议题为载体的教学精髓是以学生为本，学生去主动学习，有很大的空间和自主性去探讨议题，符合他们的学习要求、兴趣和能力，但这并不表示教师便可置之不理。相反，在融洽的师生互动气氛下，教师需要一直从旁留意学生的探讨进度。当教师觉察到学生探讨出现困境难以继续下去的时候，便需要提供思路和援助，帮助学生做适当的处理或改变。
策划议题为载体教学时，必须从头到尾不断自我提问，要有问题意识，比如“这议题为什么值得探讨”、“牵涉到什么问题”、“想带出什么内容的学习”、“学生会不会对这议题感兴趣，和他们有何关系”、“是否有足够的学习数据提供学生作理性、逻辑的探讨”、“要编排多少时间才能对这议题作充分的讨论”，这一连串的问题可以归纳为下列各项需详细考虑的因素：
一、议题为载体教学期望达到什么样的教学目标
正如本文开始对于议题的定义所指出的那样，设定一个议题进行探讨，这个议题应该是“有争论性的探讨”，并需围绕下列目标进行：是否引导学生厘清一些概念或培养一些价值观和态度或审议一些社会问题或是通过探究学习过程，培养学生的思维能力。例如，讨论“怎样揭示人类社会发展的奥秘”的议题时，需要厘清生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的概念。在讨论“我们怎样当家做主”，便需要先讨论人民当家做主的意义。在讨论“如何增强政府的公信力和执行力”便需要审视当下出现的一些影响政府公信力的社会问题的成因，及人们对问题的理性及感性的觉知。教师设定议题时，需要对目标有清晰的定位。
二、议题是否切合学生的需要、兴趣和能力
若要学生积极进行议题为载体学习，先决条件是学生要有学习的动机，所选择的提议是否能够让学生进行主动学习?学生会不会感兴趣?是否符合学生的学习能力?例如，“为什么要具体问题具体分析”对一般高中生可能太难，所以课程标准教学提示建议创设辨析性情境，降低思维难度。
而“怎样保护环境”对一般高中生可能太容易、太欠挑战性，“实施民族区域自治制度后的西藏有什么改变”议题范围是否太宽等等，教师对此应先作慎重的考虑。另外，教师还需考虑这些议题是否经常受到争议，是否社会大众都关注并需要有所解决。这些都是策划时需关注的项目。
三、应该选用哪些学习方法
教师应根据议题的性质、学生的能力及学习的环境，选择一些最适合的教学方法。适合议题为载体的教学方法种类繁多，有适合学生个人进行的，有适合小组团队合作进行的，由师生互动的，有课堂内的。还有课堂外的“社会实践性”，例如在学习“企业的经营与发展”时，可组织参观当地的高新技术企业，制作“科技创新推动经济发展”的展板。最终采取哪一种教学方法或者组合性使用，视乎议题的性质，教学环境、资源是否充足、学生的需要和能力而定。大前提是能促进学生意见的交流和反思、教师与学生之间的互动、学生与学生之间的互动，符合探究学习的精神，最终让思想政治学科核心素养落地。
四、怎样善用教学资源
由于“互联网+”时代的到来，有大量的数据可供参考和引用，对进行议题为载体教学有很大的帮助。但教师要考虑资料的内容、深浅程度是否符合教学所需，要考虑学生的思维能力、判断能力，有系统的引导学生合理有效地使用这些数据，以供探究之用，并在教师指导下，引用数据进行论证，建构知识，学会学习。
五、是否有足够的学习时间
议题为载体的学习鼓励学生主动探究，并需教师成为学习促进者从旁指导，因此这些教学方式需要足够的时间才能产生较好的学习效果，如果只是形式上的操作，不但浪费了学生和教师的时间，而且知识也无法落实到位，这与新课程的实施目标是背道而驰的。
在整个教学过程中，教师都需要扮演好“引路人”的角色，为学生提供学习的机会，鼓励他们主动探究和质疑，尽量积极主动发表意见，使学生通过探究得来的知识能循序渐进地建立起来，最终能在脑海中形成一个完整、有逻辑的知识体系。
（本文系廊坊市“十三五”教育科学规划课题《高中政治议题式课堂教学实践的研究》阶段性成果。）