摘要：自我国改革开放之后实现教育公平是国家在教育领域的重要规划，也是时代发展的重要趋势，是我国教育领域建设的必然需求。基于教育公平视野下探寻城乡小学体育均衡发展有着极为重要的意义和作用。从某种角度分析，教育的发展需要得到经济与文化的有效支持，随着两者的有效发展，政府才能够为教育提供强有力的帮助，从而投入较多的人力物力和财力，进一步推动教育视野的有效发展。基于此情况下，本文探索如何在教育公平视野下开展城乡小学体育教育均衡发展，并提出具体的教育发展对策。
关键词：教育公平，城乡小学，新课程，体育教育，均衡
引言
实现城乡小学资源共享，有效促进体育教育交流，是加强师资管理，提高乡村小学体育教学质量的重要举措。新课程标准中明确提出，体育属于全方位发展教育的重要构成部分，在理论角度以及实践上受到人们的广泛重视，但是在发展过程中，由于受到历史和主观传统观念的影响，人们对于体育教学的认知程度存在深浅不一情况，对于体育教育的本质观念和价值观念仍然处于较低的认知层面，随着体育教育活动的有效实施，城乡在体育教育师资配备和基础设施以及教学设备等诸多方面存在一定的差距，所以乡村小学的体育教学情况相比城市来讲仍然具有实质性的差别。
一、城乡小学体育教育失衡的制度以及政策因素分析
（一）城乡二元结构导致体育教育失衡
城乡二元经济结构在我国发展中普遍存在，自我国改革开放之后设立的种种制度建设发展过程中明显倾向于城市实现农业哺育工业和农村支援城市的发展对策，所以出现城市与农村多元的经济结构也会逐步拉大乡村和城市发展的距离。由于城乡二元经济结构逐步渗透发展职教育领域，从而导致教育制度风格体现在教育上优先实现城市教育发展，资源倾向于城市化，导致两者发展存在不均衡现象。
（二）学校地位导致体育教育权力失衡
体育教育承担着提高学生身体素质以及促进学生身心健康发展的重要责任，体育教育的重要性已经被人们广泛认同，国家也制定了较为完善的体育教育法规，来确保体育教学的有效开展，但是由于受到应试教育理念下农村体育课程经常被占用，体育器材存在空白情况。由于经费紧张且监督机制构建不完善，所以体育的理论教育与现实的教学差距逐步拉大，严重削弱了学生体育学习的机会与权力。
（三）待遇不公导致人力资源存在失衡
教育不公平不只体现在学生身上，也体现在教师身上。要想实现教育公平，必须确保待遇公平，才能够有效促进教育视野的均衡发展。农村体育教师由于长期生活在农村偏远的工作环境，工资薪酬福利待遇相比城市来讲较低，并且难以有效实现学业深造和职业晋升等各类发展机会，再加之体育教育属于边缘地位，严重影响着体育教师的教学热情。
二、教育公平视野下城乡小学体育教育均衡发展的实践思路
（一）构建科学完善发展制度，保障城乡小学教育权益
实现城乡体育教育均衡发展，必须要加强政府的政策扶持，可以采用政策法规进一步规范教育行为，确保城乡小学能够接受体育教育的发展权益，制定较为完善的体育工作开展条例，能够确保体育教育工作的合理开展。虽然原有的教育工作条例已经构建完成，但是距今发展年限较长，部分内容难以更好的满足现代化体育教育的发展情况。对于这一情况，教育局必须要加大体育教育政策的有效宣传和监督改革力度，确保领导以及教育工作者能够基于中华民族复兴的角度正确认识体育教育发展的重要性，有效杜绝体育课程被占情况发生。确保体育课程能够按照课程表照常进行，才能够提高体育教育的重视程度，进一步增强学生的参与热情。
（二）加大资金投入力度，确保体育硬件资源配置均衡
实现资源公平是促进教育公平的重要基础，必须要确保农村小学体育基础教育资源均衡发展，由于城乡小学体育硬件资源存在较大的配备差距，农村小学缺器材，而城市小学缺场地，所以政府以及教育行政部门必须要结合城乡的多元情况，加强体育硬件的资源投入力度，严格制定科学完善的办学标准，能够将体育器材配备以及人均体育场地分配作为招生的重要标准，才能够为体育教育提供发展的有利条件。
（三）实现师资流动，促进教育人力资源均衡分布
实现师资均衡发展是促进城乡小学体育教育发展的重要前提，制定科学完善的薪酬福利制度，以及评职称等各项优惠政策能够吸引较多的师范生，到乡村小学参加工作。同时要构建城乡小学师资轮换制度，可以采用教师定期流动等方式实现城乡教师对口交流。可以通过资源优质共享教师手拉手结对子等各类方式也可以采用入职培训或者是教师研修工作站等各类方式，全面增强小学体育教师的专业素养，有效拉动农村体育教育工作的全面发展。
三、结束语
结合上述内容，我们能够了解到要想促进教育均衡发展，必须要在一定规模数量上实现整体平衡合理，必须要加强社会和教育界、政府等众多方面的努力，才能够促进体育教育的全方位发展。实现教育公平是促进社会主义发展建设的重要趋势，相关人士应当有效掌握城乡体育教育失衡发展的原因，并以此为中心制定，有针对性的解决发展方案，在实践工作中逐步总结和交流，进一步推动城乡小学体育教育的协同发展，从而有效促进教育公平，能够为国家发展培养人才。
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