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土木工程施工安全管理模式的创新王恩

发表时间：2020/7/27 来源：《基层建设》2020年第10期作者：王恩

[导读] 摘要：随着社会的发展和人们安全意识的不断提高，安全问题越来越受到人们的重视，尤其是土木工程施工现场安全问题也引起了管理部门和企业的关注。

        中国能源建设集团陕西省电力设计院有限公司陕西西安 710016
        摘要：随着社会的发展和人们安全意识的不断提高，安全问题越来越受到人们的重视，尤其是土木工程施工现场安全问题也引起了管理部门和企业的关注。目前，土木工程施工现场存在安全隐患，需要进一步加强对土木工程施工现场的安全管理工作。本文从土木工程施工过程中的安全管理展开分析，抓住其特点和问题所在，积极提出应对措施和改善安全管理手段，对于同行业工作者在提高土木工程施工安全管理方面具有借鉴意义。
        关键词：土木工程；施工安全；管理模式；创新研究
        1.土木工程施工现场安全管理工作现状分析
        1.1安全意识差
        建筑工程中安全生产的监督管理对于安全生产至关重要。研究在工程安全监督管理中的问题对于改善企业的生产安全状况具有非常重要的意义。问题主要表现在：首先，劳务市场发展不规范。按照国家法律的规定，农民工应该与承包工程和劳务公司签订劳动合同。但实际上，农民工往往是先由小包工头儿组织起来，这时的小包工头成了施工人员的直接领导和施工队伍的小组长。农民工和承包公司之间失去了直接联系，承包公司不能对农民工和施工队伍进行直接更有效的管理。多层分包和转包的现象在建筑工程领域普遍存在。甚至会出现几个分包商层层转包、层层分包的现象，这种分包造成责任不明确，管理不到位，忽视了安全，并且这种转包商往往资质较低，无论是从技术上还是管理水平上能力较差，这种建筑市场运作的不规范给层层转包、分包提供了可乘之机，也就加剧了土木工程在生产中的安全问题。
        1.2企业忽视施工人员的安全
        在土木工程施工过程中，施工企业为了追求利润最大化，往往会随意延长施工人员工作时间，使施工人员长期处于疲劳作业状态，身体健康状况下降，给安全施工带来隐患，施工人员的人身安全和合法权益得不到保障，严重影响了施工安全。个别企业负责人对劳动者不负责任，抱有侥幸心理，不愿意增加安全投入，认为节省下来的就是利润，增加安全投入就会增加企业成本。所以，安全生产的投入严重不足，安全防护的设备严重不到位，安全保护产品少，造成安全隐患和事故。
        1.3建筑施工安全管理制度不完善
        许多土木工程施工单位的安全管理制度存在很多不完善的地方，施工单位对安全管理制度、安全管理法律法规掌握模糊，内容理解不到位，不能严格按照规章制度实施管理。此外，安全生产设计的管理部门较多，各个部门之间容易造成管理上的混乱和职责不清。各部门之间工作重复，容易产生扯皮推诿和效率低下，同时，各部门之间没有相互制约的关系。多头管理、多种检查，浪费了管理资源，并不能够真正提高管理实效。
        2.工程项目施工安全的控制办法
        2.1提高施工人员的安全意识
        大多数建筑公司的施工人员是农民工，所受的文化教育水平相对较低。因此，建筑公司有必要对施工人员进行安全培训，以便施工人员了解必要的安全信息。在施工过程中，必须对所有部门的人员进行安全培训；公司应定期举行安全工作会议；项目必须每天进行安全检查工作。与此同时，要求建筑公司对永久性施工人员进行定期培训，保证施工人员的安全。
        2.2完善施工安全制度
        完善施工安全管理制度可有效预防安全事故的发生，也可以有效地解决项目施工过程中发生的安全事故。因此，建筑公司必须对项目施工过程实施监控和安全管理制度，并有效利用各种管理系统来改善自身系统的不足。安全管理机构需要创建一个专门的组织来对这些施工安全管理系统进行监控。

