摘要：随着我国社会经济的不断加快，工程建设项目越来越多，这就对竣工环境保护验收监测工作提出了更高的要求。通过对建设项目竣工环境保护验收监测，可分析和判断该建设项目在后期生产运营过程中是否会对周围的生态环境造成影响，对合理规划区域发展，保护自然生态环境等方面有重要意义。本文就建设项目竣工环境保护验收监测中需要注意的几点问题进行分析归纳，以期为验收监测提供理论参考。
关键词：建设项目；环境保护；验收监测
引言
新时代是我国发展新的历史方位。在新时代下，人民对于美好生活的需求也在日益上升，人们更加注重优美的生存环境。在项目建设的过程中，往往会有一定的污染物排放、这对环境造成了一定的破坏。因此，在建设项目竣工之后，进行环境保护验收监测工作是不可或缺的。我们在进行环境保护验收监测工作的过程中，要遵循绿色与发展相统一的原则，依据相关规定与标准，对建设项目污染物的排放情况，污染治理效果以及其对环境造成的破坏进行充分而又详细的调查。建设项目竣工环境保护与监测工作是环境保护最后的一道防线。在现阶段，建设项目竣工环境保护验收监测工作的开展过程中，还存在着诸多问题。例如，部分项目建设单位会通过采用清洁水稀释污染物来造假等。因此，本文开展对建设项目竣工环境保护验收监测过程及注意事项的研究有一定的重要意义。
1建设项目竣工环境保护验收监测现状
建设项目竣工环境保护验收监测是建设项目竣工环境保护验收的主要技术依据，根据原环保总局令第13号《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，环境保护验收监测报告(表)是由建设单位委托经环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站编制。验收监测是一项技术含量高、业务要求高的工作，长期以来，在环境监测事业发展中发挥了重大作用，对环保事业发展作出了重要贡献。随着《暂行办法》的实施，验收监测市场放开，验收监测报告(表)由建设单位或其委托的有能力的技术机构编制，建设单位开展验收监测活动，可根据自身条件和能力，利用自有人员、场所和设备自行监测，也可以委托其他有能力的监测机构开展监测。验收监测迈开了环境监测市场化的关键一步，是环境监测市场开放的大势所趋。在环境监测工作中引入市场机制，通过激发市场潜能，弥补政府监测力量不足，既是适应以环境质量为核心的环境管理体系建设需求，缓解当前环境监测供需矛盾的有效手段，也是积极探索中国环保新道路的必然要求”。
2完善建设项目竣工环境保护验收监测的对策
2.1现场勘察和生产负荷的确定
现场勘察主要核实所收集的资料，调查项目的基本情况、建设规模及布局、生产工艺及排污状况、主要原辅材料消耗及产品品种与产量环保防治设施工艺及运行状况、与主体工程相配套的辅助工程、污染源排放管网和排放口位置等。详细检查生产记录，特别是试生产以来月生产情况和工况，了解生产负荷是否达到设计要求，核实实际产品、工艺、生产规模与批复是否相符，计算达到验收监测工况所需的生产能力。此外还应关注项目周围的环境敏感点、工程实际变更情况及相应的环境影响变化的调查，对明显与环评报告和批复要求不相符处必须严肃指出，并提出相应的意见，确定是否具备验收监测条件。
2.2提高现场监测效率、引进先进监测设备
要想提高现场监测的工作效率，可从以下几个方面进行改进，一、在监测工作中不断地收集各类数据资料，为监测工作提供基础，了解各类工程项目的实际情况，对症下药，和相关的委托方及工作单位进行有效及时的沟通，提高效率。二、充分结合中国环境保护的现状，采用更加适合我国国情发展的监测技术。三、严格遵守监测现场的相关规定，保证监测数据的真实客观性，合理的运用监测的空间和时间，并且如若发现有违规监测行为，应及时上报并做好处理工作。其次，除了监测工作效率的提高以外，监测设备的引进也十分重要，为了达到更高的目的，就必须需要更加先进的技术与设备的支持，先进的设备可以提供给工作人员更加准确无误的数据以及减轻工作人员的工作负担，将结果的上报做到更加的精确无误，没有争议。
