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浅析石油化工工程质量监督管理工作

发表时间：2020/7/27 来源：《基层建设》2020年第10期作者：寇卫东孙波

[导读] 摘要：石油化工建设的要求高，难度大，容易发生意外，工程的建设质量与企业的安全运行密切相关，一旦工程质量发生问题，极有可能造成起火爆炸等重大事故，最近一段时间，国内石油企业由于管道漏气等原因引起的起火甚至爆炸事故时有发生，给国家企业造成了巨大的经济损失。

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        身份证号：64038219871130xxxx 宁夏银川 750000
        摘要：石油化工建设的要求高，难度大，容易发生意外，工程的建设质量与企业的安全运行密切相关，一旦工程质量发生问题，极有可能造成起火爆炸等重大事故，最近一段时间，国内石油企业由于管道漏气等原因引起的起火甚至爆炸事故时有发生，给国家企业造成了巨大的经济损失。并且由于管道与设备互相环绕，事故随时可能扩大，不仅影响企业的正常生产，也严重威胁到公众的人身和财产安全。
        关键词：石油化工;工程质量;监督建议
        1前言
        石油化工建设工程涉及的专业广泛，使用材料、设备种类繁多，其生产装置大多处在高温高压条件下，装置中的介质一般易燃易爆或者有毒有害物质，工艺流程复杂，建设难度大。抓好工程质量是中国石化领域一直重视的工作，尤其在提倡安全、节能、环保，又好又快地发展经济建设的今天有着重大现实意义。
        2石油化工在工程质量监督特征
        第一，石油化工对工程质量准则的要求极为苛刻，因为这项工程涵盖的专业领域相当广泛，对于施工后的工程都放置在高温高压、易燃易爆、有毒有害等条件很严格的环境下工作，这项工程的危险系数相当高，因而对工程质量的要求也就非常高。第二，在对石油化工工程质量的管理上，对管理人员的业务水平有着极为严格的要求，因为这项工程中存在的安全隐患比较多，在施工过程中对工程质量的要求相当高;石油化工的施工周期通常情况很短，但是对施工的进度有着苛刻的管理体系;由于施工的团队比较多，签订的条约也多，工作人员在施工现场很难进行管理。三是，随着时代的快速发展，石油化工在工程技术方面也在快速的更新，出现的新设施和技术不断被投入实际的工程生产当中。例如大型的吊装设施、不同的焊接材料，调试仪器的高精密性等。
        3石油化工工程质量监督的特点
        （1）在石油化工工程质量监督过程中，其涉及的专业知识广，生产装置在建成后一般在高温高压、有毒、易燃易爆的严酷要求下工作，它属于高危作业，它决定了高质量的工程建设的要求;（2）石油化工工程对工程管理的水平要求高，其生产工艺较复杂，难度高，对工程建设的质量要求严格;施工的时间较短，这也对工程的进度要求也较大;石油化工工程工作人员较多，合同多，管理难度大;（3）随着工程技术的发展，大量的新设备、新材料和新技术的引入，并运用于实际应用中。例如高精密的仪表调试、特殊材料的焊接等工艺;（4）石油化工工程所包括的专业知识较多，其中包括：电气、自动化仪表、消防、防腐、管道焊接、土建、钢结构、加热炉等专业知识。石油化工工程中的特征，不仅决定了石油化工程质量监督，还体现了其建设工程质量监督的一般性质，其包括以下特质：坚持对工程项目实体质量和参建责任主体质量行为相结合的管理监督原则。
        4石油化工工程面临的形势
        （1）石化行业的竞争日趋激烈石化工程建设规模逐年扩大，速度越来越快，对开展建设工程质量管理与质量监督工作，确保工程质量提出了严峻的挑战;（2）投资主体呈多元化发展的态势投资主体的广泛性，使得监管难度越来越大;（3）工程质量在法律上主体繁多规定了建设、勘察设计、施工、监理、检测五大责任主体。

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实际上除五大责任主体外，还应包括设备制造商、材料供应商、咨询机构等单位;（4）政府行使工程质量监督的职能及观念正在转变。
        5石油化工工程质量监督存在的主要问题
        （1）一般从石油化工工程建设的整体来看，其管理体制不合理，工程质量监管的力度不够，领导对其工程质量意识不够，质量管理的结构配置不完善，质量管理系统不够健全，常常出现政出多门等现象;（2）石油化工工程质量监督机构自身建设不完善，有很多的问题;（3）石油化工工程质量的监管力度不够，市场主体不规范，措施不够及时到位，监管力度不强，影响了其公平、公正、公开、有序竞争的原则，导致了市场机制不严谨，使得市场不能规范运作，不能发挥其监督的作用;（4）石油化工工程受到建设单位的制约多，导致监督的职能不能很好的运用，其作用也不能很好的发挥，在工作时其程序要求不严格;其建设管理中的职能混淆不清，而导致在工程质量监督时互相推卸责任，工作效率不够高;在工程前期的工作中，不能很好的参与，也不能很好的对施工过程中的关键步骤和关键工序进行监督;（5）在建设单位，特别是在维修改造工程和小型工程上，其表现尤为突出，比如在肢解发包工程中，私自滥招施工队伍，在每年的年底，会进行补合同、补计划、补招标手续、补竣工验收资料等工作;（6）石油化工工程的设计标准不达标，缺漏较多，施工工程设计时与实际情况不符合。石油化工工程在开工建设后，其设计修改内容多，变换频繁，不仅对施工质量和进度受到影响，也使得工程质量监督工作难度加大。
        6改革和完善石油化工程质量监督体系相关建议
        （1）加快石油化工程机构改革，把分散管理为集中管理工程质量，首先解决散的问题，把分散变为集中管理。石油化工程的质量监督是政府行为，应体现其政府执法的客观性和权威性。因此在工程质量监督机构的配置应该独立，而不是出于被监督的一部分;（2）加强政策法规宣传教育勘察设计、施工、建设、监理、检测、监督等单位的主管领导及各级管理人员，要认真学习国家法律法规和有关文件及规范，增强各级管理人员的遵章守法意识;（3）加强质量管理与监督人员的业务培训建议监管部门定期或不定期的组织质量管理与监督人员按专业轮训或培训，提高在岗人员的业务素质，真正做到兼职兼岗、一专多能，把每一名质量管理与监督人员都培养成为复合型人才。
        7结束语
        总之，随着石化行业的不断发展，客观上对石化工程的质量监督也就提出了更高的要求。在管理方面，应当做好质量监督工作，是摆在各级监督机构和全体从业人员面前的重要课题这需要我们统一思想、提高认识、共同研究和改进以达到进一步提高和完善质量监督与管理的目的。
        参考文献
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        [5]韩保恒.石油化工建设工程质量监督管理的建议[J].中国标准化,2019 (24):202-203.