南宁市自然资源信息中心 广西南宁 530022
摘要：现代社会背景之下的智慧国土空间规划工作，需要结合城市发展实际以及国家战略规划要求，确保国土资源能够有效利用起来。利用数字化的技术手段，改进智慧国土空间规划思路，体现其对生态建设发展的价值，国土空间规划目标确定，在国土空间开发能够将各类资源条件优化应用起来，是本文重点研究分析的内容。
关键词：数字化；智慧国土空间规划；具体思路
引言
数字化技术对产业发展建设有关键作用，将智慧国土空间规划目标确立起来，在治理与管控阶段能够获得良好的理论基础条件，是数字化时代背景之下，推进国家战略目标的有效措施方法。当智慧国土空间规划在人才、技术服务的保障下，能够将政府、企业、民众之间的协调合作目标顺利完成，对社会的稳健发展具有现实意义。
一、数字化时代落实智慧国土空间规划重要作用
（一）大数据技术支持智慧国土空间规划
来自各个行业中的数据信息密度不高且没有指向性，要想将数据信息有效应用起来，政府以及相关部门在实践工作阶段，需要将数据信息分析系统构建起来。后续系统创建完成，利用大数据技术对富有价值性的数据信息进行分析整理，在数据应用阶段能够按照标准规范开展各项工作。智慧国土空间规划需要将基础数据信息搜集整理，给各项工作提供基础保障条件[1]。充分运用大数据、云计算、GIS等技术和科学化的研究方法，进一步整合各类国土空间要素信息及数据，开展大数据的分析与挖掘，对国土空间分布特征、规划进行综合分析、动态仿真和可视化表达，进行数据资源服务体系的统一规划。智慧国土空间规划具有较强的综合环境适应能力，建立在最新科学思想与技术方法基础上，统筹谋划未来国土空间开发的战略格局，形成科学的国土空间开发导向。
（二）智慧国土空间规划产生大数据信息
我国走社会主义发展的基本道路，在政府管控引导之下社会产业发展才能获得保障条件。所以政府以及相关部门发布政策条件期间，通常会与民生紧密联系起来，关注各项政策对人们现实生活的影响。智慧国土空间规划需要对地区的长远发展目标有所了解，经过规划建设之后能够给当地的居民生活、工作带来良好条件。在进行地区的商业楼、民用建筑建设阶段，在短时间内会进行物资调动，要求人力资源、物资条件等参与整个环节，这其中所涉及到的数据信息相对较多。在科学技术的引导之下，电子产品进入到每个人的生活以及家庭之中，数据信息留存做好分析与研究处理是基础工作。科技手段的支持下，人们在日常的娱乐、学习、工作等各个环节都会出现信息创造的现象，证明人们时时刻刻都会产生数据信息条件。此时数据化信息的应用，能够将这部分信息汇聚起来，并对地区的国土资源应用情况进行分析评价。大数据技术对调控区域资源，有序推进智慧国土空间规划都有着关键作用。
二、数字化智慧国土空间规划的基本思路
（一）智慧国土空间规划理念设定
首先需要将高效智能的治理理念应用起来，将现代科技手段有效利用起来，对国土空间资源信息内容进行优化整理。从先前的传统条块分割管理的形式，走向协同发展的阶段，落实跨区域、跨部门的业务合作等工作。当然该空间条件中本身所具备的自然资源、物资条件等，都需要作为大数据技术应用的切入点。将调查评价工作，落实到位，做好各类政务资源整合工作，将实时的网络数据分析应用起来，经过全面性的监控管理、上下传导的途径，对国土空间规划监测评估等各项工作进行预估管理等，后期的国土资源管控指导能够按照计划目标进行[2]。现阶段政府部门对国土资源规划应用相关工作的重视程度增强，将国土资源规划与城乡建设、功能区划分等联系起来，各项工作都能在统一的平台条件下进行。
