《建设工程招投标存在的问题与对策》

发表时间:2020/7/30   来源:《建筑实践》2020年39卷7期   作者:王荔
[导读] 随着建筑行业的快递发展,招投标环节逐步发展成为建筑行业发展的重要环节。
        摘要:随着建筑行业的快递发展,招投标环节逐步发展成为建筑行业发展的重要环节。但是,在实际的建筑行业招投标过程中,或多或少的都存在着问题,这些问题都与招投标制度相违背,无法有效的实现工程成本的节约、工程质量的提高、工程管理的规范。因此,建筑企业工作人员要积极采取针对性的改进措施,有利于提高建筑工程的施工质量。
        关键词:建筑工程项目;招标投标环节;常见管理问题;有效解决对策

一、建设工程项目招投标的常见管理问题
        (一)规避招标
        部分建筑单位对建设工程项目的招标投标工作缺少正确认识,无视了国家的相关政策法规,不办理招标投标手续,或者将工程项目降低到50万元之下进行发包,有效的规避招标投标工作中相关部门的监督管理。
        (二)贿赂行为
        近年来,我国建筑行业市场的可持续性发展,推动了建设项目工程的管理水平和施工水平。所以,在建筑标书制作方面,其工程造价、施工工期、施工质量等方面存在的差距不断缩小。随之而来,施工组织设计工作的占有地位不断提高。由于施工组织设计缺少定量性标准要求,导致部分招标单位和建设单位贿赂相关评标的评委,通过不法手段达到了自身的中标目的。
        (三)泄露标底
        工程标底在招投标工作中会影响其最终结果,是该工作阶段中的重要内容。在招标投标工作中,部分投标单位为了得知标底,会贿赂标底的编审工作人员,再加上这些人员缺少职业道德,会直接泄露标底数字。
        (四)明招暗定
        部分建设单位意识到那些规定进行招标投标的建筑项目工程,是无法进行招标投标逃避的,所以,这些单位不敢公然的违反相关法律法规。他们会在表面上进行形式化的招标投标工作,而在私下会与已经确定的建设单位联系,并找其他建设单位作为陪标掩饰,来应付相关监督部门的管理。
        (五)盲目压价
        目前,我国建筑行业市场的竞争日趋激烈,这也使得部分建设单位为了获得项目中标,而故意的压低竞标价格,甚至,部分施工单位也采用压低中标价格的不良方式来获取中标资格的竞争。这种不良竞争方式是具有片面性和盲目性的特点的,会给工程施工质量和招标投标工作带来不良影响。
        (六)阴阳合同
        部分招标投标单位在中标之后,都会在表面上编制标书。但事实上,标书中的内容都是空文,会在私下签订合同,这就是“附加合同”,使得招标投标工作具有了形式化的特点,从而直接影响到工程施工进度。
二、建设工程项目找投保问题的解决对策
        (一)注重构建诚信体系
        在建筑工程招投标环节中存在着严重的诚信问题,如招标人事先内定了中标企业、投标人冒用假资质、评标人评标不公平等,因此,为了有效的提高建筑工程招投标环节中的诚信现象,需要相应监管部门的介入,并积极与招投标单位建立信息化的监管平台,不仅能够在平台中发布相关的招标信息,还能够利用信息平台来监管招投标过程,对提高招投标环节中整体信誉具有积极的推动作用,逐步将整个招投标环节进行规范化。
        (二)注重建设有形市场
        为了形成健康的建筑行业市场,要注重将项目交易中心与行政机构职能进行明确的划分,并且,要明确建筑行业市场的主要职责,通过加大监督力度和管理力度来逐步规范招投标市场,这种形式能够有利于促进建筑行业市场的健康稳定发展,在避免出现各种违规行为和不良行为的基础上,逐渐构建公平化的竞争交易信息平台,信息平台的建立能够有效的打破地区垄断和行业保护的严重束缚,从而能够有效的实现建筑行业市场竞争的公开性、公正性、公平性。
        (三)注重严惩违规行为
        为了有效的规避建筑行业中的违规行为,监管部门要注重利用法律手段来严惩建设单位与投标单位的违法行为,并且,针对要建立建设单位信用档案以及投标单位信用档案,定期公示企业的不良行为。同时,监管部门要严格查处建筑行业市场的相关企业违规行为,针对商业贿赂行为要按照法律法规要求进行严格处理,如取消投标资格、依法进行扣押、吊销资质证书等。
        (四)注重优化评标过程
        在建筑行业市场的招投标环节中,要注重提高评标人、监管人的专业素质和专业能力,积极采取有效的评标控制措施,转变以相关法律法规为依据的预算定额评标手方式,积极采用以工程量清单为依据的招标评标措施,并且,要注重将整个评标过程在信息化平台中进行公示,在实现全过程监督的同时,逐步规范招投标工作的整个过程,而且,要严格按照相关要求来组建评标小组,不仅要有招标单位的代表,还要有专业的技术人员。
        (五)注重改善监管方式
        在实际的建筑工程招投标环节中,企业不仅可以在信息平台中进行信誉情况登记,还可以实现建筑行业市场主体的违规活动与项目的评标环节进行有效连接,而这就会使存在违规行为记录的企业单位无法有效的进行招投标环节。因此,要注重转变建筑行业市场的监管理念,利用信息化平台将招投标环节中的局部监督管理,逐步转变为对招投标的全过程进行监督管理,能够有效的规范建筑行业招投标环节,从而为提高建筑工程施工质量提供基础保障。

图1  建筑招投标工作

结语
        综上所述,在建设工程的招标投标工作中,工作人员要注重完善相关管理制度,并针对招标投标工作中存在的问题进行分析,采取切实可行的处理措施,对招标投标工作进行完善,保证建筑行业市场竞争的公平性,保证建设工程项目的整体施工质量。
参考文献:
[1]王亮.建设工程招投标存在的问题与对策[J].财经问题研究,2014(S1):186-189.
[2]李毅.建设工程招投标存在的问题与对策[J].建材与装饰,2018(024):175-175.
[3]赵栗君.现阶段我国建筑工程招投标存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究(电子版),2017(06):92-93.
[4]高亚荣.浅谈建筑工程招投标存在的问题及对策[C]//实践与思考:七省市第十二届建筑市场与招标投标联席会优秀论文集.2012.
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