摘 要：中小学国防教育是中国国防建设的重要组成部分。中小学国防教育的重点发挥政府及教育行政部门的主导作用，加强中小学国防教育师资队伍建设，抓好学生的军事训练，开展国防知识教育课，发挥网络教育和社会实践活动的作用，不断创新国防教育形式，努力提高中小学生综合国防素质。
关键词：国防教育；中小学；挑战；策略
中小学国防教育是全民国防教育的基础和重点。加强中小学生的国防意识教育，使他们牢固树立国防观念，掌握国防知识和技能，是提升中小学生综合素质的重要方式，也是加强我国国防后备力量建设的需要。近些年来，我国各级政府和部门高度重视对青少年学生的国防教育工作，出台了相关政策文件对中小学国防教育工作进行明确要求和安排部署。各中小学在学生国防教育方面也进行了积极探索和实践，取得了一定的成效，但是在进一步提高学生综合国防素质，增强国防教育实效上还需要再深入的研究和探索。
一、当前我国中小学国防教育工作的现状分析
（一）中小学国防教育的机制不够健全，国防教育课程安排不系统
由于一些中小学管理者对国防教育的认识和支持力度不够，再加上受到办学资源、师资等因素的影响，学校只是把国防教育当成软指标、虚任务来应付对待。高中阶段只是局限于高一新生入校正儿八经安排学生军训，平时教学很难按照军事课教学大纲的要求系统安排国防教育课程；小学和初中阶段，国防教育课也存在为应付检查而安排教师象征性开设。
（二）中小学国防教育师资队伍数量不足，业务素质有待提高
目前，由于中小学的办学规模不断扩大，很多中小学师资力量比较紧张，管理者在师资队伍建设中往往把大部分精力放在专业教师队伍的引进和培养方面，忽视了公共课教师包括军事课教师的培养。目前一些中小学国防教育的师资大部分为学生处、少队团干、班主任或其它教师兼任，有些是接收的部队转业干部、复转军人组成，这些人员要么具有一定的军事素养，但学历偏低，教学科研能力不够强；要么有一定的教学和科研能力，但缺少军事课教师必备的军事素质，加上这些教师整体缺乏系统规范的国防教育培训，难以圆满完成新形势下对中小学国防教育的授课任务。
（三）学生军事技能和军事理论教学质量参差不齐
一些中小学管理者认为军训仅仅是为了强化学生的纪律观念和团队精神，没有从根本上真正认识到军训对提高中小学生国防教育的重要作用。近些年来中小学新生人数不断增加，加上军队改革，驻地部队已经无法满足中小学军事技能训练任务。因此，中小学军事技能训练人员和训练费用等因素限制导致安排军事技能训练的时间和训练效果难以得到保障。
二、提高中小学生国防意识的途径与对策
（一）发挥政府及教育行政部门的主导作用，为国防教育提供保障
各级政府和教育行政部门应积极协调国防部门、驻地部队、新闻媒体等各种国防教育资源，为中小学生国防教育提供大力支持，同时要加大对中小学国防教育经费投入。
教育行政部门要会同军事部门加强对中小学国防教育的指导督查，把国防教育纳入学校综合办学水平评价内容，建立科学完善的评价体系，督促各中小学切实加强国防教育工作，为中小学国防教育的科学规范发展提供保障。
（二）切实抓好中小学军事训练和国防知识教学
各中小学要严格落实教育部《小学、初中国防教育纲要（试行）》和教育部、总参谋部、总政治部联合下发的《高级中学军事训练教学大纲》要求，切实抓好中小学军事训练和国防知识教学，帮助青少年树立“居安思危”的国防观念，激发爱军习武、献身国防的思想感情，培养吃苦耐劳精神。把学生军事训练列入教学计划，要通过开展军事训练，使学生掌握基本的军事技能。同时，要在学校建设、教材完善、课程设置、师资队伍建设等方面用力，用好《国防教育》读本，利用地方课和校本课上好国防教育课，切实抓好中小学生国防知识学习和国防观念的培养，为中小学国防教育的科学规范发展提供保障。
（三）加强中小学国防教育师资队伍建设
抓好中小学国防教育的关键在教师队伍。各中小学校要加强国防教育研究，切实加强国防教育教师的选拔，建立结构合理、专兼结合的师资队伍。要加强对国防教育教师的专项培训，通过参加上级部门组织的培训班、到部队进行实践锻炼、开展校际之间国防教育课程的交流学习、业务素质竞赛等多种形式不断提高教师的业务素质，使教师能够充分认识国防教育的重要意义，不断提高自身的思想政治素质和实际授课能力，保证国防教育的效果。
（四）广泛开展主题教育和社会实践活动，营造良好的国防教育氛围
中小学要通过开展健康向上、丰富多彩的校园文化活动帮助学生树立国防意识，接受国防教育。要充分利用每年的“五四”青年节、“八一”建军节、国庆节、纪念日等开展多种形式的校园文化活动，大力传承红色基因，广泛开展爱国主义教育，增强中小学生的责任感和使命感。要充分认识到社会实践活动对提高中小学生国防意识的重要作用，把红色主题国防教育融入到社会实践中，引导中小学生自觉成为弘扬爱国主义精神的实践者和传播者。
（五）充分发挥网络教育的功能，切实提高国防教育效果
要加强网络国防教育，用好网络阵地，利用中小学生喜闻乐见的形式开展网上国防教育。如利用中小学生喜欢通过网络接受信息的特点建立国防教育的资料信息数据库；建立国防教育红色网站；制作一些网络版的国防教育影片；组织开发一些具有一定娱乐功能的爱国主义游戏软件；通过微博、QQ、微信等开展国防教育网上交流和互动，积极拓宽教育形式，增强教育实效。
三、结语
简而言之，要提高中小学生对国防的认识，就需要各级政府、教育行政部门、军队、武装、宣传部和学校的密切合作。中小学校的国防教育加强组织领导、管理体系、团队建设、教育形式和财务保障等方面的研究，并继续探索形式、创新和提高实际成果，不断提高中小学生的国防意识，以维护我国的和平与稳定的局面不断的努力。
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