摘要：随着“一带一路”战略的深入推进，沿线国家对于高级航运人才需求将持续增加。为推动山东航海高等教育发展，培养航运人才，本文从航运形势对航海高级专业人才需求为出发点，分析了航海教育的现状，以此提出一个具有开拓意义的航海高等教育系统研究形式，形成了完整且有重要实际应用价值的山东航海教育内涵式发展的研究系统。
关键词：山东航海教育；内涵式发展；高等教育系统
A study on the connotative development of maritime higher education in Shandong Province
Xv Haidong, Ma Qiang,Yuan Renmin,Li Jiagan,Fu Zhenqiang,Bian Lianghao
(Shandong Jiaotong University,Shandong Jinan,250357)
Abstract: with the one hand strategy of "one belt, one road", the demand for advanced shipping talents will continue to increase. In order to promote the development of higher education of navigation in Shandong Province and cultivate talents of navigation, this paper analyzes the current situation of navigation education from the perspective of the demand of navigation situation for senior professionals of navigation, puts forward a research form of navigation higher education system with pioneering significance, and forms a complete and practical research system of connotation development of Shandong navigation education.
Key words: Shandong navigation education; connotative development; higher education system
一、引言
21世纪是海洋的世纪。纵观世界经济发展的历史，一个明显的轨迹，就是由内陆走向海洋，由海洋走向世界，进而走向强盛。党的十九大报告中明确要求“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”，山东省是海洋大省，在海洋资源、海洋产业、海洋科技等方面优势突出。成为海洋强国，离不开海洋人才的支撑。培养海洋人才应结合新时代背景下提出的“高等教育内涵式发展”，立足培养“卓越工程师”和“齐鲁工匠”，为建设海洋强国、服务蓝色经济，提供高质量的智力支持和人才保障。
近年来，全球经济增长速度缓慢，或有经济衰退的趋势，其中航运经济受到了严重的影响，对航海类专业人才需求数量呈下降趋势，而对人才素质的要求越来越高。在“一带一路”和新旧动能转换的战略下，对航海教育提出了新的挑战。航海类人才必须能够适应国际化新环境，同时“一带一路”战略的推行将会给航运业带来巨大的推力，航运业有新发展就会需要更多的航海类人才[1]。培养航海类人才的高等教育面临的不仅是挑战，更是机遇。山东是我国拥有航海院校最多的省份[2]，对山东航海高等教育内涵式发展进行研究为培养高质量的人才，激发高等学校内部活力发展起着至关重要的作用。
赵桃李[1]探讨了“一带一路”战略给我国航海教育发展带来的挑战和机遇，提出了在“一带一路”战略下从教育立法、提升国际意识和深化航海教育模式改革等方面的建议策略；董垠鑫[3]分析了航海教育遇到的危机和挑战，探究了推动航海教育健康发展应从航海教育体系、航海教育基础设施和航海教育生源方面发展；游旭群[4]阐释了新时代高能教育内涵式发展的具体含义，并提出高等教育内涵式发展用坚持质量为根、坚持问题为要、坚持需求为先、坚持效率为重、坚持公平为本。马强[2]从明确定位、提升软实力、精细化教学、调整人才培养结构、提升国际化水平、完善双创等六个方面，系统提出山东航海教育内涵式发展的策略。本文梳理明晰了我省航海高等教育的现状并提出了针对性强的山东航海高等教育内涵式发展的策略。
二、山东航海高等教育存在的问题
党的十九大开启了中国高等教育发展新格局，十九大报告将建设教育强国作为中华民族伟大复兴的基础工程，明确提出中国高等教育要走内涵式发展道路。加强航海高峰教育内涵建设，走质量发展之路，对促进我国经济快速发展和社会稳健进步具有重要的现实意义。因此，作为专门培养航海类人才的高等学校理应在我国航运事业中发挥先导性、基础性和全局性作用[5]，但目前尚存在制约山东航海高等教育发展的问题。
（一）航海教育管理体制建设不完善
航海教育既要满足教育主管部门对普通院校的规定，同时还得满足海事主管部门对航海培训方面的规定，航海教育的管理模式呈现多元化的趋势，目前，山东省内航海教育的办学形式主要包括政府办学、企事业单位办学、社会团体办学以及混合式办学四种形式[5]，在目前新的形势下也暴露出一系列问题，例如教育主管部门和行业主管部门对航海类专业管理的权责定位不清，航海专业的“海味”无法完全体现，不利于航海教育的发展。
