摘要：落实造价管理主要是利用先进的管理理念和方式，合理配置资源，提升资源使用效率，从而合理地控制建设项目造价，提高企业的投资收益。建设项目本身具有投资规模大、建设周期长等特点，为了有效保障企业的经济效益，控制建设项目成本，必须要建立完善的造价管理控制体系，对项目建设全过程实施管控。在全过程造价管理的模式下，可以强化建设方对建设项目的管控以及监督，实现建设方、施工方、建立方以及设计方的良好配合，各自履行相应的责任，对建设项目的顺利开展具有重要作用。
关键词：全过程；造价管理；建设；项目
引言
工程造价是一种科学有效的管理方式，工程施工单位及有关管理人员必须予以充分的重视，将工程造价正确运用到工程项目建设的全过程之中，既涵盖工程项目的前期决策、施工方案及图纸设计，更要贯穿于实际的工程施工阶段以及工程竣工收尾环节。以科学、合理的工程造价有效控制工程项目建设中各项资源的分配，从而推动工程项目建设的良好发展。
1全过程管理在工程造价中的重要意义
工程造价的全过程管理包括在建设工程当中的各个阶段，其中包括：投标阶段、设计阶段、项目施工阶段以及竣工结算审计阶段。全过程管理应当贯穿于这四个阶段的始终。在第一阶段投标阶段中，企业应当对整个工程项目有一个基础的评估。在第二阶段设计阶段中，企业应当主要针对成本造价有一个宏观的把控。在第三个阶段项目施工的阶段中，企业应当综合考虑施工方与企业之间的经济利益，做到一个合适的尺度衡量以达到在尽可能节约建筑成本的前提下得到较好的工程收益，在第四个阶段竣工结算审计阶段中，企业应当专注整体的工程造价，工程造价的高低对于招标单位的经济利益有着决定性的影响。综上所述，全过程管理对于工程造价起着重要性的作用。
2建设项目全过程工程造价存在的问题
2.1在工程项目设计阶段中的主要问题
设计阶段的合理性也是影响施工方案科学性的关键所在，一旦设计方案出现问题就会产生很大的资金浪费。但是在实际的施工过程中，很多设计人员大多把设计的重点放在项目的质量以及美观性方面，这就非常容易导致成本造价的提高，此外如果设计人员过于看重工程造价，也会影响到工程质量，从而使得建设的项目与实际不符，而这种情况下通常会出现返工情况，进而带来很大的成本浪费。再有就是因为施工方案缺乏科学性，设计人员忽视材料设计，导致材料成本多大，也会在很大程度上导致施工成本大幅度的提高。
2.2竣工结算造价高
在实际的项目施工中，如果施工方没有按照相关的规定进行施工量的测算，那么也就是说这些施工单位没有按照统一的标准对工程量进行计算，例如，施工阶段进行土方外运的环节中，如果工作人员直接测算开挖量，没有对回填土的数量进行扣除的话，将会导致造价重复计算或者是计算错误等现象发生。因此，若是出现上述问题的话，将会导致在竣工结算阶段出现工程量增加或者是工程返款的现象。此外，如果施工单位没有根据定额概算执行实际的造价管理和控制，将会直接导致最终工程增加不必要的成本支出。
2.3造价管理人员缺乏对建设项目工程造价全过程管理各协同部门的统筹能力
项目工程造价全过程管理在不同的建设项目中所产生的效果往往都是存在一定的差别的，项目可行性研究工作通常都是由专业的咨询机构来进行投资估算的，初步设计工作涉及概算通常都是由设计机构或者是专业咨询机构来实施的。招标工作开展中施工单位综合各方面因素来制定工程标价，并且会与施工单位以及审计结构进行工程成本的审核。就现如今实际情况来看，在开展项目施工工作的过程中，各个部门之间缺少基本的沟通，不利于各项工作有序的开展。
3全过程造价管理模式下建设项目造价管理控制
3.1投资决策阶段的造价控制
项目开始的最初始阶段就是投资决策阶段，但是很多时候这一阶段投资人并不是非常的重视。在项目进行决策时，建设单位必需要严格依据工程的的实际情况来编制可行性报告，而且还要选择技术上以及经济上合理的建设方案，开展项目投资的估算工作。首先在项目决策阶段，必须要有相关方面的专家来参加，比如经济、市场分析以及工程技术方面的专家，此外就是要包括管理、工程造价以及财会、律师等专业人员参加到决策沟通中，要求其必须要具备足够的实践经验。其次就是要充分保障决策阶段相关数据的真实性以及可靠性和科学性，由此才能为工程造价的准确性和客观性提供可靠的保障。
3.2设计阶段造价控制
此阶段，设计单位需要根据建设方委托书当中的要求以及双方的合同约定，在设计上将预算控制在建设方投资预算内，具体可以分为以下方面：方案阶段，需要按照方案以及说明书，出具专业的建设项目造价估算；设计阶段，此阶段需要按照设计图纸要求，编制概算定额以及初步设计总概算，若总概算被批准，则为建设项目最高限额；技术方面，此阶段主要是根据建设项目技术要求编制设计修正概算，这一般用于建设难度大、技术比较复杂的项目；施工图纸设计，需要根据设计图纸设计编制建设项目预算。
3.3建立健全相关法律规范
工程建设项目的快速发展一方面需要企业自身提供竞争意识，不断提高自身竞争能力，另一方面也需要社会提供良好的发展氛围。目前，针对工程项目建设造价的行业标准不够统一，且关于工程项目建设的法律规范不够健全，在法律层面上，工程项目建设仍未得到其应有的保护，因此应当加快完善相关的法律法规，努力为工程项目建设提供良好的竞争市场环境，以推动工程项目建设的长期发展。
3.4在工程项目的招标阶段进行管理
在进行招投标的过程中，施工企业必须要坚持公平公正的原则，严禁恶意竞标的情况，此外还要对招标企业开展全方面的调查，对其进行全面的评估，包括企业的规模、经济实力以及口碑和施工质量等诸多方面，对于那些经营不正规以及市场口碑不好的企业要坚决予以剔除。再有就是在中标企业确定以后，在合同的签订过程中，要对整个项目的工期、价格等问题都要进行一一的叙述，尤其是对那些可能会导致工程造价提高的施工环节一定要对其合理性进行确定，并且列好违约和赔偿条款等。从而为工程造价的顺利开展奠定良好的基础。
3.5聘请专业造价工程师参与
工程造价存在一定的专业性，非专业性人员所进行的工程造价可能存在着较大的误差，因此在工程造价的工程中的全过程管理应当有专业的造价工程师进行参与。一方面要针对整个工程造价有一个初步的预算和整体效益的分析，另一方面要针对日常施工的工程造价进行分析，努力减少整个工程造价项目的误差，以使工程建设项目达到最优状态。
结束语
总之，建筑项目工程造价管理和控制体系还在不断完善，对于施工单位来说，为了能够对项目工程造价进行全过程的管理和控制，其应该要做好不同阶段的造价管理和控制工作，从而确保项目在实际的施工中减少浪费投资的现象出现，确保造价管理在施工运行中发挥作用，进而保证施工的质量和效率。
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