摘要:为了加速林业信息化进程,森林资源管理部门及林业工作者应从现实出发,总结当前阶段林业信息化建设的经验成果,积极寻求切实可行的实践操作方法,为实现我国林业的可持续性发展做出积极努力。建立林业信息化是符合森林资源管理的重要手段,在林业信息化建设过程中会存在问题和阻碍,要积极借鉴成功经验,并且对我国森林资源管理的实际情况相结合,建立信息化管理平台,不断推动我国林业的可持续发展。
关键词:林业;信息化建设;森林资源管理
引言
森林资源管理是林业的基础管理,也是林业全局工作的出发点和落脚点,切实推进林业信息化建设,对推动森林资源科学管理具有重要的现实意义。本文以林业信息化建设对森林资源管理的促进作用为背景,通过对林业信息化主要手段进行简述,分析林业信息化建设在森林资源管理中存在的问题,并根据问题提出解决森林资源管理信息化建设的相应措施,以期利用现代信息化技术进一步提升森林资源管理水平。
1推动林业信息化建设对森林资源管理的重要性
1.1对全球的气候有重要影响
森林资源对于人类的生态文明建设非常重要,森林资源可以调节气候和水源,减少自然灾害的发生,对全球的气候都有重要影响。森林资源可以涵养水源,防止水土流失,避免出现荒漠化。森林资源管理是对森林的生态系统进行管理,运用科学的管理手段实现森林经济效益最大化。森林资源管理包括对森林进行计划、组织、协调等一系列的管理活动,通过管理活动可以对森林资源进行有效保护,减少资源浪费,充分发挥资源的价值,对树木进行培育和更新,丰富森林资源的种类,提高森林资源多样化。
1.2提高森林资源管理的质量和效率
科学管理可以推动森林资源的发展。森林系统对人类社会、经济、环境发展具有重要作用,要将经济和环境功能的优势充分发挥出来,实现资源的可持续发展。当前,国家大力推进林业信息化建设,加大对林业信息建设的人才、资金和技术扶持,提高森林资源管理的水平。
2林业信息化建设在森林资源管理中存在的问题
2.1信息不能有效整合
通常情况下,我国林业部门会定期对森林资源状况进行调查统计,如国家森林资源连续清查(简称一类清查,每5a1次)、森林资源规划设计调查(简称二类调查,每10a1次)、森林资源年度变更调查(简称建档工作,每年1次)等,但这些数据规范不够统一,相关资源共享度不高。而且我国现行的森林资源管理基本业务模式是分层实施、逐级上报、各司其职的模式,由此形成了以县为单位、按业务划分的一个个信息孤岛,自成体系,导致林业信息无法共享,浪费资源,不能满足时代对森林资源管理的要求。
2.2区域发展不平衡
林业信息化建设,最关键的就是技术和设备,这些都需要资金的支持。受地理因素、气候环境、经济发展状况等各种客观因素的限制,我国各省、各地区在信息化、大数据等方面基础建设差异较大,东部较快,西部、中部较慢;同时有些地方政府对林业信息化工作重视程度不够,没有切实推进林业信息化建设,造成林业信息化建设区域发展不平衡,不能满足经济社会发展需求。
2.3创新程度不高
我国林业信息化建设在行业内起步还算比较早,2006年9月国家林业局信息化与电子政务工作领导小组第一次扩大会议就指出,“大力开发利用信息资源,充分发挥现代信息技术对林业建设的倍增作用,以信息化带动林业现代化,是大家要认真思考的大课题”。但目前我国在林业信息化建设过程中基本上是通过外部渠道引进技术,缺乏实际开发的创新,不能适应林业工作点多面广的实际需求。
3推动林业信息化建设加强森林资源管理的措施
3.1统筹研发,促进森林资源管理智能化
林业信息化建设要紧密结合政府职能转变和管理体制改革,围绕森林资源管理中心工作,服务各项林业业务需求,引进专业人才统筹推进自主研发,以此推动现代林业各项工作与信息技术完美结合,让科学技术为林业生产经营和生态建设提供指导与技术支撑,全面提升森林资源管理智能化。
3.2加大对基础部门的扶持
加大资金扶持力度,制定资金管理和审批制度,确保资金可以得到及时有效的利用,信息化设备的使用时推动信息化建设的基础,因此对基层部门,应该将设备进行更新和改造,更加适合我国发展的实际情况,同时信息化设备的应用工作更加高效便捷,为提高我国的森林资源管理水平提供必要的物质条件。
3.3整合资源,提升全国森林资源信息交互力
依据我国森林资源管理工作现状及林业信息化建设的实际情况,整和各类森林资源调查、清查、变更等信息技术,制定统一的技术标准,提升信息交互能力,以此打破林业信息资源垄断、分散、封闭和不兼容的现状。建设一个统一的基础信息平台,在此基础上建立各森林资源管理部门相适应的系统工程,如森林防害与应急、营造林、野生动植物监测监管、林业培训等系统,并加强数据和系统的规范管理,夯实系统运行平台,促进森林资源管理信息互连互通,提升林业信息资源整体效益,为森林资源有效管理奠定科学基础。
3.4建立完善的林业信息队伍建设
吸引人才投身于林业信息化建设和推动森林资源的管理水平提高。要保障人才在工作中具有良好的福利待遇,在招聘人才是更加公开透明,保证招聘的公平性,尤其是在基层林业部门应该加大优惠政策,吸引人才的加入。吸引的人才通常是刚从学校毕业的学生,虽然具有丰富的专业知识,但是对于林业信息化中的实际情况缺乏了解,对于当地的森林资源发展现状了解不够深入。因此要加强培训,不断更新知识体系,学习最新的管理理念。要让人才尽量对当地情况有所了解,并且要将理论知识与实践相结合,更好地完成森林资源管理工作,推动森林资源管理的发展。
3.5完善设施,推进森林资源管理信息化协同发展
以国家林业部门宏观规划为指导,从顶层到基层、纵向和横向各方面加快完善区域性、专题性林业信息化发展规划,建立覆盖国家、省、市、县和重点乡镇的林业专网资源。并加大林业信息化建设专项资金的投入力度,着力推进重点林区、偏远地区、各基层林业单位的现代化信息网络建设,解决森林资源管理信息交互“最后一公里”难题,完善全国林业信息化网络。同时鼓励市场(包括信息服务公司、新闻媒体、咨询服务等)对林业信息化建设的投资与运营,推进森林资源管理信息化区域协同发展。
3.6建立林业信息数据共享平台
在信息时代,实现信息共享是一项非常重要的举措,也是实现信息交流的重要方式。要对数据库管理统一标准,政府部门要发挥领导和管理职能,统一信息收集管理标准,对信息收集进行统筹协调和科学部署,将各地方的林业资源以及森林资源进行整合方便信息的查阅,及时反馈信息。
结语
目前,各行各业都进入了信息化管理的时代,林业信息化建设实际上就是利用现代信息技术手段达到对森林资源的有效管理、分配和使用,使森林资源消长平衡,维护全国生态环境安全。从总体来看,我国林业信息化建设已在加快步伐推进。林业信息化建设是一项综合性的系统工程,在当今信息技术日新月异的时代,林业信息化建设将迎来新的更大的发展机遇,完善林业信息建设,将为森林资源管理和现代林业发展提供有力支撑。
参考文献
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