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在改进施工安全管理系统的同时，有必要建立一个基于信息的施工安全管理系统，通过对网络技术的充分应用和信息的快速传递有效预防安全事故的发生。
        2.3管理部门应该加强的工作
        在施工安全管理过程中，加强有关部门的监督是十分必要的，特别是以下几个方面：（1）建筑行业应加强完善行业安全政策和规则的定义。（2）有必要开展对施工安全管理技术领域的研究，以此提高项目施工安全管理的技术水平。（3）建筑企业要保证充足的资金流动。建筑公司只有保证拥有足够的资金才能更好地确保项目的施工安全。
        2.4加大安全资金投入力度
        加大对安全资金的投入可以有效地改善施工现场的安全管理和环境状况，这是建筑公司必须投入的资金。从项目施工开始之前，建筑公司就要确保在施工过程中拥有足够的资金并加以使用。建筑公司在购买机械设备时，必须保证其质量符合行业标准。此外，必须对机械设备进行定期检查、维护、修理和更换。安全资金必须开设独立账户，创建和改进访问账户，定期更新安全资金数据，并加强安全资金账户管理。有必要进行公司的融资，为了避免公司人员挪用公款等现象出现，有必要对安全资金的使用情况进行监督。
        3.安全管理模式创新
        土木工程施工过程中，安全管理方面可以参考但不应当照抄其他单位的模式，应在国家安全方面的法律法规和行业标准基础上，根据现场情况积极采取安全管理模式的创新，建立符合本单位、本工程需要的安全管理模式，安全管理模式创新的主要出发点：①安全管理制度方面。土木工程施工过程较为复杂、建设周期较长、参与人员众多，不能仅靠人人自觉来实现土木工程施工过程的安全，必须有一套行之有效的安全管理制度来引导和要求广大土木工程施工人员，通过各司其职的工作岗位职责，通过畅通的协调沟通渠道，通过监督检查和奖惩机制来落实土木工程施工期间的安全管理工作。将土木工程施工安全管理制度切实作为指导生产的制度，而不是单独的文本，需要融入到土木工程施工建设过程中的每一道工序中去，特别是危险性较高的工序，要通过技术人员的研究，将该工序可能出现的安全问题、相关的安全隐患进行梳理，并有针对性的进行制度化要求，例如，井室内部施工作业，必须进行通风并检测氧气含量后方可下井作业，必须有两人以上同时作业，一人留守在井室外面警戒；电力检修过程中，必须有专人看护电闸，防止意外合闸造成人员伤亡等。②安全管理文化方面。安全管理是一项对土木工程施工企业和施工人员都有利的工作，通过进行广泛而深入的土木工程施工安全管理知识宣传和要求，在土木工程施工工地形成重视安全管理的文化氛围，对于加强土木工程施工安全管理工作十分重要，有助于土木工程施工安全管理人员工作内容的开展和工人自觉配合并参与土木工程施工中的安全管理工作。③安全管理投入方面。土木工程施工安全管理工作的落实，离不开专业技术和管理人员的工作，更离不开相关物资和配套安全设备的投入，离不开专项资金的支持。在土木工程施工过程中，作为管理人员和造价控制人员，应当尤其注意保障安全相关资金的落实，无论是进行相关人员的安全培训，还是采购劳动保护物资和设备，都应该严格按照标准配备，增加土木工程施工安全性，最大程度为施工人员提供安全知识和安全保护措施，树立不发生土木工程施工过程中的安全问题也是完成工程建设重要指标的思想意识。
        结束语
        总之，建筑施工的安全问题如今依然突出，严重影响社会和谐发展和人民的生命财产安全。新时期背景下，建筑施工企业应转变传统安全思维模式，在落实安全意识培训教育工作的同时，对安全隐患主动出击，重视信息化技术应用，健全安全防控体系建设，消除潜在的安全隐患，保障建筑工程的顺利施工建设。
        参考文献：
        ［１］肖飞，卓剑波．新时期建筑工程质量安全监督管理的对策分析［Ｊ］．建筑与装饰，２０１８（１６）：１１３．
        ［２］刘铭甲．ＢＩＭ技术在建筑施工安全管理中的应用研究［Ｊ］．建材与装饰，２０１９（２５）：８９．
        ［３］张武．新时期建筑工程的施工安全监督和管理剖析［Ｊ］．江西建材，２０１５（１８）：９０⁃９１．