水利工程质量检测方式现状分析

发表时间:2020/7/30   来源:《建筑实践》2020年39卷7期   作者:卓年初
[导读] 水利工程是国家民生工程,工程质量事关生命安全和公众利益
         摘 要 :水利工程是国家民生工程,工程质量事关生命安全和公众利益,政府部门高度重视,通过多手段,全过程对工程进行检测,确保工程质量。
        关键词 :施工检测 平行检测         飞检        竣工检测
        水利工程上是国家民生工程,政府高度重视工程质量,要求各责任主体按照质量管理职责,对工程质量开展检测:施工单位按设计规范要求对工程原材料、中间产品进行施工检,监理单位按监理合同和监理规范要求进行平行检测;项目法人在工程开始,对工程进行全过程质量检测,质量监督机构根据质量监督计划进行监督检测(飞检),竣工验收主持单位在竣工验收前,委托相应资质的单位对工程实体进行检测。施工检、监理平行检、项目法人检是在施工过程开展,重点控制施工过程原材料、中间产品的质量,“飞检”和竣工检重点控制工程实体的质量,各种检测各有重点,相互补充 ,确保工程质量。
         1施工检:是施工单位对施工工程进行的检测,施工单位是工程产品的生产者,对工程的施工质量负责,保证施工过程的原材料、中间产品、工程质量满足施工合同及设计文件所规定的质量标准。在中小型水利工程施工过程中,施工单位工往往不具备检测资质,需将原材料、中间产品委托具有水利工程检测资质的第三方进行检测,施工单位自检凸现一定的问题:
        (1)由施工委托第三方检测,检测单位为了承揽业务,往往对施工单位的要求妥协。质量检测单位大多是独立企业法人,自主经营,自我发展,自负盈亏,为了抢占业务,激烈竞争,广西水利工程质量检测单位供大于求,现有26家水利工程质量检测单位,还有几家正在办理资质;每个地市少的有1-2家,多的有4-5家,而检测任务逐年减少,从2018年开始国家推进机构改革,原来由水利部门承担的职能,划归到其它部位,水利部门实施的项目相对减少了,导致水利检测业务也相应减少。为了承揽业务,有些检测单位过多地迁就委托方,甚至违法违规,委托方没有样品直接出虚假报告,人为篡改检测结果,把不合格的报告改为合格。虽然这种情况是少数,暴露了施工自检可靠性低。
        (2)委托检测都是送样检测,由监理单位进行见证取样送样,但水利工程大多是远离城镇,工程点多面广,把样品从工地送到检测单位,路途遥远,如果监理单位履职不到位,见证取样则流于形式,再加上施工企业对项目经理部的管理不到位,项目经理部质量意识淡薄,更换样品、以次充好、偷梁换柱现象时有发生,同样降低了施工自检的可靠性。
        (3)施工自检由施工单位(或委托第三方)检测自己产品质量是否合格,如施工企业能够严格按照质量保证体系管理现场项目部,施工检测能真实反映施工质量,如施工企业管理松散,质量保证体系不能有效运转,现场项目部更多只顾追求经济效益,而漠视施工质量,施工自检的可靠性也就降低。
        要想刨除施工单位过多地干涉检测单位开展正常的检测活动,有些县市推行了由项目业主委托检测单位,检测费用由项目业主支付,检测单位仅对业主负责,检测单位按正常的检测程序开展工作,真实反映施工质量,提高了检测结果的可信度。
        2 平行检测: 监理平行检测是独立于施工检测,由施工检测单位以外其它检测单位完成,是对施工自检的补充和验证,平行检测结果是工序的质量评定、单元工程质量评定的依据,也是分部工程、合同完工验收的依据。广西的监理单位都不具备的水利工程质量检测资质,平行检测都要对外委托。平行检测费用有些项目是由业主支付,有些包含在监理费中,由监理单位支付。业主支付平行检测费的工程基本都能按规范要求送样检测,由监理单位支付,监理单位可能压缩平行检测数量,检测项目和检测数量可能不能满足质量控制的需要。
        监理平行检测是对施工检测的监督,为了更好地控制施工质量,需要加大平行检测的频率,《监理规范》SL288-2014,要求监理根据工程质量控制工作需要和工程质量状况等确定平行检测的频次分布,增加平行检测项目、数量。现行《广西水利水电建筑工程预算定额补充定额》规定了平行检测费用为建安工程的0.2-0.4%,而施工检普遍为建安工程的0.5-0.7%,足额使用平行检测费就能更好地增加施工检的真实性、可靠性。


当发现监理平行检测结果与施工单位自检结果不一致时,应由监理单位组织有关各方进行原因分析,对不合格的材料进行复检,对不合格工程部位进行扩大检测、并及时整改。
        3 业主全过程检测,是项目法人在工程施工开始,委托检测单位对工程质量进行全过程检测,《水利工程质量检测技术规程》S734-2016要求项目法人开展全过程检测,广西现行的项目概算中没有全过程检测专项费用,业主全过程尚在探索阶段。
        4 质量监督检测(飞检),飞检是指各级水行政部位的监督机构实施的现场抽样取样的一种检测方法。
        广西水利工程质量与安全监督中心站及各市县监督站每年都对全区水利工程施工质量进行“飞检”,检测范围覆盖了所有水利工程,检测灌浆质量、防渗墙质量,填土压实度、混凝土强度、砂浆强度、浆砌石砌筑质量、管材质量等,侧重于工程实体质量的检测。“飞检”的检测单位由监督站在全区通过公开招标确定,检测工程、检测项目由监督站确定,检测单位和项目业主、监理、施工没有利益关系,检测结果客观,公正。                                                                                                                                       
        “飞检”是对正在施工的工程实施检测,发现不合格问题,要求项目业主组织参建各方查找原因,扩大检测确定不合格范围,及时整改并上报质量监督站。
        “飞检”是代表政府的监督检测,检测结果权威,客观反映了各市县的施工整体质量,能促使整个市县提高工程质量意识。
        5 竣工验收前抽检:竣工抽检是指在工程竣工验收前,竣工验收主持单位委托省级以上水行政主管部门认定的水利工程质量检测单位对工程质量进行一次抽检,检测单位和项目业主、监理、施工没有利益关系,检测结果客观、公正,也对施工检和平行检的验证和复核。
        竣工抽检是工程完工验收并投入运行后进行,是事后检测,水利工程运行后很多工程部位被覆盖或被水淹没,有些重要工程(如桩基工程、基础隐蔽工程、隧洞工程、箱涵、电站厂房(泵房)下部结构等)无法检测,能抽检更多是面上的工程,凸现了竣工检测的局限性,也影响了竣工抽检在工程质量控制环节中的作用。 
        竣工验收前抽检发现某些质量不合格,整改起来难度比较大或留有质量缺陷。  
        5结语
        施工自检、监理平行检和竣工抽检是工程不同责任主体、不同阶段的检测。检测结果相与验证。飞检具有随机性、独立性,权威性。四种检测方式的结合能有力保证工程的质量。
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