摘要:水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施,河湖及水利工程划界确权是水行政主管部门加强河湖管理和水利工程管理的一项重要基础性工作,是依法保护水生态环境、水利工程和水资源的基础和前提条件。本人详细总结了马鞍山市采石河河道管理范围划定工作。
关键词:水利;河湖;管理范围;划定
Abstract: Water conservancy project is an important infrastructure for the development of national economy and society. The demarcation of river and lake and water conservancy project is an important basic work for the water administration department to strengthen the management of river and lake and water conservancy project. It is the basis and prerequisite for the protection of water ecological environment, water conservancy project and water resources according to law. I summarized the work of delimiting the management scope of quarry River in Maanshan city in detail.
Key words: Water conservancy; Rivers; Scope of management; Draw a
河湖和水利工程管理范围划定是依法保护水利工程的重要措施,是加强水利工程管理的一项基础性工作。是当前和今后河湖“清四乱”、河湖水域外岸线管控、河湖采砂管理、河湖建设项目监管的重要依据。现将采石河河道管理范围划定工作介绍如下:
一、河道基本情况
采石河是流经马鞍山市区的一条中小河流,发源于当涂县北部丘陵区,自东向西经向山镇、佳山乡南部,在采石镇注入长江。河道全长约18.1km,流域面积102.1 km2。其中有堤防段约13km,河口无堤段约5.0km。
采石河堤防防洪标准为20年一遇,堤防级别为4级。堤防断面为:堤顶超设计洪水位1.0m,堤顶宽5.0m,采西桥至采石闸段迎、背水侧堤坡均为1:2.5~1:3.0。
二、划定标准
《马鞍山市市区河道堤防管理规定》(2007年)中明确:采石河管理范围为慈湖河堤防本身、两侧护堤地、开挖河道及加固堤防所形成的充填区、堆土区等; 采石河堤防的护堤地为临水侧从堤脚起20米,背水侧从堤脚起20米。
采石河有堤防段河道按上述标准划定管理范围。节庆广场段无明显堤防按按设计洪水位线划定管理范围;采石河河源无堤段按河口线外扩10m划定管理范围。
采石河堤防安全保护范围为上述管理范围外100米(沙基地段200米)。
三、划定工作实施
1. 收集相关资料,编制采石河河道管理范围划界技术设计书。
2. 带状地形测量,以已竣工的中小河流采石河堤防加固工程的地形图等底图,外业实测堤防坡脚线、修补测堤防两侧护堤地、排水沟等。地形图坐标系统为国家2000大地坐标系、中央子午线120度。
3.根据划界依据在图上划定河道的管理范围线、保护范围线位置,布设界桩(牌)。
4. 管理界桩(牌)编号。界桩号用阿拉伯数字0001、0002、0003流水编号,左右两岸分别编号。例如采石河河道左右岸第1号界桩编号分别为CSH-MASHS-L0001、CSH-MASYS-R0001、CSH-MASHS-L0001,其中CSH为采石河拼音首字母缩写,MASYS为马鞍山雨山区的拼音首字母缩写,L为左岸,R为右岸,“0001”为界桩编码。
5.划定成果公告。采石河管理范围划定成果经雨山区人民政府批复,并通过网站向社会公告。
6、管理线桩、线牌、公告牌制作安装。管理线桩、线牌、公告牌制作样式参照水利部建设管理与质量安全中心《河湖及水利工程界桩、标示牌制作与安装标准》。管理线桩、线牌布置在河道管理范围线上,每200米布置一个;公告牌在河道堤防起点、终点各布置一个。
7、划定成果上图。在“河湖划界(天地图2018)”上开展上图工作,逐河段将通过实测的管理范围边界线矢量数据导入“河湖划界(天地图2018)”,明确河源段、堤防段的起点和终点。堤防安全保护范围外边线在图上一并勾绘。
8、形成划界成果。划界工作完成后,将所有划界过程及成果资料存档,包括:划界工作专项设计报告;采石河管理范围和保护范围测绘图;界桩设计图、标示牌设计图;界桩、标示牌实际布置图及实体照片;划界公告资料;划界成果验收报告、划界情况总结报告。
结束语:依法划定河湖管理范围,明确河湖管理边界线,是加强河湖管理的基础性工作,也是《水法》《防洪法》《河道管理条例》等法律法规作出的规定,更是中央全面推行河长制湖长制明确的任务要求。河湖管理范围划定成果将纳入自然资源部门进行确权登记,基层水管单位应将河湖管理范围划定工作做实做细,确保划定成果经得起检验,确保工程安全,满足管理需要,取得社会认同。