通过对全域海陆空等条件进行协调性引导，强调不同层级、不同尺度的国土空间规划的标准化开展，确保上级财政条件能够与下级管理工作相互配合。国土空间规划需要将生态文明理念有效应用起来，将人与自然的和谐关系构建起来，确定可持续发展目标，以经济建设、生态建设为核心，将空间条件之内的各类资源优化应用起来，空间的价值也由此展现出来。
（二）注重技术性的规划建设
将技术性的服务管理平台构建起来，需要将网络层、数据层、感知层等优化应用。感知层主要是对该地区的国土资源空间条件进行监控管理，利用传感器、监控器等设备条件，将目标空间内的各类资源进行识别以及监测，将各类数据信息内容进行共享，提升管理与评估的整体效率。强调国土空间规划的智慧性，需要将当地的网络层基础条件应用起来，实现对周围环境的感知。网络层应用期间，将覆盖在全空间范围之内的条件有效利用，将数据信息存储、资源数据、信息处理等系统有效应用起来。还需要将无限宽带、光纤网络等技术结合应用，使得计算机数据处理、资源处理等都按照计划目标开展，各类信息数据的存储与数据分析都能有序进行，也是智慧国土空间规划所不能忽视的工作部分。
从技术条件应用要求来看，将物联网、大数据、云计算，GIS等技术手段有效应用起来，能够对国土空间的数据挖掘以及智能应用奠定良好的基础条件，这样一来在规划阶段就能获得基础的保障条件。充分了解应用对象的实际情况，在政府以及相关部门的管控引导之下，面向政府部门的决策构建服务管理系统，面向公众构建完善的综合服务管理系统，常见的是在交通、政府、生态保护等方面要求之下，通过构建公共服务管理体系的基本途径，使得信息技术为导向的国土空间规划工作更为智慧高效。后期还需要对各项任务目标进行监测与评估，了解项目建设是否能够满足目标要求，并对实施阶段有关于投资决策方面的问题及时进行管控处理。在建设规划以及决策指导期间，能够获得良好的依据条件，并按照政策要求推进各项工作。
（三）完善顶层设计建设
在过去，由于各类国土空间规划标准不一，缺乏有效的衔接与协同，在规划实施过程中存在一定的局限性。而将智慧国土空间规划目标落实，是对空间内人、物、数据等各类条件的综合管控引导，可有效解决国土空间各类规划的差异和冲突，从源头上消除多规不一的矛盾。此时的规划方式应用更加针对有效，行政管理与数据治理紧密联系，政府部门需要将国土空间规划主张的主体制度构建起来，协调其中的各个利益主体的发展要求。通过完善顶层设计的基本途径，从整体的管控服务基本要求来看，将顶层制度完善建立起来，优化应用各项法律法规，确保智慧管理机制的完善建立。这样一来现代化、科技化的管理指导目标得以完成[3]。因此需要将法律法规不断完善，在不同的历史阶段凸显其社会影响。其次就是对智慧管理规划机制的优化设定，即便应用大数据技术、云计算技术等等，在面对国土空间规划阶段所面临的实践工作也相对较为复杂，所以需要建立与区域发展要求相适应的协同机制，将信息整合优化机制以及数据信息应用评估、规划监管等各项评价指标确立起来，使得规划管理工作能按照计划目标有序开展。
结语
智慧国土空间规划将数字化条件有效应用起来，使政府相关部门对各项工作的管控引导更为精准有效，将大数据信息的采集、分析、应用等各项工作落实到位，注重区域经济发展的协调性引导，确保空间规划能够有针对性的开展，形成可感知、能学习、善治理、自适应的智慧规划，能够给地方的经济建设、社会治理等奠定良好的基础条件。
参考文献：
[1]甄峰,张姗琪,秦萧,等.从信息化赋能到综合赋能:智慧国土空间规划思路探索[J].自然资源学报,2019(10).
[2]黎娅.大数据时代智慧城市空间规划方法探讨[J].智能建筑与智慧城市,2019.
[3]黎娅.大数据时代智慧城市空间规划方法探讨[J].智能建筑与城市信息,2019,(003):66-67,79.