本次造价分析样本为济宁市经济开发区2015-2019年度政府投资的六所学校。包括：济宁经济开发区高级中学、济宁经济开发区疃里镇第四中学、济宁经济开发区鲁寨小学、济宁经济开发区鲁寨幼儿园、济宁经济开发区疃里镇楼张小学、济宁经济开发区疃里镇天庙小学。其中济宁经济开发区高级中学为2019年7月份工程，包含教学楼、实验楼、艺术楼、报告厅、行政楼、宿舍、食堂，功能种类涵盖全面，工程采用2013建设工程工程量清单、2016山东省消耗量定额；其他5所学校均为2016年8、9月份工程，包含教学楼或综合教学楼，部分学校包含餐厅、宿舍。
六所学校取费均为营改增后相关费率，本次造价分析采用财政评审造价。济宁经济开发区高级中学实验楼和艺术楼建筑设计、结构设计与教学楼近乎一致，为方便比较，将其视为教学楼参与本次造价分析。
首先对六所学校11栋教学楼造价进行对比分析。
将所有教学楼造价中包含的人工费、材料费（含设备费）、机械费、其他费用进行抽离提取并分析各自在总造价中的占比，形成如下折线图。
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由折线图可以看出影响造价较大的费用要素如下：
一、影响造价最大的是材料费（含设备费），早期工程达到42%左右，近期工程达到造价57%左右。控制材料价格将对总造价有着较大的影响。
二、人工费占比除个别工程外均在13、14%左右，随着近几年人工费发生多次提高，总工程造价逐步提高，但人工费占比大致均衡。在财政评审过程中人工费按照相关规定计取，控制人工费或收效甚微。
三、其他费用，包含管理费、利润、规费、税金等。其中规费、税金为不可竞争费用，受山东省住房和城乡建设厅发布的费用规则的变动而变动，大概占总工程造价17%-20%。本次样本的六所学校教学楼工程类别一致，可忽略管理费、利润费率受工程类别的影响；本次分析为财政评审造价，不考虑让利问题，管理费和利润可视为“不可竞争费用”。综上，其他费用虽影响造价较大，但财政评审时不能更改相关费率，谈不上对其主观控制。
其次，分析六所学校11栋教学楼平方米造价，形成如下柱形图。
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结合各费用要素占比折线图及平方米造价柱状图，高级中学教学楼平方米造价明显高于其他五所学校教学楼，主要原因如下：
一、高级中学为2019年7月份工程，其他5所学校均为2016年8、9月份工程，纵观这三年，材料价格上涨势头猛进，且材料价格为影响造价最大的因素，从而引起总造价增幅较大。从各费用要素占比折线图中材料费（含设备费）占比变化也可看出。
二、高级中学为PPP项目且为经开区重点学校，为保证其使用功能，设备设施配备齐全、多样，财评内容较普通学校增加，造价较高。
三、高级中学采用新型建筑材料，先进的教学设施，例如：采暖系统采用新型材料石墨烯，其他学校采用传统散热器形式；高级中学设有完善的通风系统，其他学校均无本系统；高级中学为多媒体教学，每间教室配备多媒体讲台，其他学校评审造价均未包含；高级中学教学楼教室内配备监控摄像机，其他五所学校只在教学楼走廊部分布置，教室内均未配备。
最后，分析高级中学各功能楼平米造价，形成如下条形图：
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结合本图表，分析各功能楼平米造价得出以下结论：学生宿舍造价最低，教学楼、行政楼、餐厅依次增加，报告厅造价最高。以教学楼为对比基准，分析主要原因如下：
一、学生宿舍层高3.6m，教学楼层高首层4.2m其余3.9m，层高的加高带来竖向构件的实体及措施造价增加，但建筑面积未随层高增加而增大，其土建平方米造价必定增加；教学楼配备多媒体讲台、广播系统、监控系统等设施，而宿舍楼仅为满足宿舍功能所需基本设施。
二、报告厅与教学楼层高分布情况一致，其建筑物内设计有层高7.8m的大报告厅，相当于两层教学楼层高。该报告厅建筑面积仅计取一层，相比计取2层的教学楼建筑面积缩小一半，建筑面积的大幅缩小导致土建平米造价大幅提高；报告厅设计有大量的石材楼地面、塑胶地板、金属覆膜板墙面、穿孔铝板墙面、穿孔铝板吊顶等精装修，其装修平米造价比简装修的教学楼高近1/3；此外报告厅配备智能灯光系统、舞台灯光系统、会议扩音系统等设备增加了安装平米造价。
三、行政楼设计有大量的石材楼地面、铝单板吊顶、木饰面板墙面等精装修，其装修平米造价比简装修的教学楼高近1/5；此外行政楼设有3部电梯，电梯的增设较教学楼增加了安装平米造价。
四、配套服务设施（餐厅）设计有大量的石材楼地面、铝单板吊顶、木饰面板墙面等精装修，其装修平米造价比简装修的教学楼高近1/5；为保证餐厅的正常功能使用，设有大型通风设备及食梯，使其安装平米造价远高于教学楼。
经过若干个日夜潜心研究得出上述各种分析结果，由于样本较少、中间存在断层、受财评人员专业水平差异产生的偏差等客观及不确定因素，以上分析结果仅供参考。