2.3防范措施可行性与到位情况
在进行环境保护验收与监测工作中，要充分考虑环境风险管理部门提出的建议与要求，对项目建设单位风险防范措施进行严格的考察。并确保其防范措施是针对其建设项目中潜在的隐患或有发生可能性事故而制定的。除此之外，还应该检查其项目建设单位防范措施的人员、设备是否准备充分或是否到位。这对于降低项目建设的风险以及突发事故的影响有着重大的意义。
2.4完善验收监测技术规范体系
验收管理要求的变化、验收责任主体的转变、使用该规范用户群的调整和日益完善的行业污染物排放标准的陆续出台，使得完善验收监测技术规范体系十分必要。因为自验以后，使用该规范的用户多为企业和从事验收监测的技术机构，技术规范的应用更多地会向数量巨大的中小型项目偏移，验收监测技术规范体系应本着构成简单、内容全面、可操作性强的原则进行修改完善，体系应由污染影响类总则、行业类建设项目验收监测技术规范以及支撑事中事后监管的验收效果评估技术规范3大类构成。
2.5持续开展验收效果评估
建议各级生态环境管理部门依托能力强、经验丰富的技术支持单位，开展企业自主验收效果评估。依托建设项目竣工环境保护验收信息平台，随机抽取辖区内完成竣工环境保护自验的建设项目进行评估，评估结果定期向社会公开，以督促企业依法依规开展自验，同时督促社会化机构提高验收监测工作质量，达到长期质控的目标。验收效果评估只是环境监管的技术抓手，各级生态环境管理部门还应考虑建立对企业自验和第三方验收监测技术机构的监督管理办法，加强对企业自验的监督检查及日常监管力度，将检查结果纳入企业诚信体系，并与第三方验收监测技术机构的验收监测业绩挂钩，倒逼验收监测市场良性发展。
2.6提升建设单位的责任感和使命感
对于在环境保护验收监测工作中的弄虚作假行为，要坚决抵制，绝不姑息。首先要做的就是提高相关工作人员的个人综合素质，增强个人责任感和集体荣誉感，绝不做损害集体利益，偷工减料的事情，其次就是通过相关的培训来加强环保意识的宣传工作，最后就是培养工作人员个人的监测工作能力，规范监测工作的方式方法，以及规定好监测标准，且要求每一位工作人员都严格执行。一旦发现有相关人员在监测工作中弄虚作假，必定要按照相关制度严肃处理。
2.7污染物总量指标调查
我们在进行污染物总量控制指标的调查工作时，要充分结合其环境影响报告书的内容，与此同时，我们还需要对环境影响报告书中的污染总量进行核算。除此之外，我们还要对污染物的浓度进行严格的检验。通过对以上多方面的严格考虑，才可确定该项目污染的总量。这对于避免与防止项目建设单位在污染物排放上作假现象的发生有着重要的作用。
结语
建设项目竣工环境保护验收监测是建设单位自主开展环境保护验收的重要工作内容之一，是一项系统化的工作。我们要对建设项目竣工环境保护验收监测工作有足够重视，既要严格按照《建设项目竣工环境保护验收技术指南》等规范、标准来开展工作，又要结合建设项目实际情况，灵活采取监测方法，提高监测结果准确性。
参考文献
[1]王珊，张静林，李刚，等.建设项目竣工环境保护验收与源头管控的方式方法研究[J].现代工业经济和信息化，2019,9(11):101-103.
[2]唐春晖.建设项目竣工环境保护验收监测过程及注意事项[J].环境与发展，2019,31(11):123,125.
作者简介：王洋（1991-）， 性别：男， 学历：本科 籍贯：云南曲靖，新疆交通科学研究院环保所技术员，主要从事公路建设项目环境保护及水土保持相关技术服务工作。