（二）航海教育层次有待于进一步提高
山东省航海教育多以职业教育为主，本科教育以上教育院校较少。
截止2017年底，山东省航海院校12所中，其中仅有2所学校为本科层次，专科学校7所，中专层次3所[6-7]。根据需求预测，未来航海高级海员缺口将持续扩大，而普通海员数量呈现过饱和状态，山东省航海高等教育人才培养结构与海员市场高端需求趋势不相符。此外，随着客货船和豪华船舶的发展，国际航运对高层次高技术的人才需求扩大，进一步要求提高山东航海教育的办学层次。
（三）航海教育经费投入不足
培养高素质的航海类人才需要大量的设备，这些设备必须满足国际公约和我国海事局的相关要求，需要投入大量的经费，投入成本远高于普通工科院校。而政府投入是航海类院校经费的主要来源，目前既定的教育财政拨款并不能满足航海院校教学的需求[1]。在全力推进“海洋强省”和“一带一路”战略背景下，有必要加大对航海院校的资金支持，否者将制约航海教育人才的发展。
三、实现山东航海高等教育内涵式发展主要途径
站在新时代高等教育的新起点上，面对高等教育的新形势、新使命、新挑战，我们可以从以下几个方面发力。
（一）更新理念
以理念更新为先导，树立学院精神和重塑校园文化。在实施内涵式发展的过程中，更新观念，以开放、宽容、理性、创新的胸襟和精神，重新确定学院办大学理念，提出有利于教学、科研和学科发展，有利于师生员工发展，有利于航海教育事业长远发展的理念，为内涵式发展战略提供思想和制度保障。
（二）加强师资队伍建设
以师资建设为抓手，构建学院发展平台。教师是实现高校人才培养、科学研究和社会服务三大职能的最重要资源。一个公平竞争机制，一个宽松的学术氛围，是建设一支素质优良、结构合理、专兼结合、规模适度，能够满足经济发展、社会进步及人才培养需要的队伍的有效途径。
（三）以学科建设为龙头
以学科建设为龙头，增强学院办学实力。学科建设是内涵式发展战略的基石和平台。因此，随着内涵式发展战略的逐步推进，需要预测智能船舶学科发展趋势，分析区域经济社会发展需求，研究现有学科结构如何调整；如何构建基于新工科的学科大平台；最终使航海类传统学科平台办出特色和品牌，提升知名度，从而增强综合办学实力。
（四）提高人才培养质量
以人才培养为核心，提高教育教学质量。在实施内涵式发展战略的过程中，一是注重思想政治工作的针对性和实效性，增强学生的社会责任感，提高学生学习的根本动力；二是尊重学生的学习兴趣和求知欲望，充分发挥学生的主动性；三是培养学生科学的精神和终身学习的观念，在学习的过程中学会学习；四是充分爱护学生的自尊心，结合航海教育实践环节，最大限度发挥特长、潜能和个性，激发创造精神；五是探索各种途径，紧密联系智慧海洋、蓝色经济，提高学生实践能力。
（五）建立全过程质量监控与保障体系
参照国际海事组织IMO公约、卓越工程师标准等的规定、原则，尝试把“船员教育与培训质量管理体系”、“工程教育专业认证指标标准”、“教育部本科教学审核评估项目指标”三者的指标、理念融合。学校不但完成教育部进行的本科审核评估、工程教育专业认证，还接受主管交通海事部门的中间审核、换证审核等。最终共同促成航海类专业教育质量的持续、有效的提升。
（六）产教融合，校企深度合作
成立由政府、企业、产业、学院共同组成的专业指导委员会，负责专业设置、人才培养方案编制等。企业提供实践场所，全方位参与人才培养的合作模式与机制。利用学校和企业的教育环境和教育资源，采取课堂教学与学生实践结合的形式，将知识与职业技能培养融入教学全过程，实现就业能力和就业质量的提升。
四、结论
山东航海教育为航运界培养了大量的航海类人才，并着眼高等教育内涵式发展，在智慧海洋、蓝色经济背景下的航运新经济模式的变化中紧扣行业发展实际需求，不断做出调整。通过分析航海类教育存在的问题，从更新理念、加强师资队伍建设、以学科建设为龙头、提高人才培养质量、建立全过程质量监控与保障体系、构建多样化、深度融合的校企合作教育机制六个方面，提出了具有开拓意义的航海高等教育系统研究形式，形成了完整且有重要实际应用价值的研究内容系统，为山东航海院校内涵式教育发展提供参考。
参考文献：
[1]赵桃李,瞿群臻.一带一路战略中航海教育开放研究[J].物流工程与理,2016,38(07):305-307.
[2]马强,赵恩蕊,刘新建,刘刚,徐海东,李光正.山东航海教育现状及内涵式发展策略[J].航海教育研究,2018,35(01):11-16.
[3]董垠鑫.正视危机与挑战 推动航海教育健康发展[J].产业与科技坛,2019,18(22):145-146.
[4]游旭群.新时代高等教育内涵式发展路径探析[J].中国高等教育,2020(05):18-20.
[5]胡明华,黄锦鹏.航海职业教育“走出去”战略的发展研究[J].中国职业技术教育,2016(19):63-66.
[6]马强,尹强,鞠宏峰.山东省航海教育的规模扩大与质量提高[J].航海教育研究,2011,28(01):51-53.
[7]孙明霞.航海教育服务山东半岛蓝色经济区建设的思考[J].中国成人教育,2013(05):87-89.
[8]徐豪.国内外航海教育现状及未来发展趋势分析[J].航海教育研究,2001(02):13-16.
基金项目：
[1] 中国交通教育研究会重点项目、面向新旧动能转换的山东航海高等教育内涵式发展研究、交教研1801-42
[2] 中国交通教育研究会项目、面向新旧动能转换的船舶与海洋工程硕士“5333”培养模式研究、交教研1802-182
[3] 中国交通教育研究会项目、基于智能船舶背景下的“船舶电子电气工程”专业人才培养改革与实践、交教研1802-311