摘要：在我国进入21世纪的新时期，经济在迅猛发展，社会在不断进步，土地资源管理一直以来都是我国政府重点关注的内容，随着时代的不断发展变化，土地管理的内容和方法不断发生新的变化，在新形势下，如何科学实施土地资源管理，协调好人地矛盾一直以来都是广受人们的关注的焦点事件。那么，在当前土地资源管理究竟存在有哪些问题，又该如何解决呢？本文，将结合自身理解对该问题进行详细分析。
关键词：新形势；土地资源管理；问题；解决措施
引言
我国的国土资源丰富，但是在利用方面略显不足。为进一步促进土地资源管理，提高土地资源管理工作，需要提出相应的管理措施，从而提高土地资源的利用率，促进土地资源进一步发展。在新时期条件背景下，做好土地资源管理以及土地利用综合管理工作有十分重要的意义。基于此，笔者对于该问题进行分析讨论，并在此过程中提出应当如何才能进一步提高土地资源管理，逐渐改善目前国土资源问题，从而实现社会的可持续发展以及人口经济社会的可持续发展。
1概述
近年来我国由于城镇化速度的加快，城镇用地量增多，农民的土地面积越来越少，导致了耕地数量的不足，人均耕地面积的减少。主要体现在土地利用和耕地抛荒上，由于很多种植物不符合某些地区的自然结构特征，且受到一些传统观念的影响，让农村存在大量的闲置农用土地，导致土地资源浪费。此外于由于劳动力和生产资料上的投入比较少，从而出现了农村土地长期无人管理的现象，偏离了农村进行优化配置的目标，导致农村土地资源的集约化，利用率相对较低。除了上述两个因素外，还有其它因素也对农村土地资源造成很大影响。
2土地资源管理存在的问题
2.1土地开发整理实行工程监理是一项不可或缺的制度
通常情况下，对于土地开发整理项目的报备验收均在施工单位自检并且认为已经合格的基础上进行。在现有的土地整理与开发过程中，质检人员转型为“联络人员”，工程项目施工完毕后，工程监理人员实施验收，合格签字通过，不合格返工整改。致使土地开发整理自检工作过于简单且流于形式，环节工程质量和分项工程质量整理难以达到预期的效果。
2.2土地资源管理体系相对滞后
目前，我国土地资源管理利用过程中，由于城市化进程加速，城市和农村区域的土地资源利用矛盾逐渐加剧。从整体的情况来看，我国城市化进程已经成为历史的趋势，但是城市化的进行，势必造成农村土地资源的减少。在这种情况下，土地资源管理工作就需要更为专业和科学化。专业和科学化的土地资源管理工作需要一整套完善有效的管理体系支撑，但就目前来看，建设项目规划和管理更新明显比土地管理体系优化的速度快。一些地区的土地管理工作体系仍然沿用过去的框架，没有根据时代和市场的变化进行相应的创新和改革。部分地方的土地资源已经被违规利用以后，相关部门才开始进行管理。特别是信息技术和计算机技术的发展导致人工土地管理工作的效率大为降低，其工作水平已经无法适应时代的发展。
2.3土地征用补偿不到位
随着城镇化建设的不断发展，城市周边的大部分耕地转变为商业用地，又由于一些企业由于农村土地单价便宜，而在农村地区选址建厂，致使失地的农民不断增多。这些农民陷入“三无（耕种无地、就业无岗、社保无份）”的窘境。同时，由于对农民补偿的标准不一，甚至是一些国家用于公共设施建设用地的补偿金都不能100%的落实到位，何况一些民用征地的赔偿。这种情况就会产生社会矛盾，从而影响农村社会的稳定和发展。
3新形势下土地资源管理问题的解决措施
3.1增强土地管理人员的专业素养
在土地资源管理工作开展期间，要想真正的提升土地资源管理的作用价值，首先就需要想办法增强土地管理人员的专业素养，其具体可以从以下方面入手：一是相关部门机构要提高土地资源管理人员的招聘门槛，当前由于多种因素的影响，我国大部分基层地区的土地资源管理者都并非是专业的土地资管理人员，因此他们所掌握的土地资源管理专业理论不足，管理能力普遍不是很高，加之许多土地资源管理者缺乏前瞻性的管理规划和意识，因此管理质量可想而知，并不是十分的理想。所以说，在土地资源管理工作开展期间，要提高招聘门槛，结合基层管理发展的实际情况，合理的配备高素质的管理人员。二是要加强对管理人员的技能培训，时代在不断的发展变化，土地资源管理内容以及方法等也在不断发生新的变化，而且土地资源管理本身就不是一项低门槛的工作，其与农业、工业、建筑业等多项工作息息相关，土地资源管理者不能仅仅只是掌握土地方面的知识，同时，其还需要全面的了解与土地相关的知识，这样才能更好的做好管理工作，而有针对性的培训，则可以达到提升土地资源管理质量和效果的目的。
3.2成立水土监测站，做好面源污染解决问题
针对乡村公路、机耕道滑坡、农田沙石堆满等问题，相关部门可以成立水土保持监督监测站，负责水土保持法律法规的宣传贯彻、水土保持方案技术审查、开发建设项目水土保持监督管理和水土保持监测工作。针对面源污染问题，农村委员会相关村干部要积极宣传督促村民合理使用农药化肥，提高利用率减少食用量和使用次数，相关研发部门积极寻找替代品。此外针对“白色污染”、生活垃圾等问题，可以进行垃圾回收向投放，向村民筹资雇佣专门的回收人员进行回收，减少环境污染。
3.3运用现代化技术成本
土地的规划利用是需要有地理信息技术在旁辅佐的，因此两者之间有密切的联系，所以地理信息技术的发展能进一步促进土地资源管理，为其提供准确的数据。地理信息系统以及全球定位系统的出现让信息以及数据收集变得更为数字化，这也让土地资源管理有了重要的参考依据。
3.4推行系统完善的土地整理工程项目管理模式
在当前实施的土地开发整理规划的基础上，要在充分考虑后备耕地、储备耕地等自然资源的前提下，对土地开发整理项目提出框架性总体设想，对项目建设的区域范围、投资额度、开发时限、开发面积、经济、社会与生态效益获得进行了确定。可行性研究要有的放矢。以意向书为基础，分别从土地开发整理项目的建设背景、立项条件、投资估算、规划方案方面进行综合分析。在实施过程，要以土地开发整理项目以及自然资源条件为基础进行系统科学地研究与论证，使土地开发整理项目规划更具有科学性、合理性。可行性研究是土地开发整理项目的核心环节，也是下一步进行施工设计的前提条件，可行性研究报告，要特别注意对土地开发整理项目的建设始终工期、所实施工程总量、整理规模、资金计划实施确定；实施方案的落实。在土地开发整理项目可行性研究的同时，要在规模目标的基础上细化并安排项目建设的具体内容，以保证土地整理开发项目的顺利实施。
结语
提高土地利用水平是一项长期的工作，我国各地区的土地管理部门，需要在工作实践的角度上，认清本地区土地管理工作存在的问题和不足，并根据自身特点，借鉴发达地区的优秀做法，结合新时期法律法规和制度背景，制订符合本地区土地管理工作的具体措施，推动土地管理工作科学化、专业化、系统化，达到经济效益、社会效益和生态效益的统一。
参考文献
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