[摘要] 百色市那坡县村级综治中心建设技术方案以采用目前业界先进的视频交换通信技术（视联网技术）实现那坡县社会资源视频监控和各类行业视频监控的整合接入，通过综治视联网（非IP隔离区）的整合接入，实现综治视联网系统与公共安全视频监控共享平台的互联互通，形成基于公共安全视频监控共享平台汇聚的综合调度系统。
[关键词]村级综治中心；建设技术方案；优势
视频监控联网整合应用是新形势下维护国家安全和社会稳定、预防和打击暴力恐怖犯罪的重要手段，对于提升城乡管理水平、创新社会治理体制具有重要意义。综治视联网平台是依托我国自主知识产权的视联网技术，紧密围绕社会治安综合治理的重点业务，实现基于综治视联网全业务应用的融合展示，把监控调度、视频通讯、会议管理、视频点播等系统功能统一融合到一个平台上。平台以视联网为基础，在纵向实现自治区、市、县、乡、村各层级综治中心的有序衔接，在横向促进县政法委与那坡县各委办局单位及相关部门的视频监控资源的整合共享、联网应用。同时该方案将监控联网整合应用向村（社区）、网格进一步延伸，创新了群防群治的社会治理模式，构建了立体化社会治安防控体系。
1.总体架构
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平台采用分层设计理念，共分为接入层、网络层、资源层、应用层和展示层五层结构。
接入层：为视频监控图像资源的来源层，支持面向专网环境、非专网环境、社会环境资源和行业资源的接入，支持网络摄像机、DVR/NVR、既有视频监控系统、移动应急监控图像、智能手机采集图像等。
网络层：利用视联网先进的视频数据传输能力，高效安全传输监控视频接入服务器后的视频监控图像，已建公安监控平台通过公安视频专网接入平台侧监控视频接入服务器，移动端设备通过互联网进入平台端移动接入服务器。
资源层：通过视联网核心服务器群汇聚接入层视频资源，同时提供监控共享与接入服务器与其他网络监控对接，并完成视频相关的共享与管理。
应用层：是平台核心功能层，分别提供对总平台及两个分平台的各种应用。
展示层：提供用户PCweb端、PC客户端、电视墙、视频终端和手机APP端的显示和操作体验。
2.系统组网设计
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本项目按照 “关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见(发改高技[2015]996号)”提出的“依规建设、按需联网、整合资源、规范应用、分级保障、安全可控”的原则，采用顶层规划、分级设计建设那坡县、乡镇、村（社区）三级综治中心及横向接入单位全覆盖的视联网平台。项目依据维护国家安全和社会稳定的实际需要，平台可支持与公安天网等的视频监控系统对接互通，推动视频监控系统与视联网系统对接，整合各类视频图像资源，规范管理、确保安全，推进和保障各地区、各部门对视频图像资源的共享应用，有效避免各类视频监控系统的重复建设。
各类视频监控系统纳入视联网平台后，任意终端均可按设定权限调用公安专网和社会面视频监控系统的视频资源，任意一个点位的视频监控画面均可同步到平台中；同时综治视联网平台支持与各类监测设备进行兼容和对接，将监测数据同步回传，方便直观的在平台上展示实时动态的设备监测情况，可有效提高工作效率；同时视联网系统终端的多业务综合服务能力，可实现不同部门和共建单位的资源共享和互联互通，实现应用模式的创新。
3.方案优势
基于视联网技术的平台以多项革命性的创新突破开启下一代应急决策指挥中心新时代，为决策会商带来前所未有的体验。实现了全交换、全高清、全覆盖、全功能、全智能，完美解决了各单位传统综合视频建设过程中遇到的问题和瓶颈。视联网运用V2V视联网、统一视频、视频云计算等多项技术，采用多项独创专利技术，创新工作模式，针对治安防控和社会治理工作信息化建设提供全面的综合解决方案，且具备如下优势：
3.1分布架构、任意接入（大监控）
视联网平台支持独立使用部署、系统集群部署、分布式部署、多级级联，增强了系统组网的灵活性，支持标准协议和非标协议的视频监控系统接入联网，支持通过厂商SDK、API 对接开发的方式实现视频联网。解决了基层单位视频监控系统不兼容、联网共享受限的问题，实现了网络互联、点位互补、平台互通、规范化和智能化应用。
