摘要：随着社会经济的高速增长，煤矿行业也得到迅速发展，安全生产一直是人们关注的焦点。露天煤矿安全管理的工作贯穿于煤矿安全生产的各个环节，从开采技术到监督管理都与安全生产息息相关。本文将从剖析露天煤矿开采技术、安全管理以及监管体系，针对露天煤矿安全管理进行对策探究。
关键词：露天煤矿；安全管理对策；安全生产
引言
煤炭对经济的发展有着很大的促进作用，随着经济水平的不断提高，煤矿行业也有了很大的发展。露天煤矿在我国煤炭供应上做出了很大贡献，增加了社会财富，促进了我国经济水平不断提高。但随着能源改革的不断深入，露天煤矿的存在受到了很大的影响，原煤价格的不断下降造成煤矿企业利润不断降低。在这种形式下，传统的露天煤矿安全风险管理方式相对落后，急需进行改革。露天煤矿安全风险预控管理体系作为管理方式之一，不断得到发展，并已经取得了一定的成果。
1我国露天煤矿开采安全状况
1.1环境问题
露天煤矿在进行开采时，会给生态环境产生某种破坏。首先，土地资源破坏，对于露天煤矿企业来说，他们在开采时经常会通过采掘场进行直接挖掘，不但会使土地当前资源遭到破坏，还会影响煤矿开采周围土地的耕种。同时，在开采期间，往往会占用一定土地，致使原有土地逐渐成为排水管道，导致原有地貌发生严重改变。并且在施工现场，经常会运用机械进行挖掘，一旦出现过度挖掘，都会致使废弃岩石不能得到合理安置，造成岩土结构发生松散，导致地层层序逐渐紊乱，不利于煤矿施工作业开展。其次，水资源污染。从现有的露天煤矿开采情况看，开采场所很多都是位于干旱地区，所以，在施工时容易使当地出现水资源短缺，并且在开采的整个过程中，由于矿井水没有实现完全净化就被工作人员直接排放，致使水资源污染。另外，如果矿井水位发生下降，不仅会影响地下水资源，导致某些地区供水变得尤为紧张，而且还会致使地下水中的一些岩石出现某种化学反应，增加有害元素浓度。
1.2安全管理水平
只有在强有力的安全措施支撑下安全管理才能得以保障，许多安全事故都是由于安全技术措施落实不到位造成的，大多数的事故都属于责任事故。露天煤矿缺乏高素质人才导致安全管理水平长期得不到提高，人员的素质明显偏低。另外，煤矿企业技术手段较为落后，仍然采用传统的安全管理方法，创新力不足，遏制不住重复性安全事故的发生。
2露天煤矿安全管理的对策
2.1建立露天煤矿安全管理体系
露天煤矿安全管理体系的构建是安全管理得以实施的纲领。安全管理涉及到所有参与生产的人员以及生产的所有方面。所以，建构安全管理体系，首先应当对人员进行管理。提高煤矿行业的准入门槛，针对新进煤矿的从业人员进行细致的考察，将安全意识、安全理念作为一项重要考核项纳入招聘考核项目中。针对一些重点岗位，严格控制进出，并加强安全培训教育，保证入矿人员的专业素养与安全素养符合岗位要求。其次，针对在岗人员，需要不断的加强安全意识的培训与安全理念的传播，定期举办安全生产研讨会或者事故案例警示教育，形成全员“谈安全，重安全”的氛围。露天煤矿各个岗位需要的人员素质要求各不相同，在提高人员的准入门槛的前提下，还需要考察各个人员的特点与优势，尽量做到人尽其用，将合适的人员放在合适的岗位上，发挥人员的最佳优势与最大效率。将有些人员放在不适应的工作岗位上可能埋下安全隐患。所以管理人员要对员工在充分了解的基础上进行合理的调配。质量的监督渗透在生产工艺的方方面面。首先需要对质量监督进行澄清的是，质量监督开始于工程设计之初，而并不是等到破土动工之后。从生产的设计到施工再到验收都有着质量监督进行把关。在煤矿开始设计之初，相关人员需要针对现场进行实地勘查，运用专业知识结合实际环境针对施工的方案进行验证与核查，确保整体方案的科学性。对岗位作业人员，需随时关注其状态，避免疲劳操作、违章操作，及时消除安全隐患。对生产作业过程持续进行监督，一方面监督操作流程是否符合规范；另一方随时关注生产状况以及工程质量，及时进行整体、管控，只有细致入微的安全监督，才能避免安全问题的发生。
2.2建设安全生产监管体系
对于露天煤矿，安全管理应该贯彻于环境、工作待遇以及机构设置等方方面面，无论企业的规模和业务如何拓展，都不能削弱露天煤矿安全生产监督管理的力度。煤矿企业在高度重视安全管理的同时，应该将一些具有责任心、勤奋、业务精湛的员工分配到生产监督管理工作当中。健全安全管理结构，每个岗位都要配置专业的安全监督管理员并设置相关科室。完善企业安全生产管理办法，定期对安全管理人员以及煤矿生产环节进行抽查，充分发挥安全管理员的职能和作用，在煤矿企业内部打造一支具有高度责任感、使命感的高素质人才队伍。
2.3加速安全质量标准化建设
煤矿企业的安全生产也要求要满足相应的安全质量标准，然而对于安全质量标准的建设，很多煤矿企业并未统一相关标准。由此，煤矿企业需要加强建设煤矿安全生产质量标准，这是实现安全生产长效机制的重要手段。安全质量标准化建设需要煤矿领导带头，建立一支安全质量标准化领导小组，并对生产安全质量问题划分责权，落实责任，奖惩分明。根据相关标准办法制定《安全质量标准化标准考核评级办法》，便于煤矿企业能够就安全质量的标准化寻找依据并进行落实。还需要聘请专家对安全质量进行考评指导。最后是针对安全质量标准化建设开展专题研究分析，成立一个持续推进的会议，对安全质量的初评进行总结和分析，在专家指导下联合各部门提出整改方案，并落实执行，对于其他安全质量标准化建设优秀的企业，可以指派相关管理员和技术员外出学习取经，建设本企业完善的安全质量标准体系。
2.4应急救援措施
露天煤矿安全事故时有发生，即便做好相关的安全管理工作也很难完全保证不会出现一些突发事件，因此要有针对性地提出一些应急救援措施，以应对一些意外事故。首先，应该完善露天煤矿的应急救援组织机构，一旦发生安全生产事故能在最短的时间内进行抢险救灾，及时恢复各个系统的正常运转，降低因灾害事故造成的经济损失。其次，要加强预防和预警工作。各个部门要明确自身的职责，抓住露天煤矿生产的各个环节，制定对应的风险防范管理措施，将应急措施落实到具体的人员上。再次，要对安全事故进行应急响应，争取做到事故的可控性，将不同事故按级别进行分类，并根据事故的严重程度启动响应的应急预案。最后，要及时进行信息发布，通过记者采访、举行新闻发布会等多种形式让大众了解事故发生的真实情况。同时，还要对安全事故发生的原因进行深入剖析，避免在类似的活动中再次发生意外，做好应急救援工作。
结语
综上所述，露天煤矿的安全管理主要围绕穿孔、爆破、采装、运输和排土工艺进行实施。安全管理的对策主要集中在消除安全隐患，建立安全风险预判机制，将安全意识渗透到员工的日常工作中并与绩效考核相结合，将安全风险降到最低。
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作者简介：张建庆（1987-8-30） 性别：男 学历：本科 籍贯：新疆吉木萨尔县 主要负责煤矿安全培训工作昌吉州矿山救护大队，主要安全培训工作、法律法规等工作。