统一了集团公司系统内非招标采购的业务流程，对规范非招标采购行为、提高采购效率与采购质量以及规避非招标采购风险，具有重要的意义。
由于集团公司各版块行业特点不同，使得各版块非招标采购业务特点不同。新的形势下，风电企业如何在规范采购流程、兼顾预算与库存控制的同时，提高采购效率与采购质量，最大程度满足生产现场的需求是摆在采购管理人员面前的一个课题。
针对风电企业的特点，笔者提出“基于电子商务平台的非招标长协采购”设想，旨在缩短采购周期，提高采购效率。
二、现有询价采购方式存在的不足
蒙东事业部目前管理7座在役风电场，总装机容量65万千瓦，涉及北重、苏司兰、华锐等9个风机品牌，共15种机型。由于风机品牌杂、机型多，加之全部机组投产至今近10年之久，随着设备运行年限的增加，设备故障类型及频次不断增加，备件消耗量大。为避免批量采购因需求计划准确性不高造成库存升高，蒙东事业部目前的主要采购方式是根据实际需求，按单进行询价采购。此种采购方式的优点是按需采购，利于库存控制及消纳，但询价采购周期较长，对现场消缺及抢发电量工作带来不利影响，笔者结合蒙东事业部的实际，针对目前的逐单采购方式梳理了以下几个问题：
（一）采购周期较长，不能满足现场需求
目前询价采购是分子公司及基层企业最常用的非招标采购方式。为保证竞争的充分性，询价采购方式下采购公告发出至供应商报价结束设定为3个工作日，遇国家法定节假日时顺延，考虑评标周期，单笔询价采购从询价开始至供应商发货的时间约为5至7天，采购周期长，对现场消缺及抢发电量工作产生不利影响，2019年，蒙东事业部因备件不能及时供应共影响电量762万千瓦时。
（二）采购频繁，加重采购人员工作负担
统计显示，蒙东事业部2019年度共发生非招标采购594笔，采购频次高，加重了采购、合同管理、账务处理等环节的工作负担，工作重复且效率不高。
三、采购方式优化的具体模式
在设定的采购周期内，以同一型号风机为单位，采用单笔采购方式将全部备件进行分项询价采购，当发生实际需求时，依据设定的评标方法，确定单次中标供应商。在整个采购周期内，按需重复上述采购过程，直至该笔询价采购单终止，从而形成长协采购。
（一）具体实施的主要做法
1.备件清单的整理
由于该模式为按需采购，为保证现场需求，应最大程度完善备件清单及备件技术规格，避免因备件清单有遗漏等因素影响供应。备件清单内属于集团公司或分子公司长协目录内的物资或有其他规定的，执行相应采购管理规定，不能满足要求时，转为询价采购模式。
2.长协采购周期的确定
长协周期的确定，应综合考虑结算周期过长可能导致的供应商溢价以及管理上带来的风险等因素，提高采购效率的同时，应做好采购成本与采购管理风险的控制，建议长协采购周期设置为半年，周期内累计采购金额不超出集团公司系统内规定的三级采购管理范围。
3.分项中标供应商的评定及确认
供应商报价结束后，当发生采购需求时，对照报价情况进行分项评审，确定分项中标供应商，并以书面订单形式对本次采购予以确认，书面订单做为后续签订合同的依据，每季度按实际订单数量分别与各中标供应商签订合同，该笔询价采购单未终止期间，循环重复上述采购过程。
4.长协采购的终止
长协期满或累计采购金额达到集团公司系统内相关规定时，采购人员应及时终止商城采购，并根据实际采购的物资及数量形成商城订单，办结该笔采购。
（二）采购流程图
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四、采购方式优化后的效果分析
该模式下的采购，可极大程度减少挂网采购的频次，减少采购链各环节工作强度的同时，缩短了采购周期，对库存控制、采购预算控制以及抢发电量工作具有重要的意义。
结语：本文所探讨的采购模式，是基于集团公司现有采购平台与采购规则，并结合蒙东事业部装机情况及库存实际等因素，对目前询价采购方式提出的优化设想，旨在缩短采购周期，提高采购效率。由于各企业的实际情况不同，所采取的采购方式亦不相同，因此本文所探讨的采购模式不具有普遍适用性，同时由于水平有限，不足之处，肯请批评指正。