3.2分布式、多中心（大共享）
平台还支持多级、多区域、分权限管理和控制，城镇、县区、市的各单位分配分配相应的权限去管理相对应的对象，在各部门的领导办公室设置分控中心，通过高端授权，实现权限内平台功能的管理。
通过平台可以将各个系统在协议层上整合原有的系统，通过对所在的权限设定使得在各个部门间进行视频通讯、视频交换从而使得任意个部门节点都能成为中心点，大大缩减了开销以及增强了系统的移动性。
视联网作为平台的基础，具备高性能音视频流集中交换处理的能力，所有接入到视联网的音视频流，都会在“交换池”中等待调度。视联网“交换池”任意多流的自由切换满足实时响应任意流的调度的应用。
3.3可视融合、海纳视频（大融合）
基于视联网的平台在数据整合方面有着特殊的优势，无需进行高强度数据整合，避免复杂的系统数据对接而产生的技术问题，跨过技术接口的瓶颈通过简单的显示接入达到数据可视化、调度交换化的效果。在应急指挥实际场景中体现海量信息、即拉即通、信息整合、无缝融合的特点，所整合的数据系统并没有因此而开放任何接口，所以从数据安全的角度也保障了系统的安全性和稳定性。
平台在视频融合和可视对接方面有着极大的优势，按类型来区分几乎涵盖了所有的视频信号，包含视频会议、监控视频、电视墙矩阵、手机移动端、系统桌面、无人机、应急指挥车等。通过接入服务器对接和背靠背对接两种方式，即可满足所有可视融合的需求，有着对接实现方便快速、对接技术难度低、对接成本小的特点。用简单的方式解决从单业务到多业务系统对接的复杂工作，极大的提升平台的建设效率。
综治视联网平台不仅能将监控视频、电视视频、手机视频和电脑视频加入视频会议，还能快速共享给其他点位，让不同部门都能查看监控图像，手机画面、电脑画面为决策会商提供直观的辅助信息，彻底打破了传统指挥模式不同系统之间的"信息孤岛"。
3.4网状组网、互联互通（大通信）
平台的基础视频传输调度网络是通过视联网来建设的，具备视联网技术架构的优势和特点，是网状的复杂网络拓扑结构。打破视讯系统的横不联、纵不通，实现如今的横到边、纵到底的通讯网络。综治视联网平台具备数百万级视频监控点的接入、管理和调度的能力。支持复杂组网环境下的全高清、大规模视频监控资源实时交换，支持视频监控与多种业务系统协同应用。
3.5双向指挥、可视会商（大指挥）
平台解决了传统监控中心只能观看不能会商决策的问题，让指挥中心从此走进了"双向可视化决策"的新阶段。一方面，监控与视频会议的融合，赋予了指挥中心多级多中心纵横联动的视频决策能力；另一方面，分布式指挥中心还可支持应急单兵系统的双向视频互通，通过3G或4G等无线网络实现 "最后一公里"的指挥信息传达，既能让前线作战人员将现场情况通过视频实时回传辅助决策，同时指挥中心也能将指令通过视频直接下达一线，提高决策的准确性与及时性。同时可以将任意节点切换为指挥中心、实现指挥现场就是指挥中心、领导在的地方就是指挥中心的灵活应用。
3.6结构安全、信息保障（大安全）
平台继承了视联网结构性安全的特点，由于视联网技术的特殊性，整个网络架构完全没有IP概念，数据的传输和调度全部由视联网协议控制，传统IP攻击和渗透手段无法对视联网产生任何影响，有效的防止了网络漏洞和信息截取，提高了基础网络的完全性和稳定性，保障应急指挥行动的高质量完成。即便通过特殊渠道强行接入视联网，恶意破坏者也无法监听到视联网的任何设备，不会对视联网业务产生干扰。
3.7多融合、全视角覆盖
视频监控共享平台可接入地面监控（公安监控平台/社会/行业资源）、空中监控（无人机）、移动监控（手机/单兵）等视频资源，实现多系统、多平台的融合，为用户提供全视角、多功能的视频监控覆盖。
3.8使用便捷、远程推送
视频远程推送视联网监控共享平台可以将任何高清监控画面瞬间轻松“推送”至任何安全审核过的终端，极大方便了领导在任意地点收看监控，及时做出判断和指挥，具备极高的实战价值。
参考文献
[1]关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见(发改高技[2015]996号)
[2]自治区党委政法委关于进一步落实全区基层社会治理相关工作的通知,广西.