摘要：建设项目环境影响评价，就是依据环境保护要求和评价标准对建设项目在施工过程中的环境敏感目标、影响原因、处理措施等内容进行综合评价。评价内容一般涉及到，建设项目的选址影响、噪音影响及生态效益影响等内容。本文基于建设项目的大局层面对其环境影响评价中的常见问题及要点进行探讨，以期望进一步提升建设项目的环评质量。
关键词：建设项目；环境影响评价；环境监测
中图分类号：X830 文献标识码：A
1 引言
环境监测作为环境影响评价最重要的组成部分能够结合环境保护的实际出发，对项目建设存在的主要问题和不足进行深入的探究，从而有效加大对环境污染的有效控制，确保社会经济可持续发展。
2 建设项目环境影响评价的作用
环境影响评价制度是实现可持续发展的1项重要管理手段，它通过对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良环境影响的对策和措施，从而协调环境保护与社会、经济发展的关系。我国已以法律形式将其确立为环境管理的1项重要行政手段和法律制度。建设项目环境影响评价有着积极的导向性作用，不但从环保专业角度分析了项目建设过程中存在的环境影响，同时建立了科学的环保预案，使得项目工程建设能够符合相关环保预防的实际要求，对环境与资源开发利用行为进行法律规范。此外，环境影响评价与其他环保机制相比，更加强调环境损害的预防工作，通过对不同类型项目建设活动对环境产生的影响进行预测，针对水环境、大气环境、声环境等各个要素从多元化角度展开类比分析，从而为长效环境保护提供可行的技术评价支持，从源头上预防可能存在的环境风险等。
3 建设项目环境影响评价的常见问题
3.1 评价时效性差指导意义不强
建设项目环境影响评价是基于具体工程的实时评价，必须注意其评价的时效性和精准性。但是从当前的实际状态来看，我国的建设项目环境影响评价时效性较低，实际意义不强。这是因为建设项目环境影响评价，包含内容极多且变化性较大，而评价过程是一个循序渐进有机统一的复杂工程。加之一些测评项目数据资料缺失、污染影响源成因短时间无法辨识、测评需要经大周期的数据比对和分析，因此其测评时间较长。但这就与项目建设的工期形成巨大矛盾，也带来了项目方的经济损失。比如，一些工程项目因施工作业班组较多，施工节奏推进速度较快，所以工程施工中难以有效落实环保部门提出的整改政策，导致项目环境影响评测有名无实。
3.2 专业人才匮乏
与发达国家相比，我国的环境保护制度建立以及建设项目环境影响评价工作均起步较晚，现阶段的建设项目环境影响评价工作还处于初始向成熟缓步迈进的阶段。目前，建设项目环境影响评价工作实践型的人才比较匮乏，从业者兼职挂证现象屡禁不止，真正完成环境影响评价报告编制和实际签字的人员存在一定偏差。另外，实际建设项目环境影响评价报告编制人员的专业知识、职业素养以及实践操作能力更是参差不齐，影响了环境影响评价工作的整体效果，从而导致建设项目环境影响评价在环境保护工作中的真实有效性也受到影响。
3.3 开放性环评观念较弱，公众参与性较低
增强建设项目环境影响评价的开放性，让社会群众积极参与到环评过程中，强化社会监督监管，保障环评质量是一个很好的途径。但是，目前某些建设项目的环境影响评价却背道而驰。部分地区管理部门既未放开建设项目环境评价市场，鼓励社会专业评价机构进入，又没有将评价结果向大众进行公开公示，环评进展、重大问题、治理策略等缺乏一定透明度。如此就有碍于建设项目环境评价的客观性，又影响公共参与热情。
4 提高建设项目环境影响评价工作质量的建议
4.1 明确目标专项评价
建设项目环境评价过程中，要求评价方必须依据环境影响因素的差异性，编制与之对应的分栏评价报告书，对项目建设过程中的存在影响可能性的内容实行深入分析、客观评估达到全面评价和专项评价的目的，以满足项目建设和环境保护的实际需要。同时还要求建设工程的环境影响评价内容不能与规划项目环评相重复。比如，公路工程在建项目的生态环评中，就要将公路选址布局、经过的动植物区域、水生态环境等与预期规划项目的环境影响评价相区分，不能以当前环评数据评测预期状态。
4.2 注重综合型专业人才培养
建设项目环境影响评价工作的发展涉及到多方面的行业知识和环境知识，部分省市已经在推进“放管服”试点示范工作，一些开发区、自由贸易试验区等有条件的区域已经在依法开展规划环评，对于已开展规划环评的专业园区内的建设项目根据相应环保条例可以试行环评审批告知承诺制，因此，想要有可信的环境影响评价结果就得依靠具有专业素养和专业知识的专业人才，当前我国在这方面培养的人才正在逐步攀升，但这个行业发展还不够充分，所以在培养相关环保人才上仍需付出更多努力。同时，需要对现有从业人员提出环保技术再培训的要求，根据时代的发展同步提升相应的专业技术能力，这是确保建设项目评价结果更加可靠，环境保护人才更加全面所必不可少的必要条件。
4.3 全面强化环境监测质量管理
随着我国环境监测工作职能不断转变，为了保证实验室的数据真实可靠，可以采用LIMS系统软件，加强对实验室管理的探究，确保实验室管理实现智能化和信息化。LIMS系统能够结合检测机构的实际情况，提高检测机构的整体效率，确保对数据信息进行全面的记录，能够发挥监督管理的水平，例如在实验室农药分析方面，可以提供从实验室设备仪器到软件应用的全过程方案，保证实验室信息化管理水平全面提。通过物联网和大数据技术，也能够直接将实验室数据，通过人工智能技术大数据以及系统平台进行连接，保证信息传输的效率提高。加强对环保监测人员的培训，让他们能够掌握新技术新方法，提高从业人员的思想道德水平，增强其责任意识和环保理念为环保监测人员提供上升空间，为他们的未来发展做出科学合理的规划。
4.4 开放合作增强参与性
建设项目环境影响评价牵连甚广，涉及环保、工商、城建城管、施工单位、社会群众等等主体，仅靠环保部门及环评委托机构难以真正实现环保影响评价的科学性。所以我们的建设项目环境影响评价必须走多维合作道路。建设单位在环评中要积极征集社会意见，听取专家学者的建议并进行科学论证，跨省跨行环评要加强区域合作实时沟通加强联系。
5 结束语
我国现有的环境保护工作中，建设项目环境影响评价已然是必不可少的关键工作，通过建设项目环境影响评价对项目进行全方位的环境保护引导，不但能够提升环境保护工作的整体质量而且对我国的环境保护工作有着积极且深远的影响。虽然部分污染小的建设项目已在弱化和豁免环境影响评价工作，基本不产生生态环境影响的建设项目也不再纳入环评管理，但建设项目环境影响评价在一些大型建设项目和重要化工建设项目的环境保护工作中仍然会持续发挥着极其重要的作用。
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