摘要：随着我国经济发展质量和速度飞速提升的步伐加快，关于水利工程建设管理过程中的相关问题也逐渐显现。建设方作为水利工程项目的主导单位，理应对项目的整体建设管理提出有针对性和计划性的建议措施，以保证水利工程项目顺利开展。但是就目前阶段的水利工程项目管理状况来看，建设方仍需要不断加强人力和制度管理，以此提升综合的水利管理质量和监理水平，为水利工程项目的长期使用做好保障。
关键词：水利工程；建设管理；问题；措施
引言
水利工程建设作为我国重要的基础性工程建设项目，对国家的经济发展和人民生活水平的提升具有重要意义。作为水利工程项目的建设方，在面对目前水利工程建设管理过程中存在的问题时，必须通过相应的措施加强自身的管理水平，为实现水利工程建设的长远发展提供基础力量。本文旨在通过自身实践经验的总结，对水利工程项目管理过程中建设方面临的关键问题进行分析，以期对相关工程建设管理人员提供理论借鉴。
1水利工程建设管理中存在的问题
1.1前期准备工作不够充分
为了加快工程设计进度，设计单位对工程未进行地质勘测或地质勘测不详细，极有可能会出现实际设计情况与实际情况不相符，局部出现流沙土、淤泥超声等不良地质情况，这些都会对施工造成一定的阻碍。所以如果前期准备工作不够充分，那么不仅会拖慢原定工程实施计划，还会导致工程设计变更，进一步延缓施工工期。同时还有可能在施工过程中会造成安全事故，对于施工人员的生命和财产安全造成，巨大的影响与威胁。与此同时，还需要充分考虑到相关建设材料、机械设备，一些特殊材料和机械设备是不可或缺的但在市场中也同样是稀缺资源，如果在施工过程中缺少这些设备，那么则有可能导致施工中断，同样会延误施工工期，影响工程质量。
1.2施工人员素质不均衡
随着水利工程项目的逐渐多样化发展，建设方所需要的施工人员也大幅度提升，但是就目前阶段的参与建设人员的整体素质来看，呈现出不均衡的现象。首先人员的来源渠道复杂给人员的培训和审查带来困难，这在根本上给水利项目的建设实施带来了管理隐患，是影响工程建设整体效果的重要因素。其次复杂的人员组成结构也不利于统一管理，在加上人员的流动性较大，给工程的建设安排造成障碍。
1.3建设过程监管力度不够
对水利工程建设过程的质量监管是建设方参与施工过程、保证建设成果的重要保障，但在基层由于水利工程面广量大，而工作人员相对缺乏，致使水利工程监管难以全面有效的开展。建设方工程监管力量的不足、监管工作的不到位不仅严重影响工程质量和进度，还会埋下安全隐患，不利于水利工程后续的竣工投产效果。
1.4工程安全意识不充分
安全意识的一定缺失也是水利工程项目建设方面临的阻碍之一。由于基层水利工程体量相对较小，工程施工难度相对较低，施工单位对施工安全存在一定的忽视，施工现场安全问题未能充分考虑。但在实际施工过程中即便是基层水利工程的施工建设也会伴随着一些带有安全隐患的施工工作。基层水利工程的施工现场往往管理不到位，物料堆放杂乱无章，设备电线未进行架空，施工区域未进行必要的围护警示，这些都会在无形中增加施工安全隐患。
2推动水利工程建设管理的措施
2.1加快立项审批，充分开展前期工作
首先为了能够给工程勘测设计准备充分的时间，建设单位必须要具有一定的时间规划意识，要对施工项目尽早申报立项，避免工程项目急于上马的情况出现。
设计单位在工程项目展开之前结合设计标准，对设计地区进行地质勘测，从而因地制宜的进行设计规划，根据市场中可达到的施工标准和施工工艺，对工程项目进行设计，这样才可以保证工程项目在施工过程中所有技术标准能够达到原有技术要求。同时还需要根据施工项目所涉及的材料和机械设备，督促施工单位进行提前预定或购买，保证施工材料可以在施工项目开展之前准备完成，这样就可以为项目施工做好前期准备。特别是对于市场中的稀缺资源或者工程项目的关键部分，则更应当做好提前准备工作，如若发现这些工程内容无法达到，则应当及时反馈至设计人员寻找解决方案或者替代方案，避免在施工过程中，由于准备不完善而造成项目施工的系统性问题。
2.2严格执行招投标程序，加强施工人员教育
严格按照上级有关规定，落实工程招投标程序，筛选有资质的施工单位开展施工。加强施工人员教育，提升工作能力，保障工程顺利开展。施工人员的素质水平会直接影响水利工程施工建设的综合质量，施工人员必须具有相对应的职业资格证。对于一些基础施工人员则要求在施工人员上岗前进行技术培训，保证施工人员拥有必要的技术水平能满足岗位需求。其次设计单位需对施工单位进行技术交底工作，保证施工团队能够充分了解设计意图，能按照施工图完成项目工程施工。对于设计难点和工程难点的施工，技术人员需要全程跟随施工，以保证施工任务安全顺利的展开。同时制定完善的工程操作手册，要求施工人员按照操作手册合理的展开施工任务，有效控制施工质量避免在施工过程中由于人为操作不当而造成的质量问题。可以将施工质量纳入工作人员的绩效考核，制定合理的惩罚与奖励机制，如若在施工中出现安全事故或质量问题则应当追究至个人，从侧面保证施工人员按照标准完成工程任务。
2.3完善各项管理制度，健全质量保障体系
任何管理工作都需要通过完善的制度体系来保障实施，作为水利工程项目管理的主体部门，建设方更要明确参与各方的职责义务，通过完善的管理章程和制度体系来参与全过程的质量管理，以确保水利工程项目的总体质量和使用效果。建设方要根据现场实际情况对施工工艺和方案进行审查，对建设过程进行全面管理，督促施工单位落实各项规章制度，有序开展质量培训和安全培训。
2.4抓好关键环节，增强巡察监督力度
建设方在对工程项目进行管理的过程中，要抓好重点项目技术管理人员、抓好施工过程重点部位和工序。深入开展巡查，落实责任追究制，为工程质量的达标创造全方面的保障。协同监理、质监站、检测单位等多方力量，共同严把质量关。不断提升项目管理人员对工程的巡查力度和重视程度，实现建设过程的整体监督。在实施质量监控的过程中，对相关的质量隐患及时指出，并责令承包方限期整改。建设方还要系统组织相应的专项整治活动，对混凝土、钢筋等基础材料进行质量检查，将安全隐患抹杀在萌芽之中。
2.5注重发挥带头作用，推动工程质量提升
建设方要重视工程施工的样板制度，从科学完善的技术要求到合乎规范的指导操作都要起到带头作用，时刻发挥样板制度在水利工程建设过程中的优势，通过施工现场的实际交流促进工程质量管理提升。还要切实组织施工相关单位和监理机构到样板工程现场进行观摩，对相应的施工技术和程序进行系统探讨，切实提升水利工程施工质量。
结束语
水利工程项目的建设关系到国家的经济发展速度和质量以及人民的安居乐业，是社会重大建设项目。因此水利工程项目的建设管理工作成为社会各界关注的重点。建设方必须要全方位做好水利建设的管理工作，控制施工整体质量，推动水利工程项目建设的有序进行。时刻将建设质量摆在全局重要位置，做好相应的巡查工作，为保障水利工程的长远健康发展奠定坚实基础。
参